6月14日,中国新供给经济学50人论坛在京举行“新供给2049战略圆桌”第1期会议,从新供给经济学的视角回顾改革开放的实践,并从供给侧对2049年给予前瞻性的研判。财政部财政科学研究所所长贾康等40余位国内外有影响力的专家学者与会,围绕“中国改革开放以来发展的经济学解释”这一主题进行了深入研讨。
中国民生银行党委书记、行长洪崎主持会议,他指出以大格局、大思维对改革开放以来的发展成就做出经济学解释具有重要意义。改革开放35年以来,我国经济高速发展,取得了举世瞩目的成就,同时,我国经济社会发展也正处于一个重大的历史转折时期,改革正处于深水区和攻坚阶段。与以往相比,改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有。如何探究我国经济发展的制度背景,深入正确地解读我国经济改革与发展,总结经验,为推动经济长期稳定发展以及中华民族的伟大复兴提供借鉴,助力“中国梦”的实现,是一个重大而意义深远的课题。国家开发银行研究院副院长黄剑辉认为,过去35年成功发展的关键是从国情出发,从实际出发,解放思想,积极进取,遵循了经济发展的客观规律,而“改革开放”是决定当代中国命运的关键一招,是当代中国发展进步之源,是赶上时代步伐的重要法宝,是中国未来发展的必由之路。研究和考察过去35年的发展道路,思考未来的发展道路,不能只就经济谈经济,必须从国情出发,将历史的、文化的、人口的、地理的、政治的、经济的、社会的等诸多方面因素综合考量,核心是从制度供给入手,围绕解放和发展生产力,提升国际竞争力,制定相关战略和政策措施。
经济增长的最终源泉是用制度创新适应生产力革命,而这些都是在给定的制度下完成的。中国特色的供给管理,在过去30多年已在孕育,其源于从计划经济向市场经济转轨的历史命题。我国改革不断深化的进程正是“摸着石头过河”与阶段性推进的“顶层设计”相结合的过程,是主动的,渐进的。中国人民银行货币政策司副司长姚余栋以创新的理念分析指出,改革开放的巨大成就可以凝练为供给管理的中国经验,可以初步概括为:主动渐进改革,在增长中解决问题,供给管理和需求管理兼备,充分发挥“中央改革,地方创新,个人创业”的新三驾马车作用,即中央改革解放供给约束、地方创新落实制度供给、个人创业提供市场基础与需求稳定的良性循环。他认为,世界各国的中央政府可能都没有中国政府如此强烈执著的改革意识,这是因为中国政府对经济问题的判断主要不是有效需求不足,而是有效供给不足,深刻认识到“社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,同时也重视保持宏观经济稳定。基于这样一个对经济根本问题的判断,中央政府积极提供“制度供给”;各级地方政府面对异常复杂和各具特色的地方经济社会环境,往往能找到一个与中央大政方针一致又适合经济全球化和当地实际情况的解决方案,综合各种要素创造有效供给;亿万创业者不断地模仿和创新,实现常规创新和革命性创新,发动了商业领域的“人民战争”,培养着商业文明,推动经济体制的转轨。因此,“供给三驾马车模式”既非完全自上而下的,也不是完全自下而上的;既有中央政策改变所引导和规范的变化,也有地方政府和经济组织的创新,还有群众自发的创造性的经济活动,产生更多的制度创新和更好的经济绩效。中国人民银行调查统计司副司长徐诺金认为,我国最大的优势是储蓄率大大高于相同阶段的发展中国家,更高于发达国家。高储蓄带来高投资,在未来的发展中,中国优势可以转化为实现“中国梦”的正能量。
中国经济发展的实践汇聚独特的中国经验,而中国经验彰显着中国智慧,助力伟大“中国梦”的实现。与会专家学者一致认为,党的十八届三中全会,适应历史转折时期的大趋势,以重大问题为导向,就全面深化改革进行了部署,是一个重大的战略抉择,将为建设一个较成熟的社会主义市场经济奠定基础,推动中国跨越中等收入陷阱,实现中华民族的伟大复兴。正如财政部财政科学研究所所长贾康在总结发言中所指出,量变为质,相信新供给经济学特别强调“以改革为核心”,从供给端入手推动新一轮制度变革创新,一定会为“中国梦”的实现提供更有价值的理论认识与政策主张,从而使“中国梦”的实现路径可以越走越宽、越走越顺。