摘要:
重点保障了“六难”项目需要,加快推进以改善民生为重点的社会建设。
2008年以来,湖北省宜昌市夷陵区财政部门围绕以解决群众上学难、看病难、就业难、饮水难、住房难、行路难等问题为主要内容的“惠民计划”,制定并实施了一系列民生财政政策,重点保障了“六难”项目需要,加快推进以改善民生为重点的社会建设,推动了科学发展,促进了社会和谐。
1.推动了城乡基础设施一体化。夷陵区是“小城区、大农村”,针对城乡之间、东部乡镇与西北山区之间发展不平衡的状况,从基础设施入手,狠抓四大工程,推动了城乡面貌加速改善。一是平安畅通工程得到落实。加大了干线公路提等升级建设,构建内联外畅的交通网络,全区境内干线公路全部达到二级标准,实现了区内一小时公路圈。统筹推进农村公路硬化、农村公路安保设施建设,三年累计硬化农村公路2705公里,实现了经济主干线公路硬化率、行政村通水泥路率、行政村通客车率、通村公路列养率四个100%,成功创建了“全国平安畅通区”。二是安全饮水工程顺利实施。建设集中供水工程484处、引水水窖1930口,解决了12.2万人饮水难题。三是标准化学校建设工程得到落实。推进了义务教育学校教学楼、科技楼、实验室、学生宿...
重点保障了“六难”项目需要,加快推进以改善民生为重点的社会建设。
2008年以来,湖北省宜昌市夷陵区财政部门围绕以解决群众上学难、看病难、就业难、饮水难、住房难、行路难等问题为主要内容的“惠民计划”,制定并实施了一系列民生财政政策,重点保障了“六难”项目需要,加快推进以改善民生为重点的社会建设,推动了科学发展,促进了社会和谐。
1.推动了城乡基础设施一体化。夷陵区是“小城区、大农村”,针对城乡之间、东部乡镇与西北山区之间发展不平衡的状况,从基础设施入手,狠抓四大工程,推动了城乡面貌加速改善。一是平安畅通工程得到落实。加大了干线公路提等升级建设,构建内联外畅的交通网络,全区境内干线公路全部达到二级标准,实现了区内一小时公路圈。统筹推进农村公路硬化、农村公路安保设施建设,三年累计硬化农村公路2705公里,实现了经济主干线公路硬化率、行政村通水泥路率、行政村通客车率、通村公路列养率四个100%,成功创建了“全国平安畅通区”。二是安全饮水工程顺利实施。建设集中供水工程484处、引水水窖1930口,解决了12.2万人饮水难题。三是标准化学校建设工程得到落实。推进了义务教育学校教学楼、科技楼、实验室、学生宿舍、食堂餐厅、运动场“六个标准化”建设以及校园绿化、特色美化、精品文化和低音广播校园通、远程信息校校通、互联网信息班班通等“三化三通”建设,先后开工标准化学校建设项目近300个,新建校舍5万多平方米,农村定点保育寄宿制小学标准化合格率达90%,初中标准化建设合格率达到70%。四是卫生医疗设施工程得到落实。投资亿元新建了夷陵医院综合医疗大楼,完成了乡镇卫生院住院楼、门诊楼改扩建工作,配置5万元以上仪器设备56台,村级卫生室全部达到甲级标准,提升了基层医疗单位诊断能力。
2.促进了基本公共服务均等化。加大财政资金保障力度,建立了“区有业务指导中心、乡镇有中间枢纽、村有基础支撑”的医疗救治、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等农村医疗卫生服务网络。积极支持推行医疗卫生体制改革,启动了国家基本药物制度试点工作。以“阳光工程”、“雨露计划”、农村劳动力转移培训工程为载体,大力推行“订单、定向、定岗”培训,提供招聘、培训、用工备案、落实优惠政策等套餐服务。在财政的支持下,通过大型综合招聘、“一企一专场”招聘等多种方式搭建就业平台,提供就业岗位近6万个,转移农村劳动力2.6万人,城镇新增就业近两万人。新型农村合作医疗制度、城镇职工医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度参保人员达52.4万人,基本实现了医疗保险全覆盖。坚持公益性和普惠性原则,加大投入力度,保障教师待遇,促进公共教育资源公平配置,缩小了城乡教育发展差距。
3.实现了弱势群体保障全覆盖。构建起以城乡困难群体、弱势群体、优抚群体为重点,以最低生活保障为主体,以政府救济为主渠道,以社会互助为辅助的新型城乡社会救助体系。全面落实义务教育“两免一补”政策和实施“蓝天助学工程”,构建了覆盖农村城镇、从小学到大学的全方位贫困学生救助体系,资助在校学生14.4万人次,保证贫困家庭学生享受公平教育。开展“春华秋实”保障性住房小区建设,建成经济适用住房370套、廉租住房420套、城市棚户区经济适用住房115套,发放住房困难家庭租赁补贴30多万元。加大农村危房改造、因灾倒房户重建力度,累计新建民房2300余栋,改造峡江风格民居3000余栋。实施“创业带动就业”工程,加大困难群体再就业帮扶力度,制定援企稳岗方案,落实减轻企业负担稳定就业“五缓四减三补贴”政策,发放就业安置补贴资金3135万元,稳定了就业局势。
通过实施“惠民计划”,优化了城乡资源配置,扩大了公共财政覆盖城乡的范围,化解了一批“老大难”问题,减少了社会矛盾,减轻了维护稳定的压力,促进了区域经济持续健康发展。预计2011年地区生产总值可达到165亿元,实现城乡居民可支配收入13700元、农民人平纯收入7000元,分别比2007年增长88%、34%和39%。财
责任编辑 周多多