近年来,河北省围绕建设经济强省目标,加大开放和自主创新力度,安排专项资金扶持服务外包产业发展,努力打造“河北服务外包”整体品牌形象。目前河北金融服务外包产业取得了长足发展,已拥有服务外包产业基地20家,服务外包示范园区8个,申请认证的服务外包企业已经超过2000家。2013年金融服务外包总额达到37.88亿美元,同比增长28%。以秦皇岛市为例,2013年总投资7.7亿元的秦皇岛银亿国际服务外包科技产业园正式启动,该产业园主要以信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包为重点,开展基于云计算的数据库服务,项目全部达产后年产值将达到12亿元。但河北金融服务外包产业仍处于刚刚起步阶段,为进一步推动金融服务外包产业发展,结合河北实际,提出以下政策建议:
(一)加快金融服务外包产业功能区域建设,吸引更多优质的国际国内外包企业集聚河北
在软环境方面,要拓宽从事金融服务外包产业的相关企业的投资渠道;安排专项资金对相关企业的业务及自主知识产权给予支持;建立金融服务外包产业发展的全口径统计体系,弥补河北目前对于金融服务外包产业的统计空白;积极促进金融服务外包企业与国外著名金融服务外包企业的合作,以便形成国际化的金融服务外包意识,促进产业的升级与创新;建立与国际金融服务外包接轨的诚信教育体系、信息保护体系等,最终与金融机构形成长久的战略合作伙伴关系。
在硬环境方面,建设能够使更多优质的国内外外包企业集聚河北的良好基础设施;努力建设属于河北自己的金融服务外包示范园区,优化外包示范园区空间布局,争取通过外包园区的示范效应,为金融服务外包企业的发展提供成功的范本;在金融服务外包示范园区的基础上,注重金融服务外包产业功能区域建设的品牌效应,整合金融服务外包业务的资源。
(二)加速河北金融服务外包产业发展基金的出台,积极制定金融服务外包产业促进政策和优惠措施
首先,亟需创建“河北金融服务外包产业发展基金”。通过这项基金来支持河北在岸外包和离岸外包的并进发展,以及支持BPO、ITO等相关金融服务外包业务的发展,为金融服务外包企业提供债券融资或股权融资服务,有效解决服务外包企业资金短缺、融资困难等问题。通过专项基金还可以促进金融外包服务企业的科技创新、初步融资以及规模发展。
其次,积极制定实施相关优惠政策。结合河北金融服务外包发展现状以及综合区位优势,应该制定科学、合理且具有可操作性的促进政策和优惠措施。另外,还应建立专门的金融服务外包行业协会,制定金融服务外包行业标准和科研规划。一是尽快出台金融服务外包企业的市场准入政策,逐步完善金融服务外包资格审查和信用评级制度。工商部门应该添加金融服务外包业务进入企业经营范围内,拓宽从事金融服务外包业务的国资、外资、民营企业的市场准入。为了进一步带动河北金融服务外包企业的发展,同时放宽国外从事金融服务外包企业的审批权限。二是出台有关金融服务外包产业园区配套土地使用的相关政策以及高级人才的引进政策。
(三)把呼叫中心、数据处理、中小企业服务等发展潜力巨大的产业发展为金融服务外包的支柱
首先,大力发展低成本、高回报的专业性客户呼叫服务中心。近年呼叫中心成为了企业打开国际国内市场的必要手段,但其高额的运营成本、管理成本、人力成本等成为了许多中小企业发展的负担。因此,为了压缩成本、减轻负担,越来越多的中小企业把最初的自建呼叫中心过渡到外包呼叫中心,这样就给客户呼叫服务提供了广阔的市场。另外,通过金融服务外包可以按照企业的需求提供不同需求的阶段性呼叫中心服务,具体包括投诉、咨询等呼入服务和产品推介、市场调查、电话销售等呼出服务。
其次,大力发展区域性清算、结算、数据处理等业务。河北可以利用京津冀一体化的重要战略发展区域优势,引进省内外各大金融机构的区域性数据处理中心,并进一步利用信息处理服务外包业务,发展河北区域性的清算、结算、客户数据管理等业务。
最后,可以大力发展中小企业信贷服务。中小企业信贷服务外包的优势在于它可以把中小企业资金的收款、付款结算等信息进行整合,并对金融流程进行汇总、归纳、剖析。通过中小企业信贷服务外包,可以极大地提高中小企业信贷业务的运行效率。
(四)建立河北国际性金融服务外包的公共服务平台
首先,加强金融服务外包园区和金融服务外包产业基地建设,为国际性金融服务外包提供更具专业性、可靠性、保障性的公共服务平台。具体措施是,通过加强基础设施建设和国际交流合作,把秦皇岛开发区、廊坊开发区和保定高新区3个省级服务外包示范园区建成为河北国际性金融服务外包的公共服务平台的发展典范,在此基础上,计划新增的7个示范园区也要按照3个省级服务外包示范园区的发展模型来建设国际性金融服务外包的公共服务平台,最终带动全省开发区金融服务外包的公共服务平台建设。
其次,逐步提升河北国际性金融服务外包的公共服务平台的中心功能和业务范围。公共服务平台的涉及范围直接关系到平台的使用宽度和运行效率。要想建立与国际接轨的金融服务外包的公共服务平台,就必须拓展信用等级评定业务、信用调查评估业务、市场调研业务、金融机构对外形象设计业务、日常人事劳资管理业务,以及高端的IPO、BPO等业务。为从承接本土金融服务外包发展到承接国际性离岸外包打下坚实的基础。
最后,努力打造与国际接轨的河北金融服务外包的公共服务平台。由于金融国际服务外包的规模大、信誉度高、管理成熟、吸纳力强,可以说金融服务外包的公共服务平台必须放眼国际,建立符合国际金融服务外包规范的平台。河北可以利用相关企业在信用卡业务、IT业务、人力资源等金融外包业务的现有优势,发展诸如金融咨询和解决方案、数据挖掘与分析等高端服务。同时,深入构建“政府+平台+院校+企业”的人才培养模式,建立更多校企合作模式的服务外包学院,并把金融服务外包人才培养作为重点。根据当前金融服务外包相关的IPO、BPO、KPO在河北的发展状况和企业需求,相关学院应及时调整人才培养方案,建立实训基地,便捷高效地实现人才的储备和流通。
责任编辑 张敏