摘要:
国营企业利改税第二步改革今年十月一日起全面实行。这不仅是财税制度的一项重大改革,也是城市经济改革的前提和重要的组成部分,利改税这一环突破了,其他各项改革才能加快前进的步伐。
随着利改税第二步改革的实施,税收工作无疑将进一步强化,在这种情况下,企业财务工作的事情是否不多了?企业财务工作人员是否就可调去搞别的工作了呢?回答是否定的。实行利改税第二步改革以后,企业财务工作的内容确实发生了一些变化,但工作并没有减少,而且内容更丰富了,任务更繁重了,企业财务工作非但不应削弱,而且还要进一步加强。应当看到,当前利改税的第二步改革,是在价格体系、计划管理体制尚未配套改革的情况下进行的,并且它本身也有一个不断充实和完善的过程,在这个阶段,企财部门有许多工作要做。即使利改税全面完成以后,企业财务管理的工作也很繁重,不能有丝毫的松劲情绪。
在新形势下,如何做好企业财务工作?中央领导同志最近提出,财政工作的改革,要坚持宽严结合的方针,凡是有利于促进生产发展,发展经济,培养财源的,都要放宽;凡是有利于维护财经纪律、减少浪费、防止歪门邪道的规定,都要从严执行,这一点应作为今后财政部门整改的指导方针...
国营企业利改税第二步改革今年十月一日起全面实行。这不仅是财税制度的一项重大改革,也是城市经济改革的前提和重要的组成部分,利改税这一环突破了,其他各项改革才能加快前进的步伐。
随着利改税第二步改革的实施,税收工作无疑将进一步强化,在这种情况下,企业财务工作的事情是否不多了?企业财务工作人员是否就可调去搞别的工作了呢?回答是否定的。实行利改税第二步改革以后,企业财务工作的内容确实发生了一些变化,但工作并没有减少,而且内容更丰富了,任务更繁重了,企业财务工作非但不应削弱,而且还要进一步加强。应当看到,当前利改税的第二步改革,是在价格体系、计划管理体制尚未配套改革的情况下进行的,并且它本身也有一个不断充实和完善的过程,在这个阶段,企财部门有许多工作要做。即使利改税全面完成以后,企业财务管理的工作也很繁重,不能有丝毫的松劲情绪。
在新形势下,如何做好企业财务工作?中央领导同志最近提出,财政工作的改革,要坚持宽严结合的方针,凡是有利于促进生产发展,发展经济,培养财源的,都要放宽;凡是有利于维护财经纪律、减少浪费、防止歪门邪道的规定,都要从严执行,这一点应作为今后财政部门整改的指导方针。根据这一方针,联系上海企业财务工作的实际,我认为,当前加强企财工作要从以下几个方面进行。
第一,配合利改税第二步改革,帮助企业建立健全内部经济责任制。利改税第二步改革就是要从根本上解决企业吃国家大锅饭的问题,企财部门要紧密配合税务部门核定企业的调节税率和所得税的减征比例或减征额,并根据经济情况的重大变化,适当调整调节税率,更好地发挥税收的杠杆作用。随着利改税和其他各项经济体制改革的进行,企财部门还要推动企业建立健全内部的经济责任制,帮助企业加强定额管理等基础工作,改进分配办法,解决职工吃企业大锅饭的问题。只有真正做到奖优罚劣,贯彻按劳分配的原则,才能充分调动职工群众的积极性,发展生产,提高经济效益。
第二,加强调查研究,搞好企业财务制度的改革。财政部门是管理经济的综合部门,政策法令、规章制度等等,都直接或间接地影响着生产和经济的发展。对阻碍经济发展的陈规陋习,进行必要的改革,是当前财政企财工作面临的一项重要任务。利改税第二步改革实施以后,税收制度和财务制度都要相应地进行一些改革。企财部门要在加强调查研究的基础上,清理过去的财务规章制度,凡属于自己职权范围内的事,要及时进行改革修订;属于上级或有关部门职权范围内的,要及时反映,促进整改。
第三,搞好企业财务整顿,提高经济效益。当前要正确处理好改革与整顿的关系,改革是动力,整顿是基础。不改革,企业没有活力,整顿也打不开新局面;不整顿,企业搞改革就缺乏基础和必要的条件,改革也难以收到预期的效果。企财部门要根据上述精神,重点帮助企业加强财产物资管理、成本管理,开展经济活动分析,堵塞跑冒滴漏洞,搞好财务整顿,提高经济效益;已验收合格的企业要推行如价值工程、量本利分析等现代化管理方法,不断提高整顿质量,巩固整顿成果。
抓好扭亏增盈工作是今年经济工作的重要内容,扭亏和增盈两个方面要同时抓好。根据上海的实际情况,重点应放在增盈方面。今年的任务是:亏损企业要大幅度扭转亏损,经营性亏损要基本上消灭,对政策性亏损也要想方设法努力减少;对盈利企业要狠抓降低成本,节约开支,大力扶植扭亏产品,提高盈利水平,完成财政上交任务。今年降低可比产品成本的任务非常艰巨,上半年仅降低了0.5%,与全年降低1.2%的指标比,差距较大。企财部门要帮助企业分析原因,在经营管理上下功夫,完成今年的扭亏增盈任务。
第四,管好用好各项资金,提高资金使用率。第二步利改税以后,企业的增长利润可以享受减征70%调节税和定比的好处,留利水平将不断提高。如何帮助企业管好用好税后利润,是企财部门面临的一个新课题。由于企业之间在扩大再生产的需要和利润增长的速度上各不相同,因此企财部门必须改变过去只管预算内资金的传统做法,对预算外资金的余缺情况也要及时掌握,并与银行部门配合,采取有效措施,引导预算外资金按照宏观经济的要求,投入到国民经济急需的部门,把资金用活,用好。同时要努力吸收外资。通过自筹、国内贷款和引进外资等多种渠道,解决当前技术引进和技术改造所需的资金。
此外,企财部门还要加强财务监督,对国家收入的一头一定要管住,防止违反财经纪律的事情发生。