时间:2021-01-04 作者:
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摘要:
深化预算管理制度改革
国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》,要求完善政府预算体系,健全预算标准体系,积极推进预决算公开;实行中期财政规划管理,改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制;加强税收征管,加强非税收入管理,全面规范税收优惠政策;优化财政支出结构,优化转移支付结构,加强结转结余资金管理,加强政府购买服务资金管理;做好预算执行工作,规范国库资金管理,健全预算绩效管理机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度;赋予地方政府依法适度举债权限,建立规范的地方政府举债融资机制,对地方政府债务实行规模控制和分类管理,严格限定政府举债程序和资金用途,建立债务风险预警及化解机制,建立考核问责机制;规范理财行为,严肃财经纪律。
实施煤炭资源税改革
财政部、国家税务总局印发《关于实施煤炭资源税改革的通知》,决定自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,应纳税额的计算公式为:应纳税额=应税煤炭销售额×适用税率。煤炭资源税税率幅度为2%—10%,具体适用税率由省级财税部门在上述幅度内,根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素提出建议,报省级人民政...
深化预算管理制度改革
国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》,要求完善政府预算体系,健全预算标准体系,积极推进预决算公开;实行中期财政规划管理,改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制;加强税收征管,加强非税收入管理,全面规范税收优惠政策;优化财政支出结构,优化转移支付结构,加强结转结余资金管理,加强政府购买服务资金管理;做好预算执行工作,规范国库资金管理,健全预算绩效管理机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度;赋予地方政府依法适度举债权限,建立规范的地方政府举债融资机制,对地方政府债务实行规模控制和分类管理,严格限定政府举债程序和资金用途,建立债务风险预警及化解机制,建立考核问责机制;规范理财行为,严肃财经纪律。
实施煤炭资源税改革
财政部、国家税务总局印发《关于实施煤炭资源税改革的通知》,决定自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,应纳税额的计算公式为:应纳税额=应税煤炭销售额×适用税率。煤炭资源税税率幅度为2%—10%,具体适用税率由省级财税部门在上述幅度内,根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素提出建议,报省级人民政府拟定。《通知》同时规定,对衰竭期煤矿开采的煤炭资源税减征30%,对充填开采置换出来的煤炭资源税减征50%。
原油、天然气资源税政策进行多项调整
财政部、国家税务总局印发《关于调整原油、天然气资源税有关政策的通知》,明确原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零,相应将资源税适用税率由5%提高至6%。对油田范围内运输稠油过程中用于加热的原油、天然气免征资源税;对稠油、高凝油和高含硫天然气资源税减征40%;对三次采油资源税减征30%;对低丰度油气田资源税暂减征20%;对深水油气田资源税减征30%。《通知》还规定,开采海洋或陆上油气资源的中外合作油气田,在2011年11月1日前已签订的合同继续缴纳矿区使用费,不缴纳资源税;自2011年11月1日起新签订的合同缴纳资源税,不再缴纳矿区使用费。开采海洋油气资源的自营油气田,自2011年11月1日起缴纳资源税,不再缴纳矿区使用费。
全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金
财政部、国家发展改革委印发《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》,决定自2014年12月1日起,在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零,停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金,取消煤炭可持续发展基金(山西省)、原生矿产品生态补偿费(青海省)、煤炭资源地方经济发展费(新疆维吾尔自治区)。取消或停征涉及煤炭、原油、天然气有关收费基金后,相关部门履行正常工作职责所需经费,由中央财政和地方财政通过一般公共预算安排资金予以保障。今后除法律、行政法规和国务院规定外,任何地方、部门和单位均不得设立新的涉及煤炭、原油、天然气的行政事业性收费和政府性基金项目。
2015年起政府采购代理机构可直接网上登记
财政部印发《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》,明确自2014年8月31日起,财政部和省级人民政府财政部门不再接收政府采购代理机构资格认定申请,已接受申请的要停止相关资格认定工作。为满足代理机构信息发布、专家抽取等业务工作需要,方便采购人选择代理机构和政府采购监管部门加强业务监管,自2015年1月1日起,凡有意从事政府采购业务的代理机构可以在中国政府采购网或其工商注册所在地省级分网站进行网上登记。网上登记遵循“自愿、免费、一地登记、全国通用”的原则。
开展深化中央级事业单位科技成果转化改革试点
财政部等三部门印发《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》,决定在国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区部分符合条件的中央级事业单位开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点。《通知》与中关村试点政策相比,有两方面的重点突破:一是将单位科技成果的对外投资、许可等使用事项的审批纳入了改革范围,取消了主管部门、财政部门对科技成果使用、处置事项的所有审批和备案要求。二是将单位科技成果的处置收入从分段按比例留归单位改为全部留归单位。更为重要的是,《通知》对改革进行了系统设计,纵深拓展了改革范围,从一切有利于促进科技成果转移转化出发,积极探索建立符合科技成果特点和科技成果转化规律的管理新模式,还对建立科技成果市场定价机制,建立规范、合理、有效的单位科技成果转移转化收入分配和激励制度,落实科技成果向境外转让、许可的管理制度,落实相关职能部门的职责,单位建立健全科技成果转移转化管理制度等都做了较为全面的规定。
降低住房公积金贷款门槛
财政部等三部门联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》,规定职工连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上,可申请住房公积金个人住房贷款。对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的,缴存时间可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明合并计算。同时,《通知》强调,住房公积金贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的缴存职工,不得向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。
公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题明确
财政部印发《关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》,明确进入交易中心的政府采购活动,应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及政府采购货物服务招标投标管理、信息公告和评审管理等有关制度规定,规范采购文件编制、信息发布、专家抽取、项目评审、质疑投诉、档案管理等行为,保证政府采购的公开、公平和公正。交易中心在政府采购活动中,不得改变采购人、采购代理机构和供应商等主体的法定权利义务,不得在法定程序外新设登记、报名、备案、资格审核等程序,限制或阻止采购代理机构、供应商进入本地的政府采购市场;不得违规组织对评审活动进行现场监督,干预政府采购评审结果。
三部门联合召开加快水利建设视频会议
10月9日,水利部、发展改革委、财政部联合召开加快水利建设视频会议,财政部副部长胡静林出席并讲话。他指出,各地各级财政部门要积极会同水利等相关部门,进一步落实和完善财政支持水利建设发展的各项政策措施。一是将水利作为支持重点纳入财政预算中期规划,明确财政支持政策和重点投向,增强水利投入的持续性和针对性。二是加快财政水利资金预算执行进度,主动掌握重大水利项目建设进展情况,科学调动资金,优化拨付程序,保障重大水利项目资金需求。三是大力支持建立多主体、多渠道、多形式的投融资机制,稳定增加水利改革发展的投入,探索运用多种方式,鼓励、引导和推动社会资本投入水利建设。
第90届发展委员会部长级会议在华盛顿召开
10月11日,世界银行和国际货币基金组织在美国华盛顿举行了第90届发展委员会部长级会议。中国财政部副部长史耀斌出席会议并发言,就会议主题——“在不平等世界中促进共享繁荣:主要挑战和世行集团的作用”着重强调三点:一是经济增长是消除不平等的物质基础。只有经济实现增长,贫困人口才有可能提高收入和消费,不平等趋势才有可能从根本上得到缓和。二是政府干预是纠正不平等的重要手段。一方面要改善对金融资本的治理,创造公平竞争环境,放宽市场准入;另一方面要加大对人力资本的投入,要探索建立公平与效率相互促进的新型福利国家的有效途径。三是互利开放是促进平等的有效途径。只有开放才能实现资源优化配置,通过竞争提高效率,从而促进增长。在开放经济条件下,要加强国际经济政策协调和国际发展援助,为发展中国家创造良好的外部环境,培育其自主发展能力。
楼继伟当选《新兴市场》杂志2014年度“亚洲最佳财长”
10月11日,《新兴市场》杂志(Emerging Markets)根据全球公共与私营部门经济学家、分析家、银行家、投资者等的提名,评选中国财政部部长楼继伟为2014年度亚洲最佳财长。该杂志撰文表示,当前中国经济正处在转型期,经济结构从出口主导型转向服务业和内需拉动型。楼继伟部长是现代财政学专家,具有强烈的改革意识。他正在领导中国财政部努力建立有利于中国经济长期可持续发展的现代财政制度。
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