新疆维吾尔自治区连续九年按照规定时间向财政部报送全区总决算，1984年的总决算于今年3月29日就报送到财政部，名列第一。新疆的财政决算不仅报送快，在报表质量上，也做到了数字准确、材料完整、结算项目清楚。他们的一些做法值得推广。

一、各级领导重视，亲自抓决算审编工作

近几年，新疆各级领导都把决算审编工作当作大事来抓，并帮助解决决算审编中的疑难问题。自治区党委常委和政府领导经常听取财政厅汇报财政工作；自治区政府主席司马义·艾买提多次到财政厅指导工作，了解决算审编情况。对1984年的决算审编工作，自治区各地、州、县（市）许多负责同志都比较重视。吐鲁番行署吾拉音副专员主持召开会议，贯彻自治区决算会议精神，布置决算审编工作。汇编决算前，组织各单位进行财政大检查，他还亲自下去查帐。对查出的问题，都商同业务人员一一作了处理。阿克苏地区乌什县财政局的决算汇编力量不足，县委书记和县长出面和各单位联系，抽调财务人员帮助汇编，保证了财政决算的提前上报。

二、做好决算前的准备工作

新疆的决算审编工作，每年除了及早统一印制表格、统一填报口径、统一布置外，更重要的是把功夫下在平时，着眼基层，做好基础工作。

一是做好日常的数字核对工作，把好预算执行关。财政决算工作涉及到大量的数据，数据完整、准确，才能保证决算的质量。这些数据的核对工作必须贯穿于财政、财务工作的始终。因此，全自治区把核对数据作为经常的工作来抓，并形成制度。自治区和各地区定期和不定期的核对预算收支数；财政税务部门和国库之间每月核对一次收入数；地、州、县（市）各级财政部门之间，各级财政部门与各单位之间，财政部门内部各科处之间的有关数据，月月核对，季季审核，发现数字不符，及时纠正。这样，在进行决算审编以前，数字已基本核对清楚，既节省了时间，又保证了数字准确。他们还加强了平时的预算和财务管理，严格审查预算执行情况，通过月报分析，经常深入基层调查，了解各主管局以及基层单位的财务状况，掌握收支进度，把好预算执行关。

二是事前练兵，组织不同形式的决算讲习班。针对全自治区的会计及预算管理人员新手多，有些部门、单位成立不久，第二步利改税后核算方法较复杂等情况，财政厅有关处室对各项目的填报和计算方法都编写了说明材料，组织各县（市）、各部门业务人员进行学习，遇到问题，共同讨论解决。各地、州、县（市）还结合本地区的具体情况，举办了各种不同形式的决算讲习班，请有经验的老同志讲解，统一认识，统一汇编口径。

三是组织审编班子，明确分工。许多地区由负责同志参加，配备强有力的人员，组成审编班子，集中时间，集中力量，突击完成审编工作。为了保证有足够的力量完成这项任务，有的地、州规定：各县（市）财政部门被临时抽调的人员，年终前一律返回参加决算审编工作；审编决算期间，财会人员一般不得请假探亲；有的县财政部门人手不够，可借用其他部门的人员帮助工作。审编人员明确分工包干，各负其责，统一审核，互相协作，遇到问题共同研究解决。

三、结合财务大检查，认真进行年终清理

大部分地区在年终前，根据自治区制订的决算办法的要求，进行了财务大检查，结合整党工作，纠正不正之风，对检查发现的问题及时进行处理.对不符合规定的支出一律不准核销；对应上缴的财政资金及应清退入库的资金，年底前必须核实全部清理入库；历年往来款项年终前必须认真进行清理：对应转作预算收入或预算支出的款项，都要转入相应的帐户；对历史遗留的特殊问题，采取“帐消案存”的办法进行处理。有些地、县还狠抓了职工借款的清还工作，采取不清还者不发奖金等措施，取得了显著成绩。

四、采取多种形式审编决算

各地在决算审编工作中主要采取了以下四种办法：一是自治区对各地、州、市的决算采取“边汇报、边审查、边定案、边汇总”的办法。就是先由地、州、市的同志汇报决算审编过程中的情况，然后由财政厅有关处室对其总决算和定员定额分析表进行详细审核。对审出的问题，区别不同情况，共同研究，当即处理或提出处理意见。二是乌鲁木齐市实行的“集中联审互查”办法。他们在对教育、卫生、农牧几个较大系统的决算进行分口集中审编时，采用了边审边编、先审后汇、编汇结合、一次编成的方法。通过集中审编，对单位的财务活动进行了系统深入的分析，掌握了各单位的财务执行情况，对查出的20多个问题，都及时作了处理。三是喀什地区实行的“会审汇总”的办法。由地委书记、行署专员主持召开各县县长、财政局长和财政（财务）专业人员参加的财务决算汇报审查会，采取会上审查和会外审查、政策性审查和技术性审查相结合的方法。这种办法的好处是，在完成决算审编的同时，使各级领导能了解本地区的财政状况和国民经济发展的新形势，加强对财政工作的领导和支持。

五、总结评比，不断改进审编工作

自治区制订了统一的评比条件，要求各地审编决算完毕之后，在总结经验的基础上进行评比，表彰先进，推动工作。评比的基本条件是“确保质量，力争速度”。质量要求一真实、二准确、三完整、四一致。真实，就是要核实各项税收条例的贯彻情况；核实企业归还贷款情况；核实划分小企业标准执行情况；核实减免税收情况；核实利润包干企业利改税情况；使各项数字真实可靠。准确，就是要做到报帐清楚准确，收支科目使用准确。完整，就是要做到报表齐全，内容完整；决算说明书能综合反映财政经济状况，有分析，有改进工作的措施。一致，就是决算收入数要做到财政、财务、金库三一致；决算支出数要做到财政、银行、单位三一致；报表中相互关连的数字一致。此外，还要评比年终帐务清理搞得好不好，决算自查和联审互查搞得好不好。