时间:2020-05-08 作者:左春台
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摘要:
平衡问题,包括财政、信贷和国民经济的综合平衡,是一个大问题,大题目。这次党代会通过的中央关于七五计划的建议中提出必须遵循的基本指导原则之一,就是坚持社会总需求和总供给的基本平衡,使积累和消费保持恰当的比例。在这篇短文里不可能详细论述这个问题,但又觉得有些想法如骨鲠于喉,一吐为快。所以,只好反“小题大作”之意而行之,来一个大题小作,简要地把我对这个问题的一些思虑写在下面,供有兴趣探讨这个问题的同志参考。
国民经济的综合平衡,是社会主义的经济范畴。这是社会主义计划经济优越于资本主义市场经济的优势所在。搞好综合平衡,既是三十多年来我国经济成功经验的总结,又是党的实事求是的思想路线在经济建设中的体现。它的重要性,自不待言,不必多说。
这里要探讨的是:综合平衡的核心问题是什么?有的同志说是比例和速度,有的同志说还要加上效益,即:比例,速度,效益。这是有道理的。但我总觉得不具体,认为最核心的还是要看是否平衡。用几句简单的话来概括,即是:
用平衡检验比例;
用平衡制约速度;
用平衡实现速度和效益的统一。
这样概括的理由何在呢?
第一,按比例发展的客观规律是必须...
平衡问题,包括财政、信贷和国民经济的综合平衡,是一个大问题,大题目。这次党代会通过的中央关于七五计划的建议中提出必须遵循的基本指导原则之一,就是坚持社会总需求和总供给的基本平衡,使积累和消费保持恰当的比例。在这篇短文里不可能详细论述这个问题,但又觉得有些想法如骨鲠于喉,一吐为快。所以,只好反“小题大作”之意而行之,来一个大题小作,简要地把我对这个问题的一些思虑写在下面,供有兴趣探讨这个问题的同志参考。
国民经济的综合平衡,是社会主义的经济范畴。这是社会主义计划经济优越于资本主义市场经济的优势所在。搞好综合平衡,既是三十多年来我国经济成功经验的总结,又是党的实事求是的思想路线在经济建设中的体现。它的重要性,自不待言,不必多说。
这里要探讨的是:综合平衡的核心问题是什么?有的同志说是比例和速度,有的同志说还要加上效益,即:比例,速度,效益。这是有道理的。但我总觉得不具体,认为最核心的还是要看是否平衡。用几句简单的话来概括,即是:
用平衡检验比例;
用平衡制约速度;
用平衡实现速度和效益的统一。
这样概括的理由何在呢?
第一,按比例发展的客观规律是必须遵守的。正如马克思所说:“这种按一定比例分配社会劳动的必要性,它不可能被社会生产的一定形式所取消。”(马恩选集,第四卷,1972年版,368页)但各生产部门之间的具体比例,在各个国家由于情况不同不会是一样的,即是说,比例不是千篇一律的。甚至在一个国家的各个时期,也不会是相同的,即是说,比例也不是一成不变的。那么,怎样的比例才是适当的?用什么标准来衡量呢?陈云同志指出:“一个国家,应根据自己当时的经济状况,来规定计划中应有的比例。究竟几比几才是对的,很难说。唯一的办法只有看是否平衡。合比例就是平衡的;平衡了,大体上也会是合比例的。”(陈云文选,1949——1956年,第228页)这就是用平衡检验比例的根据。
第二,速度问题始终是社会主义建设当中的一个十分重要的问题。社会主义国家是突破资本主义链条中的薄弱环节而获得成功的,一般说经济是落后的(当然程度不同)。如果没有较快的发展速度,怎么能在一定时期内赶上发达的国家?而按照斯大林的说法,落后是要挨打的。力争客观允许的高速度,有此必要,同时也有可能。因为社会主义优越性的根本表现,就是能够允许社会生产力以旧社会不曾有的速度迅速发展。事实也充分证明了这一点。但事情最怕做过了头,我们也尝过盲目追求速度的苦头。那么,怎样的速度才算是适当的?用什么标准来衡量呢?1984年工农业总产值增长14.2%,人们在议论“超高速”的问题,要求减速。也有人提出:我们强调改革,理顺关系,还不是为了经济发展快一点,现在速度上去了,为什么又要减速?我觉得,14.2%的速度并没有什么可怕,14%以上也不能作为“超高速”的标准,问题在于这种速度是在不平衡的情况下取得的:财政不平衡,赤字扩大了;信贷不平衡,票子发多了;外汇不平衡,储存下降了;物资不平衡,物价上涨了,等等。赵紫阳总理在六届人大三次会议的政府工作报告中指出的:有的地方“不考虑财政、信贷、物资和外汇收支的平衡,片面追求脱离实际的高指标,互相攀比增长速度”,就是说的这种情况。正因为如此,这样的速度是不能持久的,或者说是没有后劲的。我认为,速度不是想快就快,想慢就慢,以主观意志为转移的,不可能规定一个数字(百分之五、十、十五……)作为衡量速度是否适当的标准,唯一的办法还是要看是否平衡,只要是平衡的,速度慢一点不必忧,速度再快也不可怕。工业的增长速度,我国第一个五年计划时期不是平均达到18%,六十年代三年调整,1963年至1965年不是平均达到17.9%吗?速度必须建立在平衡的基础上,才能持久。这就是以平衡制约速度的根据。
第三,办经济要讲求经济效益,并且采取一切可能的措施,不断提高经济效益,这是容易为人们所理解的。但是经验证明:提高经济效益殊非易事。有时从局部看有效益,从全局看却没有效益;从一时看有效益,从长远看却没有效益;有时高速度却带来了低效益,等等。那么,怎样才能提高经济效益、怎样才能达到最好的经济效益呢?象恩格斯所说的,“一面缺乏谷物和肉类,同时却窒息在甜菜糖堆里和淹死在马铃薯酒里,……一面裸着身体没有裤子穿,同时却有千千万万裤子钮扣滚滚而来”(马恩全集,第21卷,1965年版,第215—216页),是不会有经济效益的。或者象我们曾经碰到的,盖了工厂却没有能源和原材料,或者生产的产品运不出来,需要的材料运不进去,也是没法提高经济效益的。西方的资本家许多是善于经营的,但到了经济危机即经济严重失调的时候,也会破产,甚至有的要跳楼。事实证明:国民经济合比例地平衡发展,这是最好的速度,也是最好的效益。这就是用平衡实现速度和效益统一的根据。
毛泽东同志说过:“有时因为主观安排不符合客观情况,发生矛盾,破坏平衡,这就叫犯错误。”(毛泽东选集第五卷,375页)可见,在经济工作中掌握和贯彻平衡的原则是有多么重大的意义。
以上就是通过实践我所认识的平衡论或平衡观。虽然很简略,但意思是清楚的。
也许有的同志会问:这样强调平衡,是否是机械平衡论?不是的。平衡是对不平衡而言。客观事物矛盾诸方面,其发展是不平衡的,正如马克思所说:“不断的平衡运动本身是以不断的不合比例现象为前提的。”(剩余价值理论第一册,1975年版,第233页)就财经工作而言,绝对的平衡,除了在国民经济平衡表和国家预算平衡表上以外,在实际生活中是不存在的。国民经济计划和国家预算一付诸实施,每月每季都在局部打破计划中的平衡,过了一年,平衡成为不平衡,又需要第二年的平衡计划。拿财政、信贷、物资三大平衡来说,我的理解是,年度执行的结果,一般是:财政收大于支,略有结余;信贷支大于收,略有投放(限于必要的经济发行);物资购大于销,库存略有增加。当然,也不排除由于事先难以预料或不可抗拒的自然灾害等因素,某些年份出现财政赤字,货币投放多些或商品库存有所下降的可能性。出现不平衡的情况,是正常的,没有什么可怕。但是,如果认为可以让这种不平衡自流地发展下去,当然是错误的。从平衡到不平衡,再到新的平衡,这是事物发展的客观规律。现在生态要讲平衡,甚至猫儿和老鼠也要讲平衡,复杂的国民经济怎么可以不讲平衡呢?怎么一讲平衡,就是机械平衡论呢?
也许有的同志会问:这样强调平衡,是否会妨碍改革的进行?不会的。改革,主要是改革那些不适合或妨碍生产力发展的生产关系和上层建筑的某些环节。或者说,是改革主观的政策措施不符合客观实际的某些部分。直言之,改革是改革主观措施,而不能改革客观规律。斯大林曾经正确地指出:“规律不能‘改造’,尤其不能‘根本改造’。……‘改造,规律的论点,就是‘消灭’和‘制定’规律这种不正确公式的残余。”(《斯大林选集》下卷,第544页)既然承认从平衡到不平衡,再到新的平衡,是事物发展的客观规律,那么,在改革中只能遵守它,驾驭它,而不能改革它。体操运动有一个项目叫平衡木。运动员在狭小的平衡木上做惊险的难度很大的动作,身体要保持平衡,否则掉下来就算失败。我们当前进行的四化建设,既要有一定的发展速度,又要全面进行体制改革,难度也是很大的。在这种情况下,保持平衡就更为重要了。比如,我们进行价格体系的改革,要力求保持社会总需求与社会总供给的平衡,甚至象有的同志所主张的,要力求总供给略大于总需求,以便为价格改革创造一个比较宽裕的环境和条件。可见,强调平衡,是为了更好地保证改革的顺利进行,怎么会妨碍改革呢?
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