中国有句俗话“不当家不知柴米贵”,它通俗地提出了“钱”的来之不易,也提出了当家一定要理财这个重要的道理。军事上有句格言“兵马未动,粮草先行。”我们搞四化建设,就好象行军打仗一样,没有粮草,供应跟不上去,怎么能打胜仗呢?作为一个地区、一个部门的主要领导,不讲怎样生财、聚财,不知自己的主要财源、潜力在哪,他那里的日子就一定很难过,事情就一定办不好。如果弄得花钱没钱,要啥没啥,还要你这个当家的干啥?到头来,上级要打你的屁股,追究你的责任,群众也会起来把你“轰下台”。个人受责是小事,贻误战机,拖四化建设的后腿,那可是千秋罪过。归根到底一句话,当家一定要理财,养鸡一定要下蛋。
“家”怎么个当法?“财”怎么个理法?我认为,除了发挥政策的威力外,很重要的一个方面,就是要下气力抓好税收工作,要抓住不放,一抓到底。运用税收的经济杠杆作用,来集中资金,调节生产,改善经营管理,增加经济效益,提高人民生活,确保国民经济有计划按比例地向前发展。就拿我们西峡县来说,是个地处深山的小县,家底比较薄,经济比较贫困,要办的事情确实很多。特别是省对县实行“财政包干,分灶吃饭”后,上级给我们的基数是567万元,而每年的实际开支就得1,000万元左右。钱打哪来?主要靠税收。税收占我县财政收入的85%以上,税收任务完成得好坏,决定着全县的经济形势,牵动着整个工作。党的十一届三中全会以来,我县的日子比较好过,做到了收支平衡,年年有余,就是因为紧紧抓住了税收这个聚财的主要“支柱”。有人把税收比作我县财政经济的“坚强后盾”,这话一点也不过分。五年来,我县的税收收入年年超额完成计划,国营和集体企业基本做到了税款无拖欠,1983年又提前88天超额完成了全年的税收任务。收入连年上升,税收工作为山区建设出了力。
在实际工作中,我们县委和县政府始终把税收工作当作一件大事挂在心上,抓在手里,不仅纳入工作日程,还定期召开县长办公会议,研究分析税收完成情况,听取税务部门的汇报,而且及时帮助解决各种实际问题,支持税务部门的工作。我们在各种会议上讲税收,要求各级领导亲自抓税收。同时运用有线广播、宣传车、印发材料、办专栏、出布告等灵活多样的形式大造舆论,造成一种纳税光荣,偷税漏税可耻的气氛。大力表彰税收征管工作中和纳税的先进集体和个人。不断加强税务干部的组织、思想和业务建设。在开辟税源上,我们牢固树立生产观点,广开生产门路,积极培植税源。只有生产发展了,税收才能源远流长。几年来,我们在发动群众治山造林80多万亩的同时,引导群众大力发展多种经营。仅试种白肋烟一项,1983年就增加税收50万元。我们根据本地的资源优势,大力发展轻工产品,有计划地扩建了县果酒厂、软木厂、副食品加工厂;新建了制药厂、榨油厂,同时增加了适销对路的花色品种,收到了良好的经济效益。1982年地方工业增加税利500多万元。我们还注意抓好重点税源。县果酒厂是个经济效益高、税源大的厂子,占全县财政收入的40%。我们县领导经常深入这个厂,从原料、设备、资金到产、供、销的各个环节,有什么问题就帮助解决什么问题,1982年税利达到367万元。1983年形势好于上年。在税收工作中,我们还注意既“抱西瓜”,也“拣芝麻”,对零星税源同样抓住不放,加强征收。1983年个体工商税完成比上年同期增长37.5%。
税收为山区建设筹集了资金,手头一活,日子就好过,办起事来就比较顺利。近四年间,我县先后投资兴办了十件大事:一是向工业投资306.5万元,改造了四个老厂,新建了三个新厂;二是给国营商业投资66万元,修盖仓库,增设网点;三是为发展教育事业投资87.6万元;四是卫生投资82.3万元;五是广播电视投资27.8万元;六是城镇建设投资14.8万元,县城大街小巷铺成了水泥路;七是农村文化投资48.9万元,新建两座电影院,改造一座影剧院;八是农业投资和补贴科研经费5.9万元;九是兴建职工宿舍投资40万元;十是新架两条百里高压线路投资7万元。十项共计投资686.8万元。其财力来源,80%以上都是通过税收筹集的。如果说我们在山区建设上取得了一些成绩的话,那首先应该给税收工作记头功。
实践使我们进一步认清了这样一个道理:当家理财,首先要理好税收这个财;养鸡下蛋,就是办企业要讲经济效益,有了经济效益,才能为国家提供财源和积累。抓好税收就是抓住了最有效的生财聚财之道。我们已经从其中尝到了甜头,取得了实效。在今后的工作中,我们还要更好地运用税收这个杠杆,把农村经济进一步搞活,加速山区建设的步伐。