摘要:
河北省灵寿县在全省财政所标准化建设中,着力改善乡镇办公条件、提升便民服务水平、创新农村社会管理、转变基层干部作风,走出了一条乡镇财政所标准化建设新路。
(一)打造前沿便民服务新窗口
在县财政并不宽裕情况下,投入专项资金766万元,对包括财政所在内的乡镇办公基础设施进行综合改善,乡镇财政所实现省、市、县、乡四级联网,信息化和现代化水平得到较大提升,办公条件得到改善,服务环境明显优化。针对乡镇服务窗口分散、群众办事不便等实际问题,将财政、民政、社保、医保、新农合等服务事项全部整合到服务大厅集中办理,实行开放式办公和“一站式”服务。同时,对各项惠农资金进行全面梳理,制定公开发放流程图,在服务大厅醒目位置公示,实行“流程式管理”;并安装LED显示屏和触摸屏查询机,全面提供政策公开和自助查询功能,为群众提供了舒适的办事环境和便利的服务设施。
(二)强化乡镇公共财政服务
针对全县行政编制紧张的实际,按照“事业机构、编制单列”的机构设置方式,明确15个乡镇财政所为全拨股级事业单位,每所定编5人,并从乡镇经济发展办公室中脱离出来,实现了机构单设、编制单列。实行“双重管理、以县为主”的管...
河北省灵寿县在全省财政所标准化建设中,着力改善乡镇办公条件、提升便民服务水平、创新农村社会管理、转变基层干部作风,走出了一条乡镇财政所标准化建设新路。
(一)打造前沿便民服务新窗口
在县财政并不宽裕情况下,投入专项资金766万元,对包括财政所在内的乡镇办公基础设施进行综合改善,乡镇财政所实现省、市、县、乡四级联网,信息化和现代化水平得到较大提升,办公条件得到改善,服务环境明显优化。针对乡镇服务窗口分散、群众办事不便等实际问题,将财政、民政、社保、医保、新农合等服务事项全部整合到服务大厅集中办理,实行开放式办公和“一站式”服务。同时,对各项惠农资金进行全面梳理,制定公开发放流程图,在服务大厅醒目位置公示,实行“流程式管理”;并安装LED显示屏和触摸屏查询机,全面提供政策公开和自助查询功能,为群众提供了舒适的办事环境和便利的服务设施。
(二)强化乡镇公共财政服务
针对全县行政编制紧张的实际,按照“事业机构、编制单列”的机构设置方式,明确15个乡镇财政所为全拨股级事业单位,每所定编5人,并从乡镇经济发展办公室中脱离出来,实现了机构单设、编制单列。实行“双重管理、以县为主”的管理体制,对乡镇财政所人员,由县财政局负责统一管理和业务指导、乡镇负责日常管理,年度考核由财政局商乡镇党委、政府共同组织实施。对财政所在原来预算收支管理、涉农补贴发放等传统职能的基础上,明确赋予乡镇资金监管、债权债务、村财乡代管等职能,保证其职能与规范农村财务管理相匹配。
(三)堵塞乡村财务管理漏洞
制定了灵寿县乡镇财政预算管理暂行办法,对预算编制实行两上两下流程和定额预算、综合预算、零基预算等方法,进一步规范乡镇预算编制、执行、监督。坚持分类监督,对补助性资金采取公开透明、封闭运行、集中支付的方式统一发放,对项目资金严格把好申报、公示、跟踪和评估验收“四个关口”,防止挪用、侵占。全面推行村级会计委托代理服务,将包括自有、自筹资金、转移支付、专项资金等各类村级资金全部纳入监管范围。同时,将财政所村财乡代管会计和农经站工作人员组成村财乡管办公室,具体负责村级会计核算和“三资”管理,有效堵塞了农村财务和资产管理漏洞,维护了农村社会稳定。
(四)转变基层干部作风
对原有财政所干部适当放宽准入条件;对缺额人员从严择优由乡镇党委从本乡镇符合条件人员中推荐;仍有不足的,通过公开招录解决。开展乡镇财政业务、村财乡管业务等集中培训;鼓励继续教育,对参加财务等专业本科继续教育人员予以适当资助。着眼于解决干部出路,调动工作积极性,建立县直与乡镇、乡镇之间干部交流机制,激发基层干部活力。实行AB岗、一次性告知、首问负责、限时办结等制度,提高了办事效率和服务水平,受到农民群众的普遍赞誉。财
责任编辑 张敏