时间:2021-01-28 作者:
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广东:多措并举全力支持稳就业保就业
今年以来,广东各级财政部门坚持就业优先战略,加大资金统筹力度,突出保障重点,为稳住就业基本盘提供有力财政保障。一是加大资金支持,帮助企业稳定岗位。加大资金统筹力度,支持企业吸纳就业。为全力稳住就业,省财政每年安排省级促进就业创业发展专项资金19.88亿元,重点支持公共就业创业服务、技工教育发展以及职业技能培训等。为应对疫情影响,2020年省财政优化调整省级就业创业发展专项资金结构,对实施效果较好的政策扩围、提标。同时,发挥专项奖补资金激励作用,安排工业企业结构调整专项奖补资金12.42亿元,对企业给予一次性吸纳就业补贴、工资待遇补贴以及对全省盲人按摩机构予以补助,支持企业充分发挥吸纳就业主阵地作用。阶段性减免社会保险费,减轻企业负担。全面贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策,迅速出台阶段性减免企业社会保险费政策,最大限度争取有利于企业的地方执行口径,通过免征、减征、延缴、缓缴、降费率等举措,使企业“能省则省”,真正为企业降压减负。切实降低企业用工成本。今年2—4月,共为全省274万户企业免减延缓养老、失业、工伤保险费582亿元,退回已缴纳社保费67亿元。二是突...
广东:多措并举全力支持稳就业保就业
今年以来,广东各级财政部门坚持就业优先战略,加大资金统筹力度,突出保障重点,为稳住就业基本盘提供有力财政保障。一是加大资金支持,帮助企业稳定岗位。加大资金统筹力度,支持企业吸纳就业。为全力稳住就业,省财政每年安排省级促进就业创业发展专项资金19.88亿元,重点支持公共就业创业服务、技工教育发展以及职业技能培训等。为应对疫情影响,2020年省财政优化调整省级就业创业发展专项资金结构,对实施效果较好的政策扩围、提标。同时,发挥专项奖补资金激励作用,安排工业企业结构调整专项奖补资金12.42亿元,对企业给予一次性吸纳就业补贴、工资待遇补贴以及对全省盲人按摩机构予以补助,支持企业充分发挥吸纳就业主阵地作用。阶段性减免社会保险费,减轻企业负担。全面贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策,迅速出台阶段性减免企业社会保险费政策,最大限度争取有利于企业的地方执行口径,通过免征、减征、延缴、缓缴、降费率等举措,使企业“能省则省”,真正为企业降压减负。切实降低企业用工成本。今年2—4月,共为全省274万户企业免减延缓养老、失业、工伤保险费582亿元,退回已缴纳社保费67亿元。二是突出保障重点,促进劳动者就业创业。突出保障高校毕业生等重点群体就业。聚焦就业人群聚焦的珠三角地区,积极推动为高校毕业生、农民工等重点群体就业拓宽就业渠道。加大资金投入,推动实施高校毕业生创业促进行动、“三支一扶”基层服务行动等专项行动,全力促进高校毕业生就业水平总体稳定。突出支持实施三大就业工程。2020年,省财政安排9.87亿元,积极推动“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大就业工程在提升劳动技能、稳岗扩就业上发挥重要作用。三是加大兜底力度,实现困难群体托底帮扶。优先支持贫困劳动力就业。印发兜底安置类公益性岗位开发管理办法,加快开发基层公共就业创业服务岗位,优先支持贫困劳动力就业。全省公益性岗位在岗人数54646人,一季度帮扶1.74万就业困难人员实现再就业。珠海市扎实做好困难人员就业援助,新招用本市户籍就业困难人员的企业,除按现行规定享受社会保险补贴、岗位补贴外,给予就业困难人员每人每月500元补贴,吸纳建档立卡贫困劳动力的企业按每人5000元标准给予补贴。加大失业人员保障力度。对生活困难人员的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。做好失业保险稳岗返还资金发放,扩大中小微企业稳岗返还政策受益面。截至4月底,全省共向112.24万家参保企业发放失业保险稳岗返还98.68亿元,惠及职工2212.06万人。
(本刊通讯员)
山西临汾:“四个支持”助推产业转型
今年以来,山西省临汾市财政局努力在创新财政扶持方式上发力,在支持产业转型上用功,着力推动全市经济高质量转型发展。一是支持实体经济发展。充分利用产业引导基金,撬动更多社会资本投入产业转型、技术创新等经济发展薄弱环节,增强财政发展后劲,实现财政收入可持续增长。支持文旅融合发展,充分利用山西省成为全国省级国家全域旅游示范区的有利契机,大力支持旅游基础设施和公共服务体系建设,提升全市旅游品牌知名度,打造高质量旅游产品。二是支持项目建设。紧扣“项目为王”的战略部署,主动作为、积极对接,筹措基建资金与争取中央预算内投资“双发力”,支持重点工程和重大项目建设。在合规前提下用足用好地方政府专项债券,形成对经济的有效拉动。精准把握国家、省产业政策,配合部门加快储备一批基础性、战略性、带动性强的重大项目。规范推进政府和社会资本合作项目。三是支持实施创新驱动战略。继续加大对开发区的支持力度,促进先进生产要素在开发区布局和集聚,支持开发区基础设施建设,实现“地等项目”。积极探索和运用新的科技创新管理模式,落实好科技项目的审核及资金安排工作,鼓励科技创新,推动经济转型发展。四是支持优化营商环境。继续落实好减税降费政策,进一步降低企业负担。深化“放管服效”改革,将统一的政务云平台系统建设费用纳入预算予以保障,推进数字政府建设。推动融资担保体系建设,统筹引导县级担保公司共同做大融资担保业务规模。深入推进银担合作,缓解融资难融资贵难题,促进小微企业和“三农”发展。落实好各项财政资金奖补政策,加快清理拖欠民营企业、中小企业账款,确保到2020年底前完成清偿工作。发挥政府采购的政策导向作用,使用信息化手段营造最优营商环境。
(陈晔)
江西高安:助力村级集体经济发展行稳致远
近年来,江西省高安市财政局围绕增强村级集体经济“造血”功能,不断加大投入力度,助力村级集体经济发展行稳致远。一是强化政策引领,激活村级集体经济发展的“推动力”。对实施土地流转的村给予每亩21元的一次性奖励;对秀美乡村建设示范点,在上级财政奖补的基础上按照1:1配套比例落实奖补资金;对投资2000万元以上的农业企业,投资建设农业特色产业基地1000亩以上、油茶、中药材种植面积300亩以上且连片的,除享受产业奖补政策外,市财政一次性每亩补助100元,基地农产品获得国家地理标志保护的,再由市财政一次性奖励20万元。二是加大投入力度,激活村级集体经济发展的“创造力”。进一步加大资金扶持和统筹推进力度,市财政通过注入优势资金、盘活闲置资金、整合零散资金方式,筹集5亿元资本金,其中3亿元作为全市所有行政村配股,入股市村集体经济发展投资有限责任公司,参与投资收益分红。今年市财政又安排600万元对已建成的新农村实施长效管护机制,安排1800万元打造6个秀美乡村,投入9225万元推进行政村村部三化建设。三是加强财务管理,激活村级集体经济组织的“凝集力”。为全面摸清全市村级集体经济总量情况,市财政局联合审计局成立12个审计小组,开展村级集体经济收入专项审计工作,明确审计目的和审计对象,统计审计内容,防止村集体资产流失,切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益。四是抓好组织建设,激活村级集体经济组织的“战斗力”。严格落实省委、省政府政策,进一步增加基层组织运转保障力度,强化基层组织建设,建立基层组织运转经费保障机制,着力提高基层组织运转经费保障水平,确保全市所有行政村、社区(居委会)平均补助高于省规定标准。同时,积极落实离任村干部保障待遇,对未享受社会基本养老保险的其他离任“两委”干部发放生活补贴。全力推进基层党建“三化”建设,提升村级党组织政治力和组织力,着力提高其“战斗力”。
(陈黎明)
山东安丘:深化财政管理制度改革 助力打好重点改革攻坚战
今年以来,山东省安丘市财政局围绕“重点任务攻坚年”攻坚任务要求,重点从预算管理改革、国资国企改革、财政“放管服”改革三方面入手,助力打好重点改革攻坚战。一是持续深化预算管理改革。积极与上级对接,掌握改革动向,配合做好基本公共服务领域市与县财政事权和支出责任划分改革工作,争取上级的最大支持。印发《关于深化市级预算管理改革的实施意见》,从5个方面制定了16条改革措施,对全市财政预算管理进行提质增效,将分散到各部门(单位)的120项专项资金清理整合为23项,为下一步划分上下级财权与事权理顺了部门间职责。同时,推动加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面提升预算管理水平。二是加快推进国资国企改革。深化市属国有企业改革,推进经营性事业单位转企改制,组建国有集团公司,国企监管由管资产变为管资本,推动国有企业持续健康发展。坚持政府主导、市场运作,整合人才、技术等方面资源,打造规范运营、充满活力的现代化企业集团。三是纵深推进财政“放管服”改革。加快财政服务机制创新,推动惠企政策有序落地,解决政策兑现“最后一公里”的问题。实施非税收入收费目录清单“一张网”管理制度,编制行政事业性收费和政府性基金目录清单,在安丘市政府门户网站集中公开、实时更新;建立涉企收费监测“直通车”制度,设置涉企收费监测点,进一步巩固降费成效,确保“放管服”改革和降费减负各项政策落地。推进非税收入收缴电子化改革,积极引入第三方支付,打造优质、高效、便捷的财政办事环境,让数据多跑路、群众少跑腿。目前,已在安丘市政府门户网站上按时公开2020年1—4月份行政事业性收费目录及减税降费相关文件。安丘市在财政管理制度改革方面的工作取得了突出成效。2018年,争创为全国财政管理工作先进典型县,并获得中央财政奖励资金2000万元。在2019年10月份财政部对县级财政管理绩效综合评价中,列全国1868个县第47名,列东部地区第11名,获财政奖励资金500万元。2020年1月,安丘市财政局荣获山东省财政系统先进集体称号。
(王卓 白骏龙)
贵州六盘水:精准聚财“六稳六保”全力稳住经济基本盘
2020年,贵州省六盘水市财政局充分发挥积极财政政策效应,统筹做好“六稳”和“六保”工作,全力稳住经济基本盘。一是合理确定目标。结合当前发展实际特别是新冠疫情与复工复产后的社会经济发展状况,合理确定了全市一般公共预算收入增长2%、108.9亿元的预期目标,为做好“六稳”和“六保”打牢坚实的财力基础。二是强化民生保障。在财政收支平衡压力加大的情况下,保证民生投入只增不减,全市年初预算保基本民生支出107.4亿元,保运转支出9.64亿元。截至今年4月底,已完成基本民生支出19.6亿元,保运转支出3.24亿元,有力保障了基本民生和基层运转。三是支持居民就业。全市年初预算安排社会保障和就业支出30.12亿元,已向上争取上级支持就业补助资金0.81亿元,重点支持农村劳动力转移和就业扶贫,切实保障“就业优先”。四是保障粮食安全。紧紧围绕保障粮食储备安全,建立粮食风险基金制度,全市年初预算安排粮油物资储备支出0.51亿元,其中:市级粮食风险基金0.25亿元,重点支持保障市级储备粮油保管及轮换,织牢粮食储备安全网。五是推进项目建设。把重点项目建设作为加快经济发展的总抓手,狠抓资金保障,严控建设成本,切实推进重点项目建设。今年以来,已向上争取省级预算基本建设投资4.46亿元、再融资债券资金29.05亿元、专项债券39.85亿元,支持重大项目建设。六是奖励复工复产。紧盯实体经济发展“短板”和薄弱环节,出台奖补政策,减化拨款程序,筹措14804万元涉企补助资金用于支持十大千亿级企业发展;预算安排专项资金590.3万元奖励274户规模以上工业企业、141户规模以下工业企业,助力复工复产。七是促进外贸发展。预算安排海关补助经费60万元,争取中央外经贸发展专项资金及省级商务发展资金114.89万元,支持外贸发展。同时会同税务、海关,建立进出口绿色通道,简化通关模式,顺延缴纳税款期限和进口货物质保金,助力外贸发展。
(张其福 孔维平)
云南监管局:开展城镇保障性安居工程财政资金绩效评价审核
云南监管局结合职能转型要求,扎实开展城镇保障性安居工程财政资金绩效评价审核工作,取得了较好成效。一是把握“两个关键”,做足做细准备工作。把握时间节点,加快审核进度。采取案头审核与非现场重点抽查方式,分阶段有步骤推进各项工作,确保在规定时间按时保质上报审核报告。把握政策要点,夯实审核基础。多渠道收集相关管理办法、技术导则等政策文件,组织集中学习,力求政策理解无偏差;结合以前年度审核积累经验,修订《保障性安居工程审核工作表》,细致拆分绩效评价审核的各个指标,进一步梳理细化审核标准,确保尺度一致、标准明晰;科学严谨制订实施方案,进一步明确了审核要点、实施计划等内容,为后期现场审核工作打牢基础。二是坚持“两个导向”,扎实开展审核工作。坚持问题导向,创新工作方法,提高审核效率。牢牢抓住审核要点,创新工作方法,根据审核工作不同阶段,分两批次编制《审核问题清单》,集中反映发现的各类问题,为后期情况收集汇总、撰写报告提供了“弹药”,把“问题清单”转化为审核工作的“聚焦清单”。坚持靶向思维,精准发力,积极稳妥开展重点抽查。结合绩效评价资金使用管理、项目管理、产出效益、服务对象满意度等指标,紧盯评分标准,通过逐项对比自评报告及评分依据,审核地方自评的真实性与客观性。在此基础上,选取重点抽查州市。通过“面上”问题在“点上”找到对应,确保审核结果的全面客观性。在点面结合的审核基础上,聚焦审核报告要点和问题点,审核结果更加精准。三是发挥“两个优势”,促进成果运用最大化。密切沟通协调,发挥就地就近优势。在严格落实疫情防控各项要求前提下,采取见面沟通、电话、微信等形式,提前嵌入地方工作环节,确保左右协调联通,情况掌握真实客观。加强对财政部的请示报告,以专题材料、工作信息、电话等形式及时请示审核中存在的疑问、汇报工作进展,确保上下信息畅通,政策理解精准到位。建立多方联动机制,共同推进惠民政策更好施行。积极引导地方主管部门对发现的问题不遮掩、不回避,共同对政策实施中的问题及难点进行深入探讨并提出整改建议,还就长期协同监管、加强信息共享达成初步意见,不仅扩大了监管成效,也巩固和深化了联合监管机制。
(本刊通讯员)
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