摘要:
年终清理是编制国家决算不可缺少的准备工作。在年度终了前,各级财政部门和行政事业单位、企业单位、基本建设单位,对各项预算、财务收支、往来款项和财产物资等进行一次认真的全面的核对、结算和清理,对保证国家决算数字的准确和内容的完整,正确反映国家年度收支计划执行的结果,以及按时编出国家决算,都有十分重要的意义。
编制财政决算的年终清理工作,是由各级财政总预算会计具体组织进行的。这项工作不仅政策性强,涉及面广,而且具有时间性强的特点。通常的做法是:按照国家预算管理制度规定,以国家下达的年度预算为主要考核依据,结合年度预算执行情况,参照各种会计报表、帐簿记录等会计资料,对全年预算、财务和会计事项进行全面的分析与检查。
进行年终清理,我认为要做好三方面的工作。
第一、要明确年终清理的基本要求、方法和具体内容。要依照上级下达的年度决算编审办法,并根据现行财政预算管理制度和实际工作需要,对以下七个方面的内容进行清理:
1.核实预算收支数字。预算收支数字是进行一切财务结算的基础,也是编制决算的依据。各级财政部门之间、财政部门和有关单位之间的各项追加追减,划上划下的预算收支数字,年终都...
年终清理是编制国家决算不可缺少的准备工作。在年度终了前,各级财政部门和行政事业单位、企业单位、基本建设单位,对各项预算、财务收支、往来款项和财产物资等进行一次认真的全面的核对、结算和清理,对保证国家决算数字的准确和内容的完整,正确反映国家年度收支计划执行的结果,以及按时编出国家决算,都有十分重要的意义。
编制财政决算的年终清理工作,是由各级财政总预算会计具体组织进行的。这项工作不仅政策性强,涉及面广,而且具有时间性强的特点。通常的做法是:按照国家预算管理制度规定,以国家下达的年度预算为主要考核依据,结合年度预算执行情况,参照各种会计报表、帐簿记录等会计资料,对全年预算、财务和会计事项进行全面的分析与检查。
进行年终清理,我认为要做好三方面的工作。
第一、要明确年终清理的基本要求、方法和具体内容。要依照上级下达的年度决算编审办法,并根据现行财政预算管理制度和实际工作需要,对以下七个方面的内容进行清理:
1.核实预算收支数字。预算收支数字是进行一切财务结算的基础,也是编制决算的依据。各级财政部门之间、财政部门和有关单位之间的各项追加追减,划上划下的预算收支数字,年终都要核对清楚,做到不重不漏。
2.清理预算应收应支款项。对年度内的各项应缴预算收入,要在年终前及时足额地缴入国库;对年度内的各项预算支出款项,年终前应当及时清算,如实编入本年决算。
3.清理往来款项。凡在国家年度预算执行中所发生的暂存、暂付、应收、应付款都要结算清楚,做到人欠的收回,欠人的退还,该上交的上交,该列支的列支,不得以往来科目长期挂帐。
4.结清预算拨借款。要按照国家核定的年度预算和收入留解比例,将上下级财政之间,财政与主管部门、用款单位之间的拨借垫付款项核对清楚,进行结算,多退少补。
5.清查固定资产、库存材料和库存现金。要做到帐实相符,帐帐相符。如果发生短缺和溢余,要查明原因,按照财经制度规定及时处理,不能草率了事。要通过年终清查财产物资,保护国家财产的安全。
6.核实预算外收支数字。不得任意扩大预算外资金的范围,不得提高各项附加比例和各项专用资金的提留比例,也不得划预算内为预算外,挤占预算内资金。凡应缴预算收入的,一律在年度内全部上交财政。
7.做好预算收支数字的对帐工作。预算收入的对帐,在各级财政部门、国家金库、企业利润监交机关和预算缴库单位之间进行;支出对帐由各级财政部门会同主管部门、用款单位的开户银行共同进行。不论收入数字,还是支出数字,在相关的地区、部门和单位之间,都要核对一致,并按规定进行年终对帐签证。
在清理、核对和结算上述七项内容时,要特别注意不能把应在年度内清理、核对和结算清楚的会计事项,拖至下年度再进行处理,以免造成决算数字不实。
第二、要把年终清理同财经纪律检查结合起来进行。通过年终清理,查明各地区、各部门和各单位在执行国家年度预算中有无挪用,截留国家财政收入;有无扩大开支范围,提高开支标准;有无用公款请客送礼,铺张浪费;有无乱搞计划外基本建设和楼堂馆所;有无滥发奖金、津贴和实物;有无弄虚作假,虚报冒领等违法乱纪的行为。对查明的问题,要按照有关制度规定随时进行帐务处理。该追缴的要追缴,该剔除的要剔除。情节严重的,要向当地政府,上级有关机关和财政部门报告,予以严肃处理。
第三、结合年终清理,对年度预算执行情况进行一次全面的检查分析。年终清理的目的,不只是把各项收支数字核对清楚,为上下级财政部门之间和主管部门之间结帐打基础,为国家编制决算做准备,而更重要的是通过年终清理,促进增收节支,核实决算数字,严肃财经纪律,提高决算质量。通过决算编审工作,总结预算、财务管理中的经验和教训,提高预算、财务管理水平,把下年的预算、财务管理工作做得更好。