摘要:
江苏省高等教育局计划财务处江苏省财政厅行政事业财务处
党的十一届三中全会以来,我省根据中央关于“发展高等教育必须坚持两条腿走路的方针,多种形式办学”,“走投资少、见效快”道路的指示精神,为适应地方对各类专业技术人才的迫切需要,1980年经省人民政府批准,创建了第一所“收费、走读、不包分配、择优推荐录用”的短期职业大学——南京市金陵职业大学。嗣后,无锡、苏州、常州市的职业大学相继建立。至今全省已批准9个市建立或正在筹建这样的学校。经过几年的努力,我省创办较早的几所职大已具备了一定的办学条件,现有专业40个,在校学生3,715人。1983年全省职大招生2,300人,相当于省属全日制普通高校招生人数的21.5%。1983年秋已有首届毕业生1,323人。几年来,我省职大坚持了自己的办学方向,受到了教育部和省、市人民政府及有关部门的重视和支持,在高等教育的改革中,迈出了可喜的一步。
我省职大在创办过程中,对大学的传统办学方法进行了一系列改革的尝试,开辟了一条多种经费来源,通过挖掘智力开发智力,利用社会力量办学,学校后勤社会化的办学新途径。
一、多种经费来源。我省职大的经费是通过“四个一点”的办法解决的。即省...
江苏省高等教育局计划财务处江苏省财政厅行政事业财务处
党的十一届三中全会以来,我省根据中央关于“发展高等教育必须坚持两条腿走路的方针,多种形式办学”,“走投资少、见效快”道路的指示精神,为适应地方对各类专业技术人才的迫切需要,1980年经省人民政府批准,创建了第一所“收费、走读、不包分配、择优推荐录用”的短期职业大学——南京市金陵职业大学。嗣后,无锡、苏州、常州市的职业大学相继建立。至今全省已批准9个市建立或正在筹建这样的学校。经过几年的努力,我省创办较早的几所职大已具备了一定的办学条件,现有专业40个,在校学生3,715人。1983年全省职大招生2,300人,相当于省属全日制普通高校招生人数的21.5%。1983年秋已有首届毕业生1,323人。几年来,我省职大坚持了自己的办学方向,受到了教育部和省、市人民政府及有关部门的重视和支持,在高等教育的改革中,迈出了可喜的一步。
我省职大在创办过程中,对大学的传统办学方法进行了一系列改革的尝试,开辟了一条多种经费来源,通过挖掘智力开发智力,利用社会力量办学,学校后勤社会化的办学新途径。
一、多种经费来源。我省职大的经费是通过“四个一点”的办法解决的。即省财政补助一点,市地方财政拿一点,用人部门和单位筹集一点,向学生收一点。以南京、无锡、苏州、常州四所职大为例,1980年至1982年,四个来源的经费合计为778万元,其中:省财政补助占47.9%,市地方财力投资占41.1%,用人部门和单位筹集资金占8.3%,向学生收费占2.7%。省财政对新建职大的开办补助费相当于同类全日制普通高校的八分之一至四分之一;每个学生每年补助经常费还不到同类全日制普通高校的一半。目前,从市地方财力、用人部门或单位筹集资金、向学生收费等三个来源取得的经费,虽然还不算多,但是通过多种渠道集资办学,打破了长期以来只靠国家投资办高等教育的格局,为加速发展地方高等教育开辟了新的途径。
二、通过挖掘智力开发智力。加快发展高等教育事业,单靠国家增加智力投资不能满足需要。我省老高校、科研单位比较多,智力、设备潜力很大。我省职大主要依靠这些单位的支持,解决师资不足和教学实验实习中的困难问题。如金陵职大所在地南京市,高校、科研单位较多,1980年职大所有的教学任务都是由兼课教师担负的,现在仍有90%的课程由兼课教师承担。职大的教学实验实习,在高校、科研单位较多的城市,主要利用高校、科研单位的现有设备条件;在高校、科研单位较少的城市,则利用厂矿企业的现有设备条件。这种做法,既解决了职大师资不足和教学实验实习中的困难问题,又挖掘了现有高校、科研单位的师资潜力,提高了这些单位的设备利用率。
三、依靠社会学术团体的力量办学。南京市金陵职大热能工程分校,没有要国家投资,完全是依靠南京锅炉学会的工程技术人员、专家和设备办起来的。这个分校开设的锅炉制造与维修、热能工程等专业,都是地方急需和全日制普通高等学校目前又短缺的专业。他们的办学实践给我们一个启示:依靠社会力量,把各种学术团体和科研单位的人力、物力的潜力充分挖掘出来,不需要增加很多教育投资,就可以为地方培养较多的专业技术人才。
四、学校后勤社会化。我省职大一般面向所在市招生,对全体学生实行走读制,食宿自理,生活管理社会化。常州职大办在市郊,绝大多数学生都是早出晚归,实行走读;少数走读有困难的学生,自找门路,通过投亲靠友或者租赁民房的办法自己解决食宿问题。无锡市职大今年为无锡县机电工业公司培训30名学员,由县资助建造学生公寓,解决学生住宿的问题。南京市金陵职大,为解决离校较远的师生中午就餐的问题,将伙食包给街道几名退休工人和待业青年,由他们在学校附近办食堂,自己管理,自负盈亏。食堂职工的工资和奖金,从学校付给的按就餐教职工人数计算的搭伙费和从饭菜票收入中提取的管理费解决。学校总务处对食堂实行经济监督。这种依靠社会力量办食堂的办法,不仅节省国家开支,还可以减少学校人员编制。我省职大坚持学校后勤社会化,摔掉了学校办社会的沉重包袱,为扩大招生规模创造了有利条件。
实践证明,短期职业大学坚持挖掘智力开发智力,依靠社会力量办学,学校后勤社会化,因而投资少,见效快,地方办学的积极性高,是解决地方人才短缺的好途径。
更正本刊1983年第11期第26页右栏文章作者单位应为“湖北省南漳县财政局”,谨向作者表示歉意。第11期第45页右栏倒数第一行的“顾永忠”应为“顾承忠”。