财政信息工作是财政工作的一个重要组成部分。随着国民经济的发展和经济体制改革的进行,财政信息工作更为重要,需要各级财政部门下大力量,切实把这项工作加强起来。
财政信息是指反映财政活动及其变化情况的各种消息、情报、数据、资料等的统称。财政信息工作,就是对财政信息的收集、加工、储存和处理的工作。如果把整个财政系统比作人体,那么财政信息系统就是遍布人体的神经系统,它的反映是否灵敏,对财政工作的影响很大。可见,财政信息工作在整个财政工作中具有重要的地位。首先,加强财政信息工作.有利于提高财政决策的科学性.特别是在当前经济体制改革的情况下,各项财政决策必须建立在全面、准确、及时的信息基础之上,如果捕捉信息不及时,或不全不准,都会导致决策失误。其次,加强财政信息工作,有助于充分发挥财政的宏观控制作用。近几年的实践表明,越是搞活经济,越是要加强宏观控制,而要发挥财政的宏观控制作用,就需要通过财政信息工作掌握全面的、系统的统计资料和大量的典型材料,分析经济发展的新特点和总趋势,及时发现带全局性的问题,迅速采取对策。没有健全的财政信息工作,财政的宏观控制作用,是不能充分发挥的。再次,加强财政信息工作,还有利于财政部门和各有关方面互通情况,协调行动。财政工作关系到各行各业,为了更好地协调各方面的活动,就需要借助于财政信息,把上级的政策、指令、要求传送到基层单位,又把基层单位的情况和问题反映到上级机关。建立上下纵向和左右横向多渠道的联系,沟通系统内部和外部多方面的情况,这对于统一思想,协调行动,无疑是十分必要的。
加强财政信息工作,有许多工作要做。各地财政部门应结合本地实际,通盘考虑、规划,积极稳妥地进行。当前,我认为应采取以下几点措施:
(一)明确分工,加强对财政信息工作的管理。从当前的情况看,财政部门的信息工作是分布在各个职能机构,各个职能机构的信息工作都需要加强,但重点应放在三个方面:一是文字信息。主要是掌握综合情况,编发各种快报、简报、工作动态、情况反映等。这方面的工作,可在办公室的基础上,适当增加一些专职人员,予以加强。二是数据信息。目前,财政部门各职能机构大都是分头编制旬报和月报,效率低,差错多。有条件的地区可逐步把各类报表的编制任务归口由一个机构承担起来,并利用电子计算机等现代化信息工具,以提高工作质量和工作效率。这方面的工作,可在预算管理机构的基础上予以加强。三是信息反馈。主要是指跟踪检查各项财政政策、制度、规定的贯彻有无偏差,各项收入是否做到应收的收齐,各项支出的效益高低,财政纪律的执行情况等。这方面的工作,可在财政监察机构的基础上予以加强。
(二)建立信息网络,掌握多层次的财政经济动态。建立信息网络,就一个省讲,主要应有纵向、横向和扩散三个网络。纵向网络,包括各地、市、县、区财政局、税务局;横向网络,包括财政部门内部各职能机构,同级各经济管理部门和直属企事业单位;扩散网络包括兄弟省、市、区的财税部门、新闻单位以及业务有关的部门。这些网络都应建立联络点,明确专职或兼职的信息员,以保证网络的畅通,及时交流信息。
(三)积极改善信息手段。目前,财政部门的信息手段比较落后,一般是靠手工操作,靠电话、邮寄传送,影响了信息工作的效率和质量。为此,凡是有条件的单位,应在通讯联络、信息传送、资料检索、分析计算、打字印刷等方面,采用一些先进的设备和工具。要注意做好电子计算机的普及工作,逐步在财政部门内部组成电子计算机网络,为以后建立高效能的自动化财政信息管理体系创造条件。
(四)严格信息管理制度。一要严格信息质量管理制度。做到信息准确无误,是最基本的要求,特别要注意抓住那些能反映倾向性、趋向性和反映事物本质的重要信息。二要严格信息时效管理制度。对信息的搜集、加工、传送各个环节,都应提出明确的时间要求,做到环环相扣,不拖不误。三要建立必要的奖惩制度。为了提高信息工作质量,可以规定信息差错率、上级机关采用率等指标,定期进行考核,奖优罚劣。
(五)提高信息工作人员的素质。能否把信息工作搞好,关键要看有没有一支素质较高的信息工作人员队伍。应选调具有一定的文化知识与政策业务水平、思想敏锐、工作勤奋、作风严谨的年轻干部,担任财政信息工作。应采取选送高等院校深造、开办短训班、举办业务讲座、以老带新等多种形式,提高信息工作人员的业务素质。还应多让信息工作人员参加一些会议,阅读一些文件,搞一些调查研究,以增长知识,开阔眼界,不断提高政策业务水平。更正
本刊第8期第4页第5行“占全省收入的12.3%”应为“占全省收入的16.3%”。
本刊第10期第3页倒数第2行中的“1985年7月28日”应为1985年8月13日;第15页右栏第5行“不能草率收卡”应为“不能草率收兵”;第31页右栏倒数第8行和第7行“粮食就会是相对过剩”应为“粮食就不会是相对过剩”。