摘要:
对于全体财政人来说,提炼“财政精神”不仅是一次宝贵的学习和思考过程,更是一项严肃的科研项目。既需要我们具备扎实的财政学科知识,更需要我们拥有纵深的眼界和胸怀,通古博今,从而获得既尊重历史也与当下紧密结合的关于“财政精神”的全面认知。因此,通过深入学习和思考,提出如下观点:
——惠国。正如苏辙所言:“财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。”财政是以国家为主体的经济行为,属于国家机器的一种基本功能,与此同时,作为庶政之母,财政又是一切政权运作的物质基础,通过优化配置社会资源、合理分配国民收入,稳定经济发展等手段,最终推动国家和社会的稳步前进。从我国历史来看,但凡发达的朝代,多半经济富庶、财政充盈,统一、稳固的财政是打造盛世的根本条件之一,也是一个国家和民族盛衰的晴雨表。因此,“财政精神”中的“惠国”,即是要求我们树立爱国情怀和大局观念,始终把是否符合国家利益作为衡量财政工作成败的首要标准。在当下,可以被解读为要全力为打造小康社会、实现中华民族的伟大复兴而提供一切可能的物力和财力支持。
——福民。财政工作分配的最终对象是国民财富,它取之于民,也需用之于...
对于全体财政人来说,提炼“财政精神”不仅是一次宝贵的学习和思考过程,更是一项严肃的科研项目。既需要我们具备扎实的财政学科知识,更需要我们拥有纵深的眼界和胸怀,通古博今,从而获得既尊重历史也与当下紧密结合的关于“财政精神”的全面认知。因此,通过深入学习和思考,提出如下观点:
——惠国。正如苏辙所言:“财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。”财政是以国家为主体的经济行为,属于国家机器的一种基本功能,与此同时,作为庶政之母,财政又是一切政权运作的物质基础,通过优化配置社会资源、合理分配国民收入,稳定经济发展等手段,最终推动国家和社会的稳步前进。从我国历史来看,但凡发达的朝代,多半经济富庶、财政充盈,统一、稳固的财政是打造盛世的根本条件之一,也是一个国家和民族盛衰的晴雨表。因此,“财政精神”中的“惠国”,即是要求我们树立爱国情怀和大局观念,始终把是否符合国家利益作为衡量财政工作成败的首要标准。在当下,可以被解读为要全力为打造小康社会、实现中华民族的伟大复兴而提供一切可能的物力和财力支持。
——福民。财政工作分配的最终对象是国民财富,它取之于民,也需用之于民。因此,“财政精神”中的“福民”不是简单的“富民”,要求在努力提高人民收入和购买力的同时,还要增强人民的幸福指数,促进人与国家、社会以及人与人之间的和谐关系。这便要求我们具备“人本”和“民生”意识,提升为民服务的主动性和水平,把人民的福祉、满意度、赞誉度作为衡量财政工作成效的主要指标。
——善财。财政精神中的“善财”有两层意思。第一层意思是“聚财有道”。曾子在《大学》中提出了中国独有的本土经济伦理思想:“德者,本也,财者,末也。外本内末,争民施夺。是故财聚则民散,财散则民聚。”简言之,就是任何财富的取得皆不能以牺牲道德、伤害伦理为代价。财政工作是在国家和人民的赋权下代为行使财富的分配,更需讲究“君子爱财取之有道”。财政工作者经手的款项动辄成万上亿,属于全民共有的公共物品,财政工作者手中也掌握着相应的社会权力,因此,这就要求我们在实际工作中格外注重品德和廉洁的修为,不可有随意侵占之念,亦不可滥用权力而谋取私利。“善财”的第二层意思是“善于理财”。作为一个经济范畴,财政工作也有自己独有的规律,这就要求我们必须讲究“精细理财”、“科学理财”、“依法理财”。具体来说,不仅要求具有规范的管理制度、先进的管理手段、发达的管理技术,还需要讲究“法度”,即加强生财管理、用财管理和监督管理的法制建设,充分在实践中践行科学发展观。
——仁政。财政属于经济范畴,因而它天生具有促进生产关系变革、缓和社会矛盾,加强中央集权等一系列辅助政治,维护政治清明的决定性作用。孔子在对“仁”的解释中,已有关于“仁政”的思想。孟子在此基础上进一步明确提出“仁政”的主张。《孟子·梁惠王上》中的“王如施仁政於民,省刑罚,薄税敛”便体现了国家治理中的财政措施。具体来说,“仁政”的基础便是“制民之产”,即让老百姓有生活上的基本保障,这是政治稳定的基石。这种“仁政”的财政精神具体到今天就是要求我们坚持“公共财政”和“阳光财政”,尽量多地提供公共产品和服务,满足社会的整体公共需要,最大限度地实行民主决策,充分接受民主监督,以增进绝大多数社会成员的公共利益为宗旨,让更多的人受益。与此同时,还要按照建设社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治和建设公共财政的要求,通过构建公开、民主、监督、考评的政府理财行为规范,实现政府理财活动的科学化、民主化、法治化,将权力运行公开化,让理财行为在阳光下运行,把社会监督渗透到权力运行过程中,从而达到监督的经常性、有效性,以防止权力的滥用。这都是与我国正在实行的社会主义市场经济体制相适应的管理体制,也是代表广大人民群众根本利益的具体体现。
综上所述,我心中的“财政精神”可以归纳为:惠国、福民、善财、仁政,其中,“惠国”、“福民”是奋斗的目标,“善财”、“仁政”是实现的手段。财
责任编辑 李烝