摘要:
最近,国务院发出《关于节减行政经费的通知》,要求1985年的行政经费预算,从中央到地方,都削减10%,企业单位的管理费和事业单位的行政性开支也要比照办理。国务院的这个通知,是巩固和发展大好形势,保证经济体制改革顺利进行,促进财政收支平衡的一项重要措施。
当前,我国的政治形势很好,经济形势和经济体制改革的形势也很好。随着形势发展的需要,行政经费适当增加一些,这是必要的、合理的。但是,行政经费的增长,特别是去年,行政经费增长的幅度已经大大超过财政收支的增长幅度。1984年行政经费占国内财政总支出的比例,已由1982年的7%提高到8%。行政经费增加过多,用于生产和发展各项事业的资金就必然相应地减少,既不利于“四化”建设,也给当前的经济体制改革带来困难。
应当看到,在增加的行政经费中,除了合理的因素以外,有一部分是因管理不严或违反制度规定,搞不正之风,铺张浪费造成的。如有的地区、部门和单位人员失控,超编过多;有的乱摊派,滥发奖金、补贴和实物;有的利用各种机会,巧立名目,请客送礼,大吃大喝,挥霍国家资金。有一个县,去年秋天以县委、县政府负责人为首,组成50多人的赴深圳参观团,并借机到澳门、广州、珠海等...
最近,国务院发出《关于节减行政经费的通知》,要求1985年的行政经费预算,从中央到地方,都削减10%,企业单位的管理费和事业单位的行政性开支也要比照办理。国务院的这个通知,是巩固和发展大好形势,保证经济体制改革顺利进行,促进财政收支平衡的一项重要措施。
当前,我国的政治形势很好,经济形势和经济体制改革的形势也很好。随着形势发展的需要,行政经费适当增加一些,这是必要的、合理的。但是,行政经费的增长,特别是去年,行政经费增长的幅度已经大大超过财政收支的增长幅度。1984年行政经费占国内财政总支出的比例,已由1982年的7%提高到8%。行政经费增加过多,用于生产和发展各项事业的资金就必然相应地减少,既不利于“四化”建设,也给当前的经济体制改革带来困难。
应当看到,在增加的行政经费中,除了合理的因素以外,有一部分是因管理不严或违反制度规定,搞不正之风,铺张浪费造成的。如有的地区、部门和单位人员失控,超编过多;有的乱摊派,滥发奖金、补贴和实物;有的利用各种机会,巧立名目,请客送礼,大吃大喝,挥霍国家资金。有一个县,去年秋天以县委、县政府负责人为首,组成50多人的赴深圳参观团,并借机到澳门、广州、珠海等地游览,来去报销达6万元。还有两个县分别组成几十人的参观团,调动县委、县直机关的小汽车,不远万里,奔赴深圳等地,光汽油就耗费2,000多公斤。以上情况的出现,不仅浪费了国家资财,增加了财政开支,而且影响了党和政府同人民群众的关系,是与整顿党风的要求和改革的精神背道而驰的,必须采取有效措施,切实加以解决。
国务院的《通知》,对节减行政经费提出了明确的要求和措施,国家各级行政机关都要根据国务院《通知》的精神,结合本地区的实际情况,认真贯彻执行。行政经费开支数额大,漏洞不少,节减开支是大有潜力的,整党和经济体制改革也为节减行政经费创造了有利条件。各级行政机关要加强全局观点,从大局出发,在经费开支上,一切可办可不办或能缓办的事,应尽量不办或缓办;必须办的事,也要分别轻重缓急,量力而行。各个单位在安排预算和开支行政费时,都要严格把关。可有可无的预算,要坚决砍掉;可多可少的费用,要坚决压缩。决不能巧立名目,乱铺摊子,明一套暗一套,更不允许再以各种名目搞不正之风。控制和节约行政经费是安排财政支出预算的重要指导思想之一,是个长期的任务。各级行政机关要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神,做遵纪守法的模范,做令行禁止的模范,自觉地抵制一切不正之风。
控制和节减行政经费的工作能否抓紧抓好,关键在于各级领导。各地区、各部门、各单位的领导都要按照国务院《通知》的要求,以身作则,带头执行,严格按财经纪律办事,对不合理的经费开支要严格把关,敢管敢卡。各级领导要遵守《会计法》的规定,支持财会人员履行职责,加强财务管理,堵塞容易造成浪费的漏洞。各级财政部门要在各级政府的领导下,加强行政财务管理,加强财政监督,认真查处严重铺张浪费,违反财经纪律的案件,协助各级行政机关切实抓好节减行政经费的工作,促进四化建设,巩固和发展大好形势。