摘要:
为了加强对烟草行业的集中管理,改善市场卷烟供应情况,增加国家财政收入,国务院决定对烟草行业实行国家专营。在1981年下半年,为了调动烟农生产烟叶的积极性,适当提高了烟叶的收购价。同年11月,调整了部分卷烟的价格。卷烟提价增加的利润,作为“烟草专营利润”上交中央财政。几个月来的实践证明,国务院的决定,促进了生产的发展,缓和了高档烟的供应紧张状况,增加了国家财政收入。
卷烟提价增加的收入,主要是用来解决中央财政收支平衡问题。具体计算和集中这项收入的办法是:在提高卷烟零售价格的同时,相应地提高批发价格和出厂价格,新出厂价与原出厂价的差额,由卷烟厂用“烟草专营利润”科目专项上交中央金库。卷烟提价后,生产的新牌卷烟,要比照同质、同价牌号卷烟的新价与原价的差额,计算出提价收入,用“烟草专营利润”科目,上交中央金库。
为了不影响卷烟厂的生产成本,国家规定,烟叶提价后,卷烟厂仍按烟叶提价前的价格计算成本。新价与老价之间的差额,由财政从上交的“烟草专营利润”中给予弥补。补贴金额的计算办法是:企业根据国家分配的烟叶调进计划,按每月实际购进数量乘每担烟叶的价差,算出当月应补贴数,向当地利润监交机关提...
为了加强对烟草行业的集中管理,改善市场卷烟供应情况,增加国家财政收入,国务院决定对烟草行业实行国家专营。在1981年下半年,为了调动烟农生产烟叶的积极性,适当提高了烟叶的收购价。同年11月,调整了部分卷烟的价格。卷烟提价增加的利润,作为“烟草专营利润”上交中央财政。几个月来的实践证明,国务院的决定,促进了生产的发展,缓和了高档烟的供应紧张状况,增加了国家财政收入。
卷烟提价增加的收入,主要是用来解决中央财政收支平衡问题。具体计算和集中这项收入的办法是:在提高卷烟零售价格的同时,相应地提高批发价格和出厂价格,新出厂价与原出厂价的差额,由卷烟厂用“烟草专营利润”科目专项上交中央金库。卷烟提价后,生产的新牌卷烟,要比照同质、同价牌号卷烟的新价与原价的差额,计算出提价收入,用“烟草专营利润”科目,上交中央金库。
为了不影响卷烟厂的生产成本,国家规定,烟叶提价后,卷烟厂仍按烟叶提价前的价格计算成本。新价与老价之间的差额,由财政从上交的“烟草专营利润”中给予弥补。补贴金额的计算办法是:企业根据国家分配的烟叶调进计划,按每月实际购进数量乘每担烟叶的价差,算出当月应补贴数,向当地利润监交机关提出申请,经核实后,从上交的“烟草专营利润”中退库弥补。
实行上述办法后,大部分卷烟厂和各级财政税务部门都按照国务院的决定,将应上交的卷烟提价收入及时上交中央金库。但有的企业和地方没有按照国家的规定办理,采取变相降价、多计烟叶提价补贴等办法,减少了国家的财政收入。主要是:
一、改换牌子,变相降价。有的工厂由于部分卷烟质量低、销路不好,就另出新牌子。新牌卷烟不按同质牌号定价,造成变相降价,减少了国家财政收入。
二、大量生产残次烟,降价出售。有一个卷烟厂仅今年4月份就生产残烟374.2箱。残烟外销价比正品烟低300%——40%;卖给本厂职工比正品价低80%左右,使国家的财政受到了不应有的损失。
三、扩大烟叶提价补贴范围。有的地方将企业自行购进的议价烟叶、协作烟叶和进口烟叶等,也都给了烟叶提价补贴,减少了国家财政收入。
努力完成和超额完成收入计划,切实控制各项支出,确保今年财政收支的基本平衡,这是我们面前的一项重大任务。为了使应上交的卷烟提价收入及时地足额地上交财政,保证财政收入计划的完成,各级财税部门要加强对烟草专营利润的管理和监督检查,抓好以下工作:
一、卷烟的生产必须严格按照国家下达的计划进行,防止由于片面追求产值、产量,盲目出新牌子而造成积压。有关部门已作出决定,今后凡是出新牌号卷烟的,要报经中国烟草总公司批准。新牌号卷烟一定要比照同质牌号卷烟定价,新价与原价的差额,作为“烟草专营利润”上交中央财政。要坚决按这个决定执行。
二、要加强对白包烟、残次烟的管理。卷烟属于国家的专卖商品,必须通过商业或供销社出售。生产卷烟的工厂不能自销卷烟,更不能以处理残次烟为名,把好烟降等、降级售给关系户、关系人、上级主管部门和本厂职工,使国家遭受不应有的损失。
三、要鼓励企业多生产市场适销的名牌烟。有的工厂由于生产名牌烟要发生亏损或利润很低,不愿多生产,因此造成市场上名牌烟脱销的现象。为了鼓励企业多生产市场适销的名牌烟,有关部门已商定,对名牌烟按照企业生产的数量,由财政从上交的“烟草专营利润”中退给企业一定的金额(每箱退给的金额,根据各该厂生产成本和同质牌号卷烟的利润,由卷烟厂逐级上报,经财政部核定后下达),以促使企业多生产名牌烟,少生产杂牌烟。这样,既可以满足消费者的需要,又可以增加国家的财政收入。
四、要严格控制烟叶的提价补贴。对于企业计划外自行购进的议价烟叶、协作烟叶和进口烟叶等都不能给予提价补贴。如确因生产需要,必须在报经中国烟草总公司批准以后,才能按照批准的数量、金额给予补贴。