今年是我国“七五”计划的头一年,也是经济体制改革深入开展的一年。为了贯彻巩固、消化、补充、改善的改革原则,深化企业财务工作,记者从财政部有关方面获悉,今年工交企业财务工作的重点,是认真贯彻全国财政工作会议和全国企业财务工作会议的精神,围绕提高企业经济效益这个中心,切实加强和改善企业财务管理,狠抓增收节支,继续完善财务体制的改革,搞好制度建设,从宏观上加强对经济活动的间接控制,使工交企业财务管理工作提高到一个新水平。
一、围绕今年财政预算收支平衡,继续狠抓增收节支工作。今年工交企业收入任务的增长幅度是建立在去年较高速度的基础上的,看起来不算太高,但要完成任务仍然相当艰巨。各地区、各部门要把所得税、调节税、利润或亏损指标尽快落实到主管部门和基层企业,并且在这个基础上,切实加强对扭亏增盈工作的领导。各地区、各部门要针对亏损行业、重点亏损企业的亏损情况,进行深入细致的分析,制订具体的扭亏规划。围绕财政预算收支平衡,还要狠抓收入的综合分析工作。要通过对数字资料的综合分析,了解经济活动的变化情况,及时反映收入执行中的新动态和问题,提出有情况、有分析、有措施、有建议的分析报告。从这次财税大检查来看,企业财务管理工作薄弱,跑、冒、滴、漏的现象相当严重,应引起我们的高度重视。各地区、各部门要及时了解和揭露矛盾,堵塞漏洞,挖掘增收潜力,把该收的钱坚决收回来。同时,要支持生产,广开财源。财政部门对有利于短线产品的增产、新产品的开发、产品质量的提高及物质消耗降低的措施,要尽量给予支持。
二、进一步巩固和完善财务体制改革。在企业财务体制改革方面,今年的重点是抓好填平补齐和完善工作。为更好地贯彻国务院关于进一步搞活企业的精神,财政部确定对那些技术改造和出口任务重,对国家贡献大,而调节税率又高的大中型骨干企业逐步减征调节税。还将根据情况的变化对大中型企业的调节税率重新进行核定。还要拿出一些资金重点解决纺织、丝绸、电子、冶金等行业和个别地区实施折旧条例的问题。此外,要根据企业经营管理体制改革后出现的新情况、新问题,建立和完善财务规章制度,以促进改革,适应经济发展的需要。
三、加强内部经济责任制,努力提高经济效益。在第二步利改税后,搞活企业的关键是要打破企业内部的大锅饭,实行内部经济责任制。各级财政部门和中央各有关部门都要把帮助企业建立和完善内部经济责任制作为一项重要工作纳入议事日程,要抓住一、两个地区、行业中有代表性的先进企业或直属企业,进行调查研究,总结建立和完善企业内部责任制和提高经济效益的经验。同时,要根据近年来价格体系的调整和去年成本大幅度超支的情况,深入分析研究产品成本的变化趋势,狠抓降低成本的工作。要抓好《国营工业、交通企业原材料、燃料节约奖励试行办法》的贯彻执行,加强监督、检查和管理,防止弄虚作假,侵占国家收入。
四、加强专题调查研究,管好用好各项专用基金。随着城市经济体制改革的进一步深入,新情况、新问题不断出现,要抓住当前迫切需要研究解决的问题进行调查研究,总结经验,揭露矛盾,研究和拟定措施,扭转被动应付的局面,努力起到“参谋”的作用。今年要重点调查研究:近几年企业留利与现阶段经济发展、国家财力以及技术改造的适应关系,企业留利的提取、使用情况和存在的问题;固定资产折旧基金的提取与设备更新、技术改造的关系,更新改造资金的使用情况、经济效果和存在的问题;拨改贷和其它固定资产贷款的发展趋势及其与企业还本付息的关系和今后对企业收入的影响,了解贴息的使用情况和问题等。 (本刊记者)