时间:2019-08-22 作者:
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摘要:
调整重大技术装备进口税收政策
财政部等六部门联合印发了《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》,在《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》中增列了国内处于起步期或成长期的部分技术装备,删减了目前国内产业发展较好、上下游配套较齐全的部分技术装备,进一步明确政策支持方向;对已具有较强竞争优势的部分技术装备,在《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》中明确其进口不予免税;根据《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》调整情况,相应调整《重大技术装备进口关键零部件、原材料商品目录》,对确有必要进口的零部件、原材料予以免税。
加强国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作
财政部印发《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南》,明确全部及部分使用贷款赠款进行的采购,均应遵照贷款赠款方与中方达成的法律文件开展项目采购活动(参见《中华人民共和国政府采购法》第八十四条和《中华人民共和国招标投标法》第六十七条)。贷款赠款采购管理应当遵循权责对等、程序合法、公开透明、防范风险以及促进采购活动公平竞争、高效开展的原则。贷款赠款采购方式是指根据贷款赠款法律文件规定,确...
调整重大技术装备进口税收政策
财政部等六部门联合印发了《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》,在《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》中增列了国内处于起步期或成长期的部分技术装备,删减了目前国内产业发展较好、上下游配套较齐全的部分技术装备,进一步明确政策支持方向;对已具有较强竞争优势的部分技术装备,在《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》中明确其进口不予免税;根据《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》调整情况,相应调整《重大技术装备进口关键零部件、原材料商品目录》,对确有必要进口的零部件、原材料予以免税。
加强国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作
财政部印发《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南》,明确全部及部分使用贷款赠款进行的采购,均应遵照贷款赠款方与中方达成的法律文件开展项目采购活动(参见《中华人民共和国政府采购法》第八十四条和《中华人民共和国招标投标法》第六十七条)。贷款赠款采购管理应当遵循权责对等、程序合法、公开透明、防范风险以及促进采购活动公平竞争、高效开展的原则。贷款赠款采购方式是指根据贷款赠款法律文件规定,确定货物、工程和服务的供应商时所采用的招标和其他采购方式。贷款赠款采购程序一般包括前期准备、采购组织、合同签订和执行三个阶段。
规范国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘
财政部印发《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》,明确采购代理机构应当具备以下条件:符合《中华人民共和国政府采购法》等法律规定的有关要求;熟悉贷款赠款方和我国采购管理政策及工作程序,具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。贷款赠款项目采用招标方式选聘采购代理机构,采用综合评分法,满分为100分。评审内容与标准:机构经验,是指根据采购代理机构近5年来承担国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理活动的数量和规模设置分值,权重占10%—20%;专业能力,是指根据采购代理机构为特定项目建立的服务团队人员的专业能力,以及保证服务质量和体现服务水平的支持性或后台机构和设施等的专业能力设置分值,权重占30%—50%;服务方案,是指根据采购代理机构为特定项目提出的专门服务方案对项目需求的响应性、可行性,以及满足服务质量要求的针对性、创新性等设置分值,权重20%—30%;代理服务费,是指根据采购代理机构的代理服务费报价水平和对项目单位设定的代理服务费付款进度安排的响应程度设置分值,权重10%—20%。
进一步加强中央文化企业国有资产产权管理
财政部印发《关于中央文化企业国有资产产权登记管理的补充通知》,进一步规范财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业及其各级子企业国有资产产权登记管理工作。一是落实商事制度改革要求。结合注册资本登记制度改革、“多证合一”改革要求,优化企业国有资产产权登记流程,在中央文化企业国有资产监管领域实现“一照一码”管理。二是落实深化简政放权要求。按照“谁出资谁管理、谁主管谁监督”的原则,中央文化企业各级子企业的国有资产产权登记事项,由财政部管理下放到中央文化企业管理,推进国有资产监督管理职能转变,提高国有资本运营和配置效率。三是创新监管方式。按照“放得下、接得住、管得好”的原则,进一步明确管理主体责任和工作流程,通过变更管理方式推动中央文化企业主动理顺产权关系,完成产权界定,防止国有资产流失。同时运用中央文化企业国有资产监督管理平台实现网络化管理与服务,动态监管企业国有资产产权分布与变动情况。
停征排污费等行政事业性收费
财政部等四部门联合印发《关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》,决定自2018年1月1日起,在全国范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费。其中,排污费包括:污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费和挥发性有机物排污收费;海洋工程污水排污费包括:生产污水与机舱污水排污费、钻井泥浆与钻屑排污费、生活污水排污费和生活垃圾排污费。
加强保险资金运用管理支持防范化解地方政府债务风险
中国保监会、财政部印发《关于加强保险资金运用管理支持防范化解地方政府债务风险的指导意见》,主要内容包括:一是鼓励保险机构依法合规开展投资。在支持保险资金投资关系国计民生的各类基础设施、民生工程等政府投资项目的同时,明确不得违法违规向地方政府提供融资。地方政府也不得向保险机构违法违规或变相举债。二是妥善配合存量债务风险处置。要求保险机构妥善处理对地方政府的存量投资业务,地方政府要积极予以支持,及时发现风险,及时处置。三是规范投资融资平台公司行为。要求保险机构充分评估地方财政可承受力,不得通过融资平台公司违规新增地方政府债务。地方政府要依规推进财政及举债信息公开,保障保险机构知情权。四是审慎合规开展创新业务。明确保险机构不得通过股权投资计划等创新方式违规形成地方债务。坚决制止地方政府以引入保险机构等社会资本名义,违法违规或变相举债上新项目、铺新摊子。五是着力强化行业风险管理。要求保险业相关行业组织发挥平台作用,加强对地方债务风险的监测。督促地方政府加快建立跨部门联合监测和防控机制,加强信息共享,支持保险机构完善风险管理体系。六是严格落实市场主体责任。强化保险机构的风险管理责任,完善问责机制,加强对保险机构及中介服务机构的责任追究。
规范脱钩后行业协会商会资产管理工作
财政部、民政部印发《脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法》,明确协会商会资产管理的主要内容是:完善资产管理体制,明晰管理职责;建立健全内部资产管理制度体系;规范资产管理流程。协会商会对其管理和使用的各类资产承担主体责任。协会商会应当建立内部治理和外部监管相结合的资产管理体制,完善法人治理结构,厉行节约,科学配置资产,合理合规使用和处置资产,主动接受监督。协会商会资产受法律保护,任何个人和团体不得私分、挪用和违规处置。各级财政部门、民政部门负责指导和监管协会商会资产管理工作。财政部门负责牵头制定资产管理制度并组织实施和监督检查,重点加强国有资产监督管理,建立资产报告制度等;民政部门负责统一的信息平台建设,构建协会商会资产信息披露渠道,会同财政部门和其他相关部门共同做好协会商会资产监管工作。
开展农业综合开发扶持农业优势特色产业规划编制工作
国家农业综合开发办公室印发《关于编制<农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2019—2021年)>的通知》,要求全面总结扶持农业优势特色产业发展情况;准确把握新《规划》编制要求,围绕实施乡村振兴战略,以市场需求为导向,以资源禀赋为基础,以产业兴旺、农民增收为目的,通过财政补助、贷款贴息等方式,撬动金融资本和社会资本更多投向农业优势特色产业,大力推进农业供给侧结构性改革,加快培育新型农业经营主体,全面构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农业经营集约化、组织化、规模化、产业化水平,着力促进农村一二三产业融合发展;科学确定规划产业,规划产业既要瞄准“特色”,又要突出“优势”,要明确产业囊括的特色产品,产品具有的地方特色、资源特色、品牌特色和品质特色等,要科学分析产业具备的现实优势和潜在优势,包括资源优势、比较优势、技术优势、市场优势等;认真履行编制程序。
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