时间:2020-05-09 作者:任永源 河南省国库券推销委员会办公室
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摘要:
在国库券发行中,农民购买部分占一定的比重。从河南省的情况看,1982年农民购买部分占整个个人购买部分的42.3%;1983年农民购买任务占整个个人购买任务的43.4%。农民购买任务完成得如何,对整个发行任务的完成有着很大的影响。如何做好农村国库券发行工作?根据两年来的发行实践,谈几点看法。
一、树立重点发行的指导思想
党的十一届三中全会以来,广大农村实行了多种形式的联产承包责任制.国家相应地提高了农副产品的收购价格,大大促进了农林牧副渔各业的蓬勃发展,广大农民的收入显著提高。全省1982年农村社员人均收入215元,比1978年增加94元。更可喜的是,全省出现了一批勤劳致富的专业户、重点户和已经达到“小康水平”的生产大队和生产队,他们的经济收入比一般普通农户高几倍、甚至十几倍。如新乡县七里营公社的刘庄大队、郑州市郊区下坡杨大队、白庄大队等就是突出的代表。1982年刘庄大队集体分配人均700元,下坡杨大队集体分配人均623元,白庄大队集体分配人均615元。他们户户有存款,95%以上的农户有了电视机、电风扇、洗衣机等家用电器。据不完全统计,目前全省有各种类型的专业户、重点户(包括承包专业户和自营专业户)一百多万户,他们每户的...
在国库券发行中,农民购买部分占一定的比重。从河南省的情况看,1982年农民购买部分占整个个人购买部分的42.3%;1983年农民购买任务占整个个人购买任务的43.4%。农民购买任务完成得如何,对整个发行任务的完成有着很大的影响。如何做好农村国库券发行工作?根据两年来的发行实践,谈几点看法。
一、树立重点发行的指导思想
党的十一届三中全会以来,广大农村实行了多种形式的联产承包责任制.国家相应地提高了农副产品的收购价格,大大促进了农林牧副渔各业的蓬勃发展,广大农民的收入显著提高。全省1982年农村社员人均收入215元,比1978年增加94元。更可喜的是,全省出现了一批勤劳致富的专业户、重点户和已经达到“小康水平”的生产大队和生产队,他们的经济收入比一般普通农户高几倍、甚至十几倍。如新乡县七里营公社的刘庄大队、郑州市郊区下坡杨大队、白庄大队等就是突出的代表。1982年刘庄大队集体分配人均700元,下坡杨大队集体分配人均623元,白庄大队集体分配人均615元。他们户户有存款,95%以上的农户有了电视机、电风扇、洗衣机等家用电器。据不完全统计,目前全省有各种类型的专业户、重点户(包括承包专业户和自营专业户)一百多万户,他们每户的经济收入年达数千元、上万元。这些专业户、重点户,有充裕的经济能力来购买国库券。
但是,农村经济的发展也是很不平衡的。由于地区之间自然条件差别较大,旱涝灾害影响等各种原因,目前还有一些地方经济发展得不快,收入增长得不多,贫困面貌还没有根本改变。因此,在农村发行国库券必须树立以富裕队、富裕户(专业户、重点户)为重点对象的指导思想,集中主要精力做好富裕队和富裕户的认购工作。
二、正确执行区别对待的原则
区别对待就是实事求是,从实际出发,这是我们党一切工作都必须坚持的基本原则。在农村发行国库券怎样做到区别对待呢?首先,要根据不同的经济条件,合理分配任务。经济条件好的富裕社队,可以多分配一些;经济条件稍差的社队,可以适当少分配;贫困队和重灾队可以不分配。其次,在组织认购工作中,要采取抓住重点、推动全面的工作方法,做好富裕队和专业户、重点户的发动工作。把一个队发动起来,就能带动一个社;把一部分重点户发动起来,就能带动一个队,取得事半功倍的效果。郑州市郊区的农村社队,一般说来是比较富裕的,但是,也有一部分比较贫困的社队。1982年购买国库券的任务是82万元,但由于按人头平均分配,富裕队没有多购,贫困队无力购买,结果只完成44.5万元。1983年他们接受了这个教训,除根据经济条件合理分配任务外,采取抓好重点、推动全面的工作方法,取得了良好的效果。他们与区、社结合,共同组成推销小组,深入到比较富裕的下坡杨大队和白庄大队搞点,经过深入细致的宣传发动,广大群众踊跃认购。下坡杨大队购买国库券61,000元,其中集体购买20,000元,社员个人购买41,000元,每人平均48元。白庄大队购买国库券25,000元,其中集体购买10,000元,社员个人购买15,000元,人均24元,而且都一次把款交清。在搞好这个点的基础上,市政府及时召开了由各区、社和大队负责人参加的现场会,推广了他们的经验,要求各社队以这两个大队为榜样,认真做好富裕队和富裕户的工作,从而推动了面上认购工作的开展,到四月底,已超额27%完成了任务。
有些地方采取层层召开富裕户座谈会,进行重点发动的办法,效果也很显著。如安阳市郊区由区长主持召开了各公社一部分重点户、专业户座谈会,经过学习有关发行国库券的文件,座谈讨论发行国库券的意义、政策和办法,出席座谈会的29人,当场认购30,900元。不少地区在重点户的带动下,普通农户也纷纷主动认购。如鄢陵县八十多岁的姚忠贤老大爷,看到村里富裕户积极认购国库券,就找到乡长说:“支援国家建设,人人有责,我的经济条件差一些,今年买20元国库券,也为国家建设尽一点力。”花农姚保元的小女儿,今年才13岁,她找到推销组的同志说:“叔叔,爱国不分老少,我也要买国库券支援国家建设。”她把平时节省下来的20元零花钱买了国库券。
三、深入细致地做好宣传教育工作
富裕队和富裕户,虽然有条件有能力多购一些国库券,但是如果不认真做好深入细致的宣传发动工作,推销任务也难以完成。如郑州市郊区的下坡杨大队1982年只买了6.000元,1983年就买了61,000元,白庄大队1982年只买了3,200元,1983年却买了25,000元。这两个队1983年比1982年增加这么多,并不是因为经济条件有了什么突变,关键在于1983年宣传发动工作比1982年做得广泛、深入。在1983年的发行工作中,各地密切结合“五讲、四美、三热爱”活动,先党员干部,后社员群众,层层宣传发动,通过会议、广播,黑板报等形式,广泛深入地进行以“四大讲、四明白”为中心内容的宣传活动。即大讲发行国库券的目的和作用,使广大社员明白踊跃购买国库券是每个公民应尽的义务,是以实际行动支援“四化”建设的光荣表现;大讲发行国库券的政策和办法,使广大社员明白国库券是一种有偿债券,每年还付给8%的利息,踊跃购买,功在国家,利在自己;大讲十一届三中全会以来党在农村实行的一系列正确政策,使广大群众明白走勤劳致富的道路,富裕了不能忘记党、忘记国家;大讲国家与个人,“大河与小河”的关系,使广大社员明白只有国家富强了,才能过上更幸福的日子。从而提高了社员群众的思想政治觉悟,激发了他们的爱国热情,调动了自觉认购国库券的积极性,出现了很多踊跃购买的生动事迹。浚县城关公社郭庄大队党支部书记,地、县劳动模范苑恩尚,在国家的扶持和指导下,饲养繁殖良种蚯蚓,1983年收入11万元。他说“不是党的政策好,俺不会有这么大的收入。自己富裕了,不能忘记国家。”他认购国库券2万元,并已将款全部交清。襄城县汾阵公社促进李大队育苗专业户李自召,1983育了10亩桐树苗,收入可达25.000元。他说:“我能够得到这样大的收入,一靠党的政策好,种植有了自主权;二靠党的关怀和指导;三靠国家的贷款支援。俺富了,不能只顾自己,也要为四化出力。”在公社召开的座谈会上,他带头认购5,000元。
四、加强领导,各有关部门密切配合
国库券发行工作涉及千家万户,政策性强、工作量大,既是一项经济工作,又是一项政治工作和群众工作。只有在各级党委和政府的统一领导下,各有关部门密切配合,努力做好各方面的工作,才能搞好。怎样加强领导,搞好部门之间的配合呢?首先各级要有一位领导同志主管,吸收有关部门人员参加,建立推销委员会或领导小组,指定专人负责,实行统一领导,统一部署。公社驻队干部分片包干,大队干部分生产队包干,做到层层有人抓,事事有人管。其次是干部带头。常言讲:“村看村,户看户,群众看的是干部。”国库券发行工作也是如此,特别是农村,如果干部只动员别人购买,自己不买,就不能说服群众。其次,充分发挥农业银行营业所等有关部门的作用。有些地方农业银行营业所带券下乡,在大队设立收款处,做到一手交款,一手发券,钱券两清,很受农民群众的欢迎。有些地方在农副产品出售旺季,由粮食、供销等部门在结算现金时,按照大队或生产队开列的认购花名册,代收国库券款,然后由生产大队或生产队集中交款和换发国库券。这样既减少了银行的工作量,又方便了群众。
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