时间:2020-02-16 作者:
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吉林:试点高校财政拨款绩效管理
为促进高校内涵式发展,引导高校规范财务行为,提高财政资金使用效益,吉林省财政厅、省教育厅与吉林财经大学组成联合课题组,经过反复研究和广泛征求意见,结合高校财政拨款的不同特点,从定额拨款与本科教学、专项拨款与财务管理、学科建设拨款与项目绩效挂钩三个方面研究探索普通高校财政拨款绩效评价,制定出台了《吉林省高等学校财政专项拨款与财务管理绩效挂钩暂行办法》、《吉林省高等学校财政定额拨款与本科教学工作绩效挂钩暂行办法》和《吉林省省属高校学科建设类财政专项补助资金绩效评价暂行办法》,并从2013年起开始在省直属高校实行。目前,省财政厅委托中介机构对省属高校的财政专项拨款与财务管理绩效挂钩情况进行现场评价,其他财政定额拨款与本科教学工作绩效挂钩情况和省属高校学科建设类财政专项补助资金绩效评价工作也将陆续开展。
(本刊通讯员)
安徽:将孤儿免费教育扩大至高中
从今年开始,安徽省财政厅进一步完善资助体系,在全省范围内推动公办普通高中孤儿免费教育试点。从2013年秋季学期开始,进入试点市县高中就读的孤儿经民政部门认定,可在享受国家助学金资助的基础上,进一步免...
吉林:试点高校财政拨款绩效管理
为促进高校内涵式发展,引导高校规范财务行为,提高财政资金使用效益,吉林省财政厅、省教育厅与吉林财经大学组成联合课题组,经过反复研究和广泛征求意见,结合高校财政拨款的不同特点,从定额拨款与本科教学、专项拨款与财务管理、学科建设拨款与项目绩效挂钩三个方面研究探索普通高校财政拨款绩效评价,制定出台了《吉林省高等学校财政专项拨款与财务管理绩效挂钩暂行办法》、《吉林省高等学校财政定额拨款与本科教学工作绩效挂钩暂行办法》和《吉林省省属高校学科建设类财政专项补助资金绩效评价暂行办法》,并从2013年起开始在省直属高校实行。目前,省财政厅委托中介机构对省属高校的财政专项拨款与财务管理绩效挂钩情况进行现场评价,其他财政定额拨款与本科教学工作绩效挂钩情况和省属高校学科建设类财政专项补助资金绩效评价工作也将陆续开展。
(本刊通讯员)
安徽:将孤儿免费教育扩大至高中
从今年开始,安徽省财政厅进一步完善资助体系,在全省范围内推动公办普通高中孤儿免费教育试点。从2013年秋季学期开始,进入试点市县高中就读的孤儿经民政部门认定,可在享受国家助学金资助的基础上,进一步免除学费、住宿费、书本费等相关费用。此前,安徽省已要求公办高校对于孤儿大学生免收学费,民办高校也可参照同类公办高校标准予以减免,相关费用从校内资助经费中开支并列入考核。仅2012年,安徽省共对750名孤儿大学生实施了学费免收政策,累计免收学费超过323万元。在扩大孤儿学费免收政策覆盖范围的同时,今年安徽省还将进一步扩大高校、中职学校困难学生的资助面,落实研究生国家奖学金的评审。
(本刊通讯员)
海南:助力农村文化建设
为丰富广大农民群众的文化生活,海南省财政厅于近日下拨3400万元支持农村文化建设,用于农家书屋、农村文艺演出、农村电影放映、农村体育活动等支出。这笔资金中包括中央专项资金1284万元,省财政配套资金1093.5万元,省财政以奖代补资金1022.5万元。其中,2377.5万元为农村文化建设专项补助资金,主要用于文化信息共享工程、农家书屋、农村文艺演出、农村电影放映、农村体育活动等支出。全省农村文化建设专项资金补助标准是每个行政村1万元,所需经费由中央和地方财政各负担50%,地方财政负担部分,12个贫困市县(含三沙市)由省财政负担,文昌、琼海、儋州、万宁、澄迈等5市县由省和市县财政按8:2比例分担,海口、三亚市由省和市财政5:5比例分担。
(杨涛)
四川:实现“两免一补”城乡全覆盖
为进一步促进教育公平,推动城乡义务教育均衡发展,从2013年春季学期起,四川省在全省范围对城市义务教育全面实行“两免一补”政策。对未列入农村义务教育经费保障机制范围的23个市辖区的城市义务教育阶段学生,在原来已实行免除学杂费政策的基础上,全面免费提供教科书,并对在校家庭经济困难寄宿学生给予生活费补助。实行此项政策所需资金由省市区三级财政共同分担。全省将有105万名城市义务教育阶段学生享受免费教科书,2.7万名城市义务教育阶段贫困寄宿生享受生活补助。
(本刊通讯员)
河北石家庄:公共保障房实行“租补分离”
在对2012年分配的5833套公共保障房实行“租补分离”的基础上,从今年7月份到10月份,河北省石家庄市将在全市全面推行公共保障房“租补分离”,即承租公共保障房的家庭预先按照市场租金价格缴纳房租,政府按不同保障类型定期给予相应租金补贴。市财政实行以下几种补贴标准:一是对低保保障对象在保障面积内由政府定期给予100%租金补贴;二是对低收入保障对象在保障面积内由政府定期给予90%租金补贴;三是对中等偏下收入、外来务工人员和新就业大学生给予30%的补贴,保障面积以外政府不予补贴。截至目前,该市财政已发放补贴资金368万元。
(程进升)
江苏涟水:公务用车实行编制管理
今年以来,江苏省淮安市涟水县财政部门对公务用车实行编制管理,规范公务用车配备和使用行为。按照单位性质、人员编制和实际工作需要确定公务用车编制,对全县572辆公务用车全部实行编制管理,逐车建立档案。建立公务用车联席会议制度,对新增或更换车辆申请进行会审,重点审核有无车辆编制、经费来源是否合规等,并经县纪委、县政府批准后,由财政部门按照公车配备标准统一集中竞价采购。此外,通过公开招标确定公务用车加油、保险、维修的资格准入商家,实行统一定点加油、定点保险、定点维修。全县所有单位公务车辆维修费、保险费等费用按车登记、逐月公布,节日统一定点封存。
(张秀青)
山东青岛:大力扶持高校毕业生就业
山东省青岛市财政局把促进高校毕业生就业放在财政社会保障工作的重要位置,实施更加积极的就业政策,确保毕业生就业形势保持基本稳定。一是加大财政投入,强化就业服务。加大对毕业生职业介绍、就业指导和公共就业服务的投入,2013年安排资金1140万元,完善毕业生岗位网络配置平台,举办毕业生专场招聘会900场以上,实现就业信息有效对接;安排资金4000万元,为8万名应届毕业生每人发放500元的就业求职补贴,减轻毕业生求职负担;安排资金2000万元,对1.3万名毕业生参加就业技能培训、综合能力培训和创业培训给予补贴,提高毕业生就业技能水平。二是完善政策措施,拓宽就业渠道。对在小微企业就业的毕业生给予每月540元最长12个月的社会保险补贴;对参加就业见习的毕业生按照最低工资标准给予见习补贴;对到农村参加“三支一扶”服务的毕业生给予最长6年的生活补贴和社会保险补贴,引导1万名毕业生基层就业,拓宽毕业生就业渠道。三是实施创业引领,创造就业岗位。毕业生自主创业给予5000元的一次性创业补贴,启动资金不足的可申请最高30万元的政府担保贷款,对微利项目实施全额贴息;缺少创业场地的,可入驻全市68个创业孵化基地(园区),享受三年的房租减免优惠和免费创业服务;带动就业的,按照每招用1人2000元的标准给予岗位开发补贴,鼓励毕业生通过创业实现自我就业和带动就业。四是创新扶持模式,做好就业储备。实施高校毕业生人才储备计划,对进入人才储备中心的博士、硕士研究生在见习期内给予每月600元和400元的住房补贴;对签订储备协议半年后仍未就业的毕业生,按照每人每月310元的标准给予6个月的生活补助费;安排1000名毕业生进入事业单位参加岗位见习,由政府统一购买商业综合保险,并给予见习生活补贴。
(钟亚萍)
广东大涌:推进垃圾综合处理项目建设
广东省中山市大涌镇积极做好环境保护工作,建立健全本镇生活垃圾收集处置设施,带动和辐射农村生活垃圾的处置,探索建立生活垃圾综合处理模式,改善人民群众生活环境。通过政府采购确定有资质的项目实施人,采用BOT模式启动垃圾综合处理厂项目,减轻财政压力。大涌镇垃圾处理厂建设用地由镇政府无偿划拨提供,并授予中标单位20年的特许经营权,中标单位在特许经营权内负责项目的融资、建设、经营、管理并获得投资回报,经营风险由中标单位自行负担,期满由大涌镇住房和城乡建设局无偿收回经营权。大涌镇财政设立生活垃圾综合处理专项资金账户,对垃圾处置费实行专款专用专账管理。建厂运营后,镇财政按处理厂的实际处理量,按月支付垃圾处理费给中标单位,确保垃圾处理厂的正常运营。
(本刊通讯员)
云南腾冲:化解财政对外借款风险
云南省腾冲县财政部门采取五项措施,积极化解财政对外借款风险。一是硬化预算约束。严格预算执行,杜绝随意增加无财力保障的支出口子,做到投资量力而行。同时,加强预算管理,及时清理和核销已纳入预算安排的预拨资金。二是加强土地收益资金管理。清理清算土地开发成本及土地出让纯收益,及时核销土地成本。按照财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的要求,土地成本支出严格按预算执行。三是及时清理收回借款。对各业务股室管理的往来款催收实行责任制考核。定期不定期到借款单位了解情况,要求单位制定还款计划,保证还款。对借款定期发出催收通知书,对有领拨关系的单位,在不影响正常工作的情况下,采取扣拨经费方式收回借款;对多次催交未履行合约的,通过法律途径催收还款。四是加大市场化运作模式。对城建、交通及水利等基础设施建设尽量采用市场化运作模式,控制债务规模。五是设立偿债准备金。每年财政预算安排一定数量的偿债准备金,防范政府债务风险。
(本刊通讯员)
陕西丹凤:着力提高城镇化水平
陕西省丹凤县持续开展“城市建设管理年”活动,着力提升城镇化水平。完善小城镇供水、道路、排污等公共服务设施,将陕南移民搬迁与保障性住房、农村居民进城落户相结合,计划完成陕南移民搬迁2200户8500人、各类保障性住房2000套以上、农村居民进城落户8000人以上,逐步形成功能完善、特色显明的小城镇群。加强城镇社区建设,加快县级社区服务信息网络平台和县城规划区内13个标准化社区建设,集中连片启动建设20个新农村示范村,提高城镇化水平。建设物流产业园、现代农业产业园、恒达包装产业园等产业园区,统筹推进城镇化、工业化和农业产业化,解决农民变市民后的就业问题。深化林权制度配套改革,鼓励农村土地流转,探索农村产权和居民户籍制度改革,加快生产要素流动,增强发展活力,多渠道增加城乡居民财产收入。
(本刊通讯员)
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