我是一名基层税务干部,干了20多年税收工作,在集市上征税被商贩殴打的滋味,我也尝到过。苦闷之余,我常常想:重要的工作,光荣的岗位,国家的干部,执行公务而被打,原因何在呢?经过分析,我感到这类问题的发生,情况是复杂的,原因也是多方面的。当然,不管什么原因,决不容许打人、骂人。抗税不交,甚至殴打税务干部,是违法的,要受到法律制裁的。但是有些事件,如果我们税务部门的工作做好了,处理得当,还是可以避免的。这里,我想就税务部门本身的问题,谈一点看法。
一、加强对税收工作的宣传,是解决问题的一个关键。在我国,税收收入占国家财政收入的一半以上,税收作为国家聚集财力的重要手段,与国民经济的各行各业各部门各单位和个体劳动者有着广泛的联系。要顺利地开展征税工作,就必须运用各种宣传工具,采用各种宣传方式,对纳税单位和纳税人广泛宣传国家税收政策和有关的法令制度,做到家喻户晓,人人皆知。过去,我们在这方面做了不少工作,但有的地方、有的单位对税收宣传还不够重视。不仅电视、电影、戏剧、小说几乎没有这方面的内容,有的报纸、广播对税收工作的宣传也比较少,税收政策法令大都是在税务机关内部学习、传阅。致使广大群众,甚至某些单位的领导干部,也因为对税收工作缺乏全面系统的了解,对税收政策不熟悉,而采取漠不关心的态度,不能自觉地履行纳税义务。再加上税务干部在集市上收税时工作方法简单,态度生硬,特别是在征纳双方发生争执时,税务干部过分强调税收的强制性,忽视耐心的宣传解释工作,很容易使矛盾激化。只有社会各方面都来重视对税收的宣传,提高向国家履行纳税义务的自觉性,税收工作才有坚实广泛的群众基础,才能减少或避免税务干部挨打事件的发生。
二、文明收税,礼貌待人,是改善征纳关系的一项有效措施。税务干部挨打事件的发生,往往与我们某些干部不能礼貌待人,不讲工作方法有关系。如果纳税人感到你盛气凌人,就会产生一种对立情绪。俗话说:“礼多人不怪”。有些税务干部称呼纳税人,不是用“同志”,而是用“喂”代替;不是用“请您履行纳税义务”来启发对方的自觉性,唤起他的光荣感,而是用命令式的话语“你一定要自觉纳税”,使他感到自尊心受了伤害。在纳税人稍有犹豫时,有的税务人员不是晓之以理,耐心说服,而是想用“罚款”的手段,促使对方照章纳税,而有的纳税人,对这种简单的做法也有反感。还有个别税务干部,有时也口出不逊。结果,你对我不礼貌,我对你也不客气,事情越闹越僵,推推撞撞的也就在所难免了。要做到文明收税,首先要解决思想认识问题。有些同志还是用老眼光看八十年代今天的个体工商业户,他们不懂得,过去那一套“左”的做法对今天的个体工商业户已经不适用了。现在收税人和纳税人之间,一般也不再是过去那种改造与被改造的关系,而是同志式的关系了。转变认识,坚持礼貌待人,文明收税,我想征纳关系的改善是不成问题的。
三、组织群众性的协税护税队伍,是依靠群众办税的一个好形式。税收工作政策性强,涉及面广,特别在集市贸易市场上,光靠税务干部单打一是不行的,需要广大群众的支持和协助。据我观察,当双方因纳税发生争执时,往往有两种情况:一种是群众站出来,支持按章纳税,在群众舆论的影响下,就可以避免不愉快事件的发生;另一种是有的群众对税法不了解,在一旁说风凉话,来个火上加油,往往促使矛盾扩大,造成不良后果。如果建立一支训练有素的群众协税护税队伍,不但可以协助税务干部加强税收管理,还可以帮助税务部门搞好税法宣传,登记入市应税货物,共同管好集贸市场。这是一举多得的好事,有条件的地方,都应建立这种协税组织。
四、税务干部要有统一的显著标志,这是做好税收工作的一个外在条件。由于工作的需要,很多行业都有自己统一的服装和标志。事实证明,这对他们完成各自的本职工作是很有好处的。如果税务干部有一个统一的显著标志,将有利于征收任务的完成,即使发生了争执,群众也会协助税务人员做工作。同时,还可以防止一些人冒充税务人员,敲诈勒索群众的财物,败坏税收的声誉。