摘要:
一、要在财税干部和群众中,按照十二届三中全会《决定》的精神,广泛宣传运用价值规律的重要意义,包括宣传价值规律在我国现阶段存在的客观性及其内容和特征、价值规律与其它经济规律的关系、我国和其它国家在对待价值规律方面的经验教训、财政工作自觉运用价值规律的可行方式、运用价值规律对做好财政工作适应新形势的重要现实意义等等。
二、研究价值规律学说的发展史和各国运用价值规律的实践经验,明确运用价值规律的一些重要原则,以利于从财政上搞好综合平衡、实行科学管理、保证资金的适当集中、坚持中长短期计划相结合,在努力把经济从微观上搞活的同时,切实改善和加强对经济的宏观控制。尽力避免在微观搞活和宏观控制这两方面片面强调任何一个侧面的做法,因为强调任何一个侧面都会造成不良后果。这是社会主义几十年发展史证实的一个真理。
三、分配财政资金要努力作到根据马克思主义的再生产原理,讲究科学的比例关系,按照有计划的商品经济的要求,在大力支持工农业生产发展的同时,积极支持商业、交通运输业、服务行业、信息联络等部门,以及教育、科研、人才培训等事业的发展。力争通过资金的分配,促进国民经济和社会事业按客观规律的要求发展...
一、要在财税干部和群众中,按照十二届三中全会《决定》的精神,广泛宣传运用价值规律的重要意义,包括宣传价值规律在我国现阶段存在的客观性及其内容和特征、价值规律与其它经济规律的关系、我国和其它国家在对待价值规律方面的经验教训、财政工作自觉运用价值规律的可行方式、运用价值规律对做好财政工作适应新形势的重要现实意义等等。
二、研究价值规律学说的发展史和各国运用价值规律的实践经验,明确运用价值规律的一些重要原则,以利于从财政上搞好综合平衡、实行科学管理、保证资金的适当集中、坚持中长短期计划相结合,在努力把经济从微观上搞活的同时,切实改善和加强对经济的宏观控制。尽力避免在微观搞活和宏观控制这两方面片面强调任何一个侧面的做法,因为强调任何一个侧面都会造成不良后果。这是社会主义几十年发展史证实的一个真理。
三、分配财政资金要努力作到根据马克思主义的再生产原理,讲究科学的比例关系,按照有计划的商品经济的要求,在大力支持工农业生产发展的同时,积极支持商业、交通运输业、服务行业、信息联络等部门,以及教育、科研、人才培训等事业的发展。力争通过资金的分配,促进国民经济和社会事业按客观规律的要求发展。
四、为把经济搞活,调动企业和职工群众的积极性,同时又能保证实现国家的计划指导,在实行利改税第二步改革的基础上,可以考虑搞个计划抵拨制的试点,即按计划的规定,把企业纯收入的一部分直接留给企业满足扩大再生产的计划需要,不再经过预算集中进行再分配。这不仅可以减少国家财政一大部分分配过程,对精简财政机构、减少不必要的行政干预也有现实意义,并且可以更紧密地把企业的利益和企业的经营成果联系起来。实行这种办法的前提条件是认真改进财政和财务的计划管理工作。
五、为贯彻节约原则,提高经济效益,当前在财经管理体制方面要研究解决的一个重要问题是,创造条件逐步改变单位办社会服务事业的体制。这种体制长期以来在实践中暴露出的弊病是十分严重的。以北京市的取暖锅炉为例,盖了新宿舍都要自立取暖锅炉,烟筒从七十年代的三、四千个,增加到目前的上万个,由此造成的燃料浪费和环境污染越来越严重。其他如单位食堂、浴池、职工宿舍等等,都有个单位化和社会化的问题。这个问题不解决,不仅浪费和污染的问题不能解决,服务水平也难以提高,一些事业的发展也受到影响。对这种人为造成的一些社会矛盾,虽然全面解决的条件还不具备,也应根据现有条件和尽快创造条件,通过试点逐步加以解决。
六、随着经济体制改革的深入,社会上的资金还要不断增加。为用好管好这些资金,除做好综合财政计划工作外,可采用其它一些办法,广泛吸收社会资金,其中包括大力发展居民储蓄业务,并把其中的一部分资金纳入国家预算统一分配。这有助于实现财政平衡,也有助于提高资金的使用效果。这是我国经济体制改革形势的要求。
七、从财政、财务管理方面看,制度不健全,财经纪律松弛,部门、企业领导点头算等现象还不是个别的。因此,随着经济体制的改革,财政部门必须努力做到事事有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠,在法纪面前人人平等。同时认真实行财经民主,依靠各级党政领导和广大职工群众,认真贯彻财经法制,切实杜绝违法乱纪的现象。