摘要:
2009年是中华人民共和国成立六十周年。六十年来,中国共产党领导全国各族人民积极探索、艰苦奋斗、勇往直前,走出了一条中国特色的社会主义道路,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各方面都取得了辉煌成就。1952-2008年,扣除价格因素,我国GDP以平均8.1%的速度增长,经济总量增加77倍,位次跃至世界第3。综合国力显著增强,人民生活显著改善,国际地位显著提升,一个充满生机与活力的社会主义中国以崭新姿态屹立在世界东方。
六十年的风雨兼程、六十年的峥嵘岁月、六十年的辉煌灿烂,我国社会主义建设伟大事业在与时俱进中蓬勃发展。纵观新中国六十年的发展史,国家财政无论是在社会主义经济制度建立初期、计划经济时期,还是改革开放步入社会主义市场经济时期,都作出了巨大贡献。
新中国成立伊始,各级财税机构迅速建立,只用了几个月时间就完成了全国财经的统一。通过实行高度集中的财政体制,用有限的财力促进了经济的恢复和农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。大规模经济建设时期,通过财政收支、银行信贷和增产节约等为基本建设筹集了巨额资金,奠定了国家工业化的基础。“文化大革命”时期,财政在百般干扰下始终...
2009年是中华人民共和国成立六十周年。六十年来,中国共产党领导全国各族人民积极探索、艰苦奋斗、勇往直前,走出了一条中国特色的社会主义道路,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各方面都取得了辉煌成就。1952-2008年,扣除价格因素,我国GDP以平均8.1%的速度增长,经济总量增加77倍,位次跃至世界第3。综合国力显著增强,人民生活显著改善,国际地位显著提升,一个充满生机与活力的社会主义中国以崭新姿态屹立在世界东方。
六十年的风雨兼程、六十年的峥嵘岁月、六十年的辉煌灿烂,我国社会主义建设伟大事业在与时俱进中蓬勃发展。纵观新中国六十年的发展史,国家财政无论是在社会主义经济制度建立初期、计划经济时期,还是改革开放步入社会主义市场经济时期,都作出了巨大贡献。
新中国成立伊始,各级财税机构迅速建立,只用了几个月时间就完成了全国财经的统一。通过实行高度集中的财政体制,用有限的财力促进了经济的恢复和农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。大规模经济建设时期,通过财政收支、银行信贷和增产节约等为基本建设筹集了巨额资金,奠定了国家工业化的基础。“文化大革命”时期,财政在百般干扰下始终坚持实事求是的原则,维护了国家政权的稳定。改革开放初期,财政更是担当了经济体制改革的开路先锋。通过家庭联产承包责任制把土地使用权赋予农民,极大地调动了农民的积极性;通过实行利润留成、“利改税”等初步理顺了国家与企业之间的关系,为企业自主经营、自负盈亏创造了条件;通过“分灶吃饭”及多种形式的包干制增加地方自主支配财力,激发了地方发展经济的热情。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制后,财税改革再次成为经济体制改革的关键环节,财政体制、运行机制和管理制度方面的改革取得了重大进展。分税制财政体制的实施,公共财政体系的建立,财政科学化精细化管理的全面推进,使得财税体制更加科学,财政管理更加规范,财政实力迅速增强。与此同时,为充分发挥市场配置资源的作用,财政职能也在进行积极转变,更多注重经济调节、市场监管和公共服务。通过建立符合市场经济要求的新税制,规范了国家与企业间的利益分配,推进了“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度建立。财政运行模式也从计划经济时代的生产建设财政向社会主义市场经济条件下的公共财政转变,致力于满足社会成员对公共产品和公共服务的基本需求,弥补市场失灵,保障和改善民生。随着职能的转换,国家财政的宏观调控作用日益突出,调控手段和方式也日趋完善。1993年以来,根据国民经济运行态势,国家相机抉择先后实施了适度从紧的财政政策、积极财政政策、稳健的财政政策和目前正在实施的积极的财政政策。财政政策在促进城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展等方面,发挥着越来越大的作用。
六十年来,我国财政面貌也发生了翻天覆地的变化。1950年,全国财政收入只有62亿元,到1978年上升到1132亿元,到1999年达到11444亿元。进入新世纪,财政收入连续跨越新台阶,2008年达到了61330亿元,2009年预算安排66230亿元,六十年间增长一千倍。国家财政收入的迅速增加,使政府的调控能力日益增强,社会主义集中力量办大事的优势得到充分发挥,为贯彻落实党中央、国务院在不同时期的战略部署和重大决策,促进国民经济发展和社会进步提供了坚实的财力保障。
新中国财政六十年取得的辉煌成就已彪炳青史。回顾六十年的风雨历程,最重要的是从其艰辛与辉煌、曲折与成功中汲取丰富的营养,尤其要发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统和作风,健全协调配合的财税政策体系,加强和改善宏观调控,促进经济又好又快发展;深化财政体制改革,完善财政转移支付制度,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制;优化财政支出结构,建立保障和改善民生的长效机制,完善体现科学发展要求的公共财政体系;推进税费制度改革,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,大力构建有利于科学发展的财税制度;坚持依法理财,强化财政监督,建立健全财政预算管理制度,全面实行财政科学化精细化管理,提高财政管理绩效,描绘出更加绚丽多彩的财政画卷,取得更加辉煌的新的成就。