安徽省天长县天长乡,根据县里的统一部署,于今年元月份建立了乡财政。在这以前,他们实行统收统支吃大锅饭的办法,过着“收多收少全上交,花钱多少伸手要,年年超支打报告”的日子。建立乡财政后,该乡实行了定收定支,收支挂钩,超收分成,短收扣支,结余留用的办法,大大提高了乡干部当家理财的积极性。乡党委把乡财政工作列为党委的一项重要议事日程,定期开会研究解决问题,并由党委副书记、乡长王承华同志负责抓这项工作。半年来,乡财政组和税收部门的征收员,在乡政府的直接领导下,扎扎实实地开展工作,注意聚财用财,取得了显著成绩。
大力组织收入,任务完成快而好。这个乡根据县财政下达的收支指标和本乡的实际情况,按照有关政策和规定,年初将收入计划落实到各单位。他们召开了有纳税单位、户参加的会议,宣传税收政策、规定和纳税意义,提高纳税自觉性,要求各单位领导要带头维护税收政策、法令,及时申报纳税;同时强调,对偷税、漏税、欠税的要给以经济制裁,对刁难、抗税者要视其情节移送司法部门追究刑事责任。到七月底止,这个乡工商税已完成11.95万元,占县下达任务的91.9%,比去年同期增长63%。农业税预计八月底前可完成全年69,260元的征收任务。对影响收入计划的一些薄弱环节,他们及时采取措施,保证收入计划的完成。例如该乡有100亩红草湖滩,乡财政要求每年上交800元,由于管理不善,年年完不成上交任务。今年乡里指派专人看管承包,预计上交收入将超过1,500元。
加强支出管理,发挥资金效益。今年县下划给该乡的各项支出有行政经费和各项事业费共九个款项,指标为95,600元。他们认真贯彻勤俭办一切事业的方针,从大处着眼小处着手,尽量节减开支,力求少花钱,多办事,使有限的资金得到充分的利用。该乡对行政公用经费从严管理,坚持一支笔审批把关,采取多种措施压缩不必要的开支。如:指定专人看管电话,撤消可有可无的电话机一部,并对非因公用电话和乡政府以外的工作人员使用电话一律收费;对集体宿舍用电规定三不准(不准开长明灯,不准用电炉、电热杯,不准使用大功率电气设备),家属住房分户安装电表计费。所有这些支出,都比去年有了大幅度的减少。对一些事业经费,除了加强管理充分发挥资金效益外,有的重点项目如学校,还筹集资金增加了一些投资。
发展经济,广开财路。这个乡利用靠县城近的有利条件,大力发展为城镇服务的多种经营,各种专业户、个体工商户和经济联合体不断涌现。今年组织发展的一支建筑队伍,预计到年底可增加税收2,000元。今春利用财政支农周转金扶持的58户烧窑专业户,按照目前效益匡算,预计全年可增加财政收入5,000元。