时间:2021-01-28 作者:河北省财政厅
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摘要:
今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情给财政经济运行带来巨大冲击。河北财政坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,认真落实财政部和省委省政府决策部署,按照积极的财政政策要更加积极有为的要求,用政府过紧日子换取市场主体和老百姓过好日子,为全省经济社会平稳发展提供了坚强财政保障。
抓执行,确保预算收支平衡
站在政治和全局的高度充分认识确保预算平衡的重要性,始终把财政收支管理摆在突出位置来抓。一是多措并举抓收入。在不折不扣落实国家减税降费政策的前提下,多次召开全省视频会议进行调度,全面加强分析研判,建立厅级干部包联机制,深入市县开展综合调研,帮助解决实际问题,指导各地依法征收、应收尽收。二是优化结构抓支出。坚持有保有压,对应保必保任务坚决保障到位,1—5月全省一般公共预算支出3225.8亿元,增长7.1%,民生支出占比82.5%,重点支出得到较好保障,其中全省共投入疫情防控资金43亿元,为打赢阻击战提供了坚强支撑;印发《关于落实过紧日子要求强化财政支出管理的通知》,提出加强支出管理十项措施,进一步硬化预算约束,省级带头压减一般性支出,优先用于疫情防控、基本民生等重点支出。
今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情给财政经济运行带来巨大冲击。河北财政坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,认真落实财政部和省委省政府决策部署,按照积极的财政政策要更加积极有为的要求,用政府过紧日子换取市场主体和老百姓过好日子,为全省经济社会平稳发展提供了坚强财政保障。
抓执行,确保预算收支平衡
站在政治和全局的高度充分认识确保预算平衡的重要性,始终把财政收支管理摆在突出位置来抓。一是多措并举抓收入。在不折不扣落实国家减税降费政策的前提下,多次召开全省视频会议进行调度,全面加强分析研判,建立厅级干部包联机制,深入市县开展综合调研,帮助解决实际问题,指导各地依法征收、应收尽收。二是优化结构抓支出。坚持有保有压,对应保必保任务坚决保障到位,1—5月全省一般公共预算支出3225.8亿元,增长7.1%,民生支出占比82.5%,重点支出得到较好保障,其中全省共投入疫情防控资金43亿元,为打赢阻击战提供了坚强支撑;印发《关于落实过紧日子要求强化财政支出管理的通知》,提出加强支出管理十项措施,进一步硬化预算约束,省级带头压减一般性支出,优先用于疫情防控、基本民生等重点支出。
保主体,落实落细支持政策
聚焦疫情给市场主体带来的实际困难,第一时间细化出台财税金融支持政策文件20多个,扎实开展“三包四帮六保五到位”活动,全力帮助企业渡过难关。一是细化税费减免政策。结合河北实际细化实化具体举措,及时制定“支持企业应对疫情十条税收措施”,涵盖增值税、企业所得税、个人所得税等优惠政策,涉及支持防护救治、物资供应、复工复业等多个方面;对政策实施台账式清单管理,逐项跟踪落实情况,并加强宣传解读,发布政策指引、培训视频等400余篇次,确保政策取得实效。1—5月全省新增减税降费457.5亿元,切实降低了企业运营成本。二是强化财政金融扶持。积极发挥财政资金引导撬动作用,加大对疫情防控重点保障企业贷款贴息支持力度,截至目前,金融机构已向全省76家企业发放优惠利率贷款58.89亿元,涉及财政贴息7246.88万元;加大对个人、合伙企业、小微企业创业担保贷款贴息支持力度,已提前下达创业担保贷款贴息资金7114万元,有力支持了小微企业复工复产和重点群体创业就业。三是优化政府采购环境。出台疫情期间政府采购便利化措施,开通“绿色通道”;在保证质量前提下,优先向复工复产企业直接采购;进一步简化采购程序,鼓励实施网上投标开标;要求各预算单位在政府采购项目预算总额中预留30%以上面向中小微企业。一季度全省政府采购额达124.4亿元,其中面向中小企业采购占比75.6%。
强扶持,稳定产业链供应链
围绕深化供给侧结构性改革,积极打好财政政策资金组合拳,大力支持产业结构调整和经济转型升级。一是持续加大资金保障。今年省级共设立8类产业发展专项资金、规模74.4亿元,涉及战略性新兴产业、工业转型升级、开发区发展、科技创新、军民融合等领域,为助推经济高质量发展提供有力支撑。二是创新财政支持政策。出台《加快推进重点产业高质量发展的十项财政政策措施》,通过改进重点产业专项资金分配使用,助推全省系列三年行动计划落地见效。三是发挥财政金融作用。从支持企业挂牌上市、资产证券化、股权投资基金奖励、银行保险业金融机构创新产业奖励等方面制定具体奖励措施,引导金融资源更好地服务实体经济加快发展。四是积极推进基金运作。截至目前,省级共设立22支政府性股权投资引导基金,涉及战略性新兴产业、工业技改、节能环保、科技等领域,引导基金先后与社会资本合作成立74支子基金、总规模436亿元。五是大力支持企业“走出去”。统筹省以上外贸发展专项资金4.8亿元,重点支持外贸转型升级、服务外包、先进设备和技术进口贴息等项目。
补短板,切实兜牢民生底线
认真践行以人民为中心的发展思想,不断健全政策资金保障机制,切实兜牢基本民生底线,特别是多方筹措省以上资金近200亿元,有力保障了全省20项民心工程顺利推进。一是支持居民就业总体稳定。大力实施就业优先战略,健全就业资金投入保障机制,今年已筹集省以上就业创业资金28.4亿元;发放稳岗补贴资金12亿元,惠及企业职工280多万人;投入34.2亿元专项用于2019—2021年三年职业技能提升行动;全面落实阶段性减免企业社会保险费、减征职工基本医疗保险费等措施,有力有效支持稳就业。二是全力支持打赢脱贫攻坚战。在2018—2019年连续获国家财政专项扶贫资金绩效考核“优秀”等次的基础上,持续加大财政扶贫力度,2020年省级安排专项扶贫资金69.7亿元、增长26.5%,特别是疫情期间进一步调整优化扶贫资金管理,对扶贫车间、扶贫龙头企业等带贫主体,给予一次性生产补贴,对扶贫项目经营主体新增贷款和展期贷款,给予贴息支持,目前全省435家扶贫龙头企业、具备生产能力的796个扶贫车间全部复工复产。三是着力支持生态环境治理。省级安排大气污染防治资金92.3亿元,创新完善冬季清洁取暖财政补贴政策,助力打好“蓝天保卫战”。推动正式签署《引滦入津上下游横向生态补偿的协议(第二期)》,扎实组织做好山水林田湖草、蓝色海湾等试点工作,推动生态环境持续向好。四是加大最低生活保障力度。强化困难群众基本生活救助补助资金投入,下达省以上资金82亿元,主要用于最低生活保障、临时救助、特困人员供养等方面。五是着力保障粮食安全。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略,推进耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩,及时下达补贴资金67.8亿元,补贴面积7300多万亩,惠及农户1270万户;整合投入省以上资金33.1亿元,支持新建高标准农田286万亩。
责任编辑 刘慧娴
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