摘要:
国际农业发展基金会(以下简称农金会)是联合国的专门机构之一,它的主要活动是以优惠的条件向发展中的成员国,尤其是最贫穷的国家,发放贷款或赠款,用以提高这些国家的粮食生产和最贫穷阶层人口的营养水平。它成立于1977年12月,总部设在罗马,现有135个成员国。
农金会的最高权力机构是管理理事会,由每个成员国指派一名理事参加组成。农金会的每项重大决策都由理事会投票决定。理事会每年召开一届年会,如遇有特殊情况,可召开特别会议。
理事会按照参加成员国的经济情况,将成员国分为三类。第一类是发达国家,主要有美国、日本、加拿大、英国等20个国家;第二类是石油输出国,主要有沙特阿拉伯、伊朗等12个国家;第三类是发展中国家,主要有印度尼西亚、阿尔及利亚等103个国家,也是农金会的主要受援国。
农金会的一般活动,如核批总裁提出的贷款项目等,都由执行局主持。执行局由每类成员国各选派6名委员和6名候补委员组成,任期三年。执行局的主席由农金会的总裁兼任,但无表决权。农金会的总裁为农金会的法定代表和行政首长,并主持农金会的日常业务。总裁由管理理事会总投票数的三分之二的多数票任命,任期三年,不得连任。
农金会的贷...
国际农业发展基金会(以下简称农金会)是联合国的专门机构之一,它的主要活动是以优惠的条件向发展中的成员国,尤其是最贫穷的国家,发放贷款或赠款,用以提高这些国家的粮食生产和最贫穷阶层人口的营养水平。它成立于1977年12月,总部设在罗马,现有135个成员国。
农金会的最高权力机构是管理理事会,由每个成员国指派一名理事参加组成。农金会的每项重大决策都由理事会投票决定。理事会每年召开一届年会,如遇有特殊情况,可召开特别会议。
理事会按照参加成员国的经济情况,将成员国分为三类。第一类是发达国家,主要有美国、日本、加拿大、英国等20个国家;第二类是石油输出国,主要有沙特阿拉伯、伊朗等12个国家;第三类是发展中国家,主要有印度尼西亚、阿尔及利亚等103个国家,也是农金会的主要受援国。
农金会的一般活动,如核批总裁提出的贷款项目等,都由执行局主持。执行局由每类成员国各选派6名委员和6名候补委员组成,任期三年。执行局的主席由农金会的总裁兼任,但无表决权。农金会的总裁为农金会的法定代表和行政首长,并主持农金会的日常业务。总裁由管理理事会总投票数的三分之二的多数票任命,任期三年,不得连任。
农金会的贷款分三种:(1)特别贷款,这种贷款不需付利息,每年只收1%的手续费,偿还期为50年,宽限期为10年。(2)中等贷款,年利率为4%,偿还期为20年,宽限期为5年。(3)普通贷款,年利率为8%,偿还期为15—18年,宽限期3年。贷款国享受何种贷款,主要由国民生产总值和贷款项目的性质所决定。以1976年的价格计算,按人口平均生产总值低于300美元的,可享受特别贷款。如超过300美元的,但财政收支有赤字的,也可享受特别贷款。按人口平均国民生产总值在300至700美元之间的国家,可享受第二类贷款;如贷款国按人口平均国民生产总值在1,200美元以内,贷款是用于本国贫困地区的项目,也可享受中等贷款。按人口平均国民生产总值超过700美元的国家,适用于普通贷款。
农金会还有一种无偿的赠款,赠款总额限制在农金会年度财政资金的12.5%之内。这种赠款的用途主要有两种:一是用于最贫穷的缺粮国家的项目;二是以技术援助的形式,用于农业项目的可行性考察、培训业务人员及帮助建立机构和执行监测系统等。
农金会的贷款程序是:(1)由贷款国提出贷款申请;(2)农金会派出考察组,进一步详细了解贷款项目的技术和经济的可行性,提出报告,经贷款国政府同意后交农金会研究;(3)农金会根据贷款国政府提出的项目方案和考察组提出的项目准备报告,派出由专家组成的估价组,对项目的各方面进行评价,写出评价报告;(4)在评价报告对项目作出肯定的建议后,农金会将正式与贷款国政府谈判贷款条件、金额、支付办法等问题;(5)农金会总裁在贷款委员会(由副总裁、助理总裁、有关局长和法律顾问组成)的协助下,审查贷款条件,同意后,再由总裁将此项贷款提交执行局通过批准;(6)根据谈判达成的协议,双方签署贷款协议。
贷款项目从提出到批准执行,一般需要一年到一年半的时间。
为了引进国外的先进农业技术和设备,进一步加强与第三世界农业技术的交流和合作,促进我国农业经济的发展,我国于1980年1月加入了农金会。1981年,农金会与我国签订了第一笔特别贷款3,500万美元。目前双方正在商谈下一步的贷款项目。