随着经济的发展和地方、企业财权的扩大,预算外资金越来越多。据不完全统计,郑州市预算外资金1978年占财政收入的15.2%,1980年占28.1%。这是一笔很大的财力。它对促进我市各单位生产、科研和职工集体福利事业的发展发挥了良好的作用。但是,由于对这笔资金重视不够,管理不严,缺乏监督,在管理和使用上都存在不少问题。如有的自行扩大预算外收入项目,提高收费标准;有的随意扩大开支范围和改变资金用途,滥发奖金,乱搞计划外基本建设;有的挥霍浪费,请客送礼,等等。不仅浪费了国家资金,也腐蚀了一些干部,助长了不正之风。
近年来,国务院负责同志反复强调,要把这部分资金同国家预算内的资金结合起来,统筹安排,纳入计划,合理使用,以发挥其应有的作用。为了进一步管好预算外资金,在市政府的领导下,郑州市财政局1981年建立了预算外资金管理机构,配备了专职干部,制订了加强预算外资金管理的具体规定,今年二月又召开了各区(县)、各主管部门领导和财务负责人会议,统一认识,落实加强管理的制度和措施。目前,郑州市财政局正在贯彻这次会议精神,认真清理预算外资金,把这类资金管好用好,取得更好的效果。