时间:2019-08-22 作者:财政部监督检查局局长|王小龙
[大]
[中]
[小]
摘要:
党的第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,也是党领导人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一次大会,是党团结带领全国各族人民奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的重大时代标志,在党的历史上、新中国发展史上和中华民族发展史上,都具有开创性、划时代意义。
紧跟新时代
习近平总书记在十九大报告中庄严宣布“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这个判断是建立在党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民砥砺奋进、努力进取,促使经济社会发生深层次、根本性历史变革,中国特色社会主义伟大事业取得全方位、开创性成就的基础之上,可以说新时代是对中国特色社会主义发展新高峰的精准概括。作为过去五年社会变革发展的经历者,我们在各自从事的事业中亲身体验了党的十八大以来取得的历史性变革和开创性成就。在工作过程中,我们深切地体会到党中央非常重视财政监督工作,财经纪律得到不断彰显,财经秩序正在不断好转。这种感同身受,更加有助于我们领会“新时代”的到来对久经磨...
党的第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,也是党领导人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一次大会,是党团结带领全国各族人民奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的重大时代标志,在党的历史上、新中国发展史上和中华民族发展史上,都具有开创性、划时代意义。
紧跟新时代
习近平总书记在十九大报告中庄严宣布“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这个判断是建立在党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民砥砺奋进、努力进取,促使经济社会发生深层次、根本性历史变革,中国特色社会主义伟大事业取得全方位、开创性成就的基础之上,可以说新时代是对中国特色社会主义发展新高峰的精准概括。作为过去五年社会变革发展的经历者,我们在各自从事的事业中亲身体验了党的十八大以来取得的历史性变革和开创性成就。在工作过程中,我们深切地体会到党中央非常重视财政监督工作,财经纪律得到不断彰显,财经秩序正在不断好转。这种感同身受,更加有助于我们领会“新时代”的到来对久经磨难的中华民族、对科学社会主义实践、对中国特色社会主义发展,进而对全世界全人类命运的意义和贡献。进入新时代,我们应该不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,努力在政治上、思想上、行动上跟上新时代、弄潮新时代、奉献新时代。
武装新思想
“秉纲而目自张,执本而末自从。”新时代需要新的思想来指引全党为实现伟大梦想进行伟大斗争、建设伟大工程和推进伟大事业。十九大报告全面阐述的习近平新时代中国特色社会主义思想,是党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的系统性论述,是马克思主义中国化的最新成果。十九大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观并列,成为全党长期坚持的指导思想。新思想源自中国特色社会主义伟大建设,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,回应了新时代全党同志继续履行历史使命和全国人民追求更好生活的期望,也是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是党和国家一切工作的基本遵循,是新时代的理论最强音。作为中央国家机关的党员领导干部,在理论上必须跟上新时代的基本要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
聚焦新矛盾
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化与中华民族从“站起来”、“富起来”到“强起来”的伟大飞跃征程相一致,与党的十八大以来在中国大地上发生的历史性变革和开创性成就带来的全民振奋相呼应。社会主要矛盾转化的科学论断对党和国家工作提出了新要求,中国特色社会主义伟大事业的推进要围绕新的主要矛盾进行各项工作的谋篇布局,着力于解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益。
聚焦矛盾,是为了解决矛盾。解决新矛盾的办法就是促进发展,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深化党的十八大以来推进的各项改革发展措施落实,特别是深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、推进乡村振兴和区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发全社会创造力和发展活力,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,让全体人民共享改革发展成果,不断增加群众的获得感。
目前,财经领域还存在擅自出台优惠政策、违规举债担保、预算约束不严、虚报冒领专项资金等乱象,这是社会主要矛盾在财政领域的集中表现,我们一方面要加快推进财税体制改革步伐,加快现代财政制度建设,另一方要更加重视财政监督职能发挥,科学研究财政监督职责定位和运作机制,均衡配备财政监督力量,切实改变重分配轻监管现象,有效保障中央重大决策部署落到实处。
瞄准新目标
习近平总书记在十九大报告中指出,要在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,为全党绘就了新时代的奋斗蓝图。新目标已经确立,需要我们以坚韧不拔、锲而不舍的精神,努力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。
实现新目标,必须统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。习近平总书记所作的党的十九大报告从全局和战略的高度,强调要加快建立现代财政制度,并明确了深化财税体制改革的目标要求和主要任务,这是今后财政工作的指南和方向。在构建科学规范的中央和地方财政关系、建立现代预算制度、深化税收制度改革这三大改革任务当中,有些改革内容直接涉及财政监督,有些改革事项的落实需要财政监督作保障,尤其是在深化财税体制改革过程中可能出现的管理、执行等风险,需要财政监督和内控机制加以防范。财政监督要更加自觉地参与其中,通过履行财政监督职能,有效发挥财政约束功能,规范政府权力运行,减少资源配置错位、扭曲现象,维护正常财经秩序。通过加强预算编制、执行、绩效等环节的监督约束,促进财政管理规范化和科学化,有效发挥财政资金效用。通过加强财政内控和内审,确保财政资金按规定的程序和方式流向预期领域,推进现代财政制度建设。通过加强会计监督,积极推动跨境审计监管合作,有效规范市场秩序。通过严肃财经纪律,规范理财行为,推进全面从严治党和反腐败斗争,促进党和国家各项事务管理规范、运行高效,在新时代中国特色社会主义建设中贡献更大力量。
干出新境界
学习领会十九大精神,关键要落实在行动上。习近平总书记强调,新时代要有新气象更要有新作为。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。作为新时代的党员领导干部,必须以党的十九大精神为指引,按照财政部党组和肖捷部长的要求,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,凝聚新力量,干出新境界。
首先,要增强做好财政监督工作的使命感和责任感。要从立党为公执政为民、维护社会公平正义、全面从严治党的高度认识财政监督工作的重要性,内化于心,外化于行,自觉投身财政监督事业之中,始终把“人民对美好生活的向往”作为财政监督工作的出发点和立足点。其次,依法履职,依法监督。《预算法》 《会计法》 《注册会计师法》 《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规都赋予财政部门监督职责(资产评估机构的行政监管职责也划转我们承担)。这些都是我们的法定职责,我们不但要认真履行,还要力求履行好。同时,要牢固树立依法监督的理念,克服工作中的随意性,规范自由裁量权和财政监督执法行为,严格依法、依规、依程序开展监督。第三,讲究方法,科学谋划。财政监督工作范围广、头绪多,必须讲究方法,科学谋划。要正确处理全局和局部、当前和长远、日常监管和专项检查的关系,围绕党中央国务院和部党组的工作大局,在服务大局中找准监督定位,做到“心热手稳”、“帮忙不添乱”,大力整肃财政纲纪,进一步加强内部控制和内部监督,切实做到监管并重、内外并举,为深化财税体制改革提供有力保证。第四,忠于职守,干净担当。要结合个人思想和工作实际,持续不断地学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,做到真学、真懂、真做。要坚定不移全面从严治党,把政治建设放在首位,落实全面从严治党主体责任和监督责任,不断强化党组织建设,以扎实的党建引领和保障监督检查局各项业务发展。要牢记法律红线不可越、法律底线不可碰,守纪律,讲规矩,奉行“秉公用权、廉洁自律”的职业操守,切实做到干净干事、勇于担当,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造无愧于新时代的新业绩。
责任编辑 刘永恒
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社