摘要:
本刊讯 财政部主要负责人最近对本刊记者发表谈话说:我国的财政状况正在迅速好转,国家财政赤字近几年大大减少。他指出,财政状况迅速好转,主要表现在五个方面。
国家财政收入由连年下降转为稳定增长。1979年到1981年.国家财政曾经拿出大量资金,用于解决长期以来特别是十年动乱遗留下来的问题,国家财政收入暂时出现连年下降的局面。随着“调整、改革、整顿、提高”方针的贯彻执行和中央采取的一系列措施,从1982年起,财政收入由下降转为上升。在生产稳步发展的基础上,1982年国内国家财政收入比上年增长6.6%,1983年又比上年增长11.7%,1984年又增长21.1%,按可比口径计算,增长14%,提前实现了“六五”计划规定的1985年指标。今年1至8月,按可比口径计算,比上年同期增长21.8%。
国家财政支出逐步扩大,支出结构有所改善。1981年,为了进一步调整经济,缩小财政赤字,国家曾不得不暂时紧缩了基本建设拨款和国防费支出。以后随着财政状况的逐步好转,这方面的支出又开始回升。特别是从1982年起,为了集中财力、物力保证重点建设,国家财政采取了一系列集中资金的措施,进一步加强了能源交通等重点建设。至于教科文卫事业方面的经费,则一直是逐年增长的...
本刊讯 财政部主要负责人最近对本刊记者发表谈话说:我国的财政状况正在迅速好转,国家财政赤字近几年大大减少。他指出,财政状况迅速好转,主要表现在五个方面。
国家财政收入由连年下降转为稳定增长。1979年到1981年.国家财政曾经拿出大量资金,用于解决长期以来特别是十年动乱遗留下来的问题,国家财政收入暂时出现连年下降的局面。随着“调整、改革、整顿、提高”方针的贯彻执行和中央采取的一系列措施,从1982年起,财政收入由下降转为上升。在生产稳步发展的基础上,1982年国内国家财政收入比上年增长6.6%,1983年又比上年增长11.7%,1984年又增长21.1%,按可比口径计算,增长14%,提前实现了“六五”计划规定的1985年指标。今年1至8月,按可比口径计算,比上年同期增长21.8%。
国家财政支出逐步扩大,支出结构有所改善。1981年,为了进一步调整经济,缩小财政赤字,国家曾不得不暂时紧缩了基本建设拨款和国防费支出。以后随着财政状况的逐步好转,这方面的支出又开始回升。特别是从1982年起,为了集中财力、物力保证重点建设,国家财政采取了一系列集中资金的措施,进一步加强了能源交通等重点建设。至于教科文卫事业方面的经费,则一直是逐年增长的。教育事业费从1979年到1984年,平均每年递增14.5%,远远高于同期国家财政总支出平均每年递增5.7%的水平。从党的十一届三中全会以来,国家财政支出的分配,坚持了保证重点、兼顾一般的原则,支出结构日趋合理。在六年的财政总支出中,用于经济建设和社会文教方面的支出占70%以上。基本上保证了国家各项建设事业发展的需要。
国家调整了积累与消费的比例关系,使城乡人民生活不断得到改善。从1979年以来,国家在压缩基本建设投资的同时,大大提高了消费在国民收入中的分配比例。在农村,通过大幅度地提高农副产品的收购价格,减免一部分农村税收,因而在生产发展的基础上,增加了农民的收入。农民家庭按人口平均计算的年纯收入,1984年比1978年增长166%。在城市,通过安排劳动就业,提高职工工资和实行奖励制度,提高了城市职工的生活水平。城镇职工家庭平均每人每年可用于生活费的收入,1984年比1978年增长92.4%。由于城乡人民生活逐步提高,居民储蓄存款迅速增加。1984年全国城乡居民储蓄存款余额比1978年增长四点八倍,平均每年增长33.9%。
通过初步改革,扩大了地方和企业的自主权,调动了他们增收节支的积极性。从1980年开始,国家对地方实行了“划分收支、分级包干”的财政体制,1985年开始,又进一步实行了“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制。从1978年开始,国家对国营企业先后实行了企业基金、利润留成、盈亏包干和利改税的两步改革。与此同时,对基建单位逐步实行拨款改贷款的办法,对行政事业单位实行预算包干办法,在税收方面进行了利改税的重要改革,从而扩大了地方和企事业单位的财权,增加了他们的机动财力。从1979到1984年,国营企业共提取利润分成1,255亿元,其中,1984年为350亿元,比1978年增长十一点七倍。
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财政赤字缩小,并已连续四年做到了收支基本平衡。1979年和1980年,国家财政曾连续两年发生大的赤字,而1981、1982、1983、1984年,连续四年保持了财政收支的基本平衡。
财政部负责人强调说,我国财政状况正在迅速好转,但这并不是说财政问题已得到解决。目前存在的问题主要表现在:经济效益虽然开始有所提高,但仍很不理想。提高效益、增加收入的潜力尚待挖掘;国家财政负担的补贴很重,中央财政相当困难;在经济体制改革全面展开以后,有些措施没有相应跟上,资金还有些分散。我们必须重视这些问题,决不能因为形势好而盲目乐观,掉以轻心。要加强经济预测和综合平衡工作,坚持量力而行的原则,确保财政收支的平衡,促进国民经济继续稳定、协调地向前发展。