摘要:
财政统计是财政工作的一个组成部分。它采用专门的方法,对财政、财务报表资料进行系统的、科学的整理和分析,为财经政策法令的制订提供依据;为财政预算的编制和执行积累资料;为各级领导了解财经动向、研究发展决策扩充信息来源。由于财政和国民经济的许多部门和再生产的各个环节有着密切的联系,所以,进行国民经济核算,加强国民经济综合平衡,都离不开财政统计工作。
目前财政统计工作仍很薄弱,无论在管理体制上,或是在制度方法上都存在不少问题,同工作发展的要求很不适应。《统计法》的公布和实施,给各部门的统计工作,包括财政统计工作,提出了严格的要求,指明了改革的方向。我们应当以《统计法》为依据,来研究和改进财政统计工作。
第一,健全业务体制。现行的财政统计业务体制是以“块块”为主,各地自行其事,缺乏统一指导。随着经济体制的改革,实行政企分管,简政放权,今后,各级领导必然更加重视抓政策、抓规划、抓信息。在这种情况下,作为部门统计的业务体制,必须充分发挥“条条”的作用。为此,一要健全机构。省、自治区、市一级财政部门,应当根据需要,单独设立财政统计科(组);地、市、县财政部门,也应当视业务开展情况,适当配...
财政统计是财政工作的一个组成部分。它采用专门的方法,对财政、财务报表资料进行系统的、科学的整理和分析,为财经政策法令的制订提供依据;为财政预算的编制和执行积累资料;为各级领导了解财经动向、研究发展决策扩充信息来源。由于财政和国民经济的许多部门和再生产的各个环节有着密切的联系,所以,进行国民经济核算,加强国民经济综合平衡,都离不开财政统计工作。
目前财政统计工作仍很薄弱,无论在管理体制上,或是在制度方法上都存在不少问题,同工作发展的要求很不适应。《统计法》的公布和实施,给各部门的统计工作,包括财政统计工作,提出了严格的要求,指明了改革的方向。我们应当以《统计法》为依据,来研究和改进财政统计工作。
第一,健全业务体制。现行的财政统计业务体制是以“块块”为主,各地自行其事,缺乏统一指导。随着经济体制的改革,实行政企分管,简政放权,今后,各级领导必然更加重视抓政策、抓规划、抓信息。在这种情况下,作为部门统计的业务体制,必须充分发挥“条条”的作用。为此,一要健全机构。省、自治区、市一级财政部门,应当根据需要,单独设立财政统计科(组);地、市、县财政部门,也应当视业务开展情况,适当配备专职统计人员。各级财政统计队伍都要保持相对稳定。二要统一业务指导。各省、自治区、市财政统计业务,都应实行财政部和省统计局双重指导,而以财政部指导为主。
第二,明确工作任务。长期以来,财政统计工作任务不明确,走一步,看一步,这不能不影响工作的深入开展和统计人员积极性的发挥。那末,财政统计的工作任务应当包括哪些内容呢?我认为,主要有以下几项:(1)组织、协调本系统的统计工作,管理本系统的统计报表;(2)搜集、整理和提供本系统的统计资料,在保证质和量的同时,对财政分配活动的各种数量关系及其变化特点,进行研究分析;(3)配合有关部门,开展国民经济综合平衡统计,为加强宏观经济管理服务。
第三,加强基础工作。财政统计基础工作要逐步实现规范化、完整化。一是统计报表、指标体系、计算口径,全国应当统一(在这个前提下,允许地方适当补充);二是统计、会计、业务核算要相互协调,以便建立起全国统一的国民经济核算制度;三是财政部编印的《国家财政收支统计提要》要增加分省、自治区、市的资料,供省、自治区、市之间对比;四是各省、自治区、市财政统计工作要建立横向联系,开展资料交流。第四,扩大统计服务和监督范围。过去财政统计是为领导服务,为计划服务,这是完全必要的。但是,在开发信息资源,服务四化建设的要求下,这个服务范围,显然过于狭窄。今后,应在确保国家机密的前提下,扩大服务范围。我认为,经过一定机关的批准,可以为大专院校,科研机关,乃至为社会提供统计服务。另外统计监督也是统计服务的一种特殊形式,提供资料、分析情况、跟踪观察、揭露矛盾、提出建议,这些,既是服务,又是监督。
第五,加强财政统计人员培训。要采取各种形式,对财政统计人员进行业务培训,提高财政统计干部的业务素质和工作水平。
适应财政工作的改革,财政统计改革决不能等待。我们应当解放思想,实事求是,有计划、有步骤地做好统计改革工作。