山西:水质考核生态补偿机制取得初步成效
山西省财政部门与环境保护部门联动,从2009年9月起,在全省范围内建立了地表水跨界断面水质考核生态补偿机制,对超过考核标准的地区分三档扣缴生态补偿金,对水质达标或改善的地区给予生态补偿奖励。在河流入境水质达标(或无入境水流)的情况下,出境断面水质实现水质级别改善的,奖励200万元。在河流入境水质超标的情况下,出境断面水质达到考核标准的,奖励300万元;实现水质级别改善的,奖励500万元。目前,地表水跨界断面水质考核生态补偿机制效果初步显现,2010年1—4月,山西省应扣缴生态补偿金呈逐月下降的态势,分别为3580、2943、1995、1895万元;而生态补偿奖励则呈逐月递增的态势,分别为200、400、400和1900万元。 (张默兰)
辽宁:逐步完善农业保险制度架构
日前,辽宁省财政厅决定在对玉米、水稻、大豆、花生等大田作物实行保险保费补贴的基础上,将小麦保险纳入保费补贴范围,对参加保险的小麦种植户给予保费总额80%的补贴,为全省26万亩小麦生产提供风险保障。同时,省财政厅还会同有关部门与经办保险公司协商修订保险条款,从促进农业保险可持续发展大局出发,着眼于保障各方权益,适当调整了保险责任,初步建立了市场化的巨灾风险防范机制。 (本刊通讯员)
山东:筹资100亿元推进农村土地综合整治
近日,山东省财政厅决定,用三年时间,筹集资金100亿元,全面推进农村土地综合整治工作。2010—2012年,山东省将结合中央投资,整合现有各类土地整治资金,按照“渠道不变、集中投入、各计其效”的原则,用于示范项目建设。初步计划集中建设60多个土地综合整治项目,整治农村土地340万亩,建设高标准基本农田260万亩,新增耕地20万亩以上,提高粮食产能4亿公斤。示范工程将以增加耕地数量、提高耕地质量为目标,根据全省各地不同区域特点,集中联片进行田、水、路、林、村综合整治。围绕“整乡镇集中推进型、设区聚集型、小流域综合治理型、重要交通沿线和重点旅游区改善型”等分类确定项目区,整体推进,分步实施。项目建成后,力求使农村的生产生活条件得到切实改善。 (王海红)
福建厦门:完善财政投融资体制机制
为使财政资金投入更安全、更有效,厦门市财政局在做好重点项目建设资金筹措的同时,注重完善财政投融资体制机制,加强债务风险的防范。首先,努力创造条件,吸引社会资本和民间资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公共基础设施和公益事业项目建设,变财政一元投资为多元投资。其次,利用财政部代发政府债券和地方信托经营灵活、功能齐全优势,拓宽融资品种和融资渠道,积极开展代发债券、企业债券、基础设施信托受益凭证、商业票据融资等工作。第三,强化政府性债务计划管理,增强债务管理的科学性、可预见性和可执行性,逐步建立健全投资决策责任机制、债务预警机制和偿还机制,为政府实行有效的债务管理和进行举债可行性研究提供可靠的决策依据。 (本刊通讯员)
江西章贡:加强政府债务管理防范债务风险
今年以来,江西省赣州市章贡区采取措施,进一步加强政府债务管理,有力提高了防范债务风险的能力。一是强化融资决策,加大资金统筹。根据财力状况,制定政府性贷款举债的详细计划,确保负债规模在可控范围内。二是制约权力运行,规范资金运作。制定了银行贷款项目资金管理办法,明确贷款项目资金使用和拨付审批程序,明确还贷资金的来源,防范债务风险转变为财政风险。三是落实职责、强化监管。发挥人大监督职能,落实财政、审计、监察等部门对政府债务监管的职责,全面强化政府性债务举措、使用、归还全过程监管。四是建立偿债准备金制度。每年由财政预算安排资金,建立偿债准备金,对确无还贷来源的项目,暂由偿债准备金代为偿还债务,以维护政府信誉。 (李晓勇)
海南三亚:加大村级基层组织保障力度
2010年,海南省三亚市财政局进一步加大对村级基层组织保障力度,安排资金2500万元用于村级组织干部生活补贴及维持村级组织正常运转。一是提高村级组织运行经费保障标准。按每个村(居)委会5万元的标准统一安排运行经费,比上年提高2万元,在此基础上,再按辖区每人每年4元的标准增加运行经费,比2009年提高1元。二是提高村(居)委会干部生活补贴标准。村(居)委会干部人月均生活补贴为1080元,比上年提高200元。同时按村(居)委会干部人月均生活补贴的20%安排村(居)委会干部社会养老保险经费。三是提高村民小组成员生活补贴标准。村民小组组长人月均生活补贴为180元,比上年提高40元,组员人月均生活补贴120元,比上年提高30元。四是提高基层组织其他人员的生活补贴标准。 (三亚市财政局)
四川泸州:财政助力工业经济发展
四川省泸州市财政局以产业为抓手、以园区为载体、以项目为支撑,着力加大财政投入,助力工业经济发展。一是支持项目建设。安排城市建设资金1.5亿元,并通过多种渠道融资3.6亿元,加大对城市基础设施、城市风貌塑造、城乡环境整治等方面的资金投入;安排基本建设资金4930万元,重点支持铁路、机场、码头等重点项目建设,保持投资对经济的持续拉动。二是服务园区发展。安排产业园区建设补助资金300万元,专项用于园区运行及配套补助;安排酒业发展专项资金预算1.2亿元,支持酒业集中发展区建设。三是促进产业升级。安排工业发展资金5500万元,支持企业技术改造、科技创新、招商引资和中小企业创业发展。 (本刊通讯员)