时间:2020-05-11 作者:王礼琦
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摘要:
勤俭节约,是我们党在长期革命战争年代形成的优良传统,是无产阶级和劳动人民的美德。在革命战争年代,为了支援革命战争,保障红军给养,革命根据地的人民勤俭节约,艰苦奋斗,做出了巨大的贡献,为我们树立了很好的榜样。为了学习他们的革命精神,继承和发扬党的优良传统,树立勤俭节约的好风尚,更好地为“四化”服务,回顾一下土地革命时期革命根据地人民开展节省运动的情况是有教益的。
1931年11月,中央工农民主政府成立不久,人民委员会就发布第三号通令,号召各级政府务须立即开展节俭运动,帮助红军发展革命战争,要求所有地方政府的预算支出、杂费等,必须尽量减少,不必要的工作人员须一律裁减,甚至一张纸、一枝笔都不得浪费,以免多耗经费。中央政府机关首先带头响应,立即订出节省计划,提出“减少办公费四分之一”。(见1932年3月《红色中华》)其他各机关、团体都自动地开荒种菜,节省粮食,精打细算,节省开支。湘赣根据地各地都热烈地进行节省,为筹集革命战争经费,取得了很大的成绩。闽浙赣根据地的节省运动,也收到了很显著的效果。湘鄂赣根据地实行财政统一的计划之后,不但节省经费收到了相当的效果,而且苏维埃政府和红军同人民群众之间的关...
勤俭节约,是我们党在长期革命战争年代形成的优良传统,是无产阶级和劳动人民的美德。在革命战争年代,为了支援革命战争,保障红军给养,革命根据地的人民勤俭节约,艰苦奋斗,做出了巨大的贡献,为我们树立了很好的榜样。为了学习他们的革命精神,继承和发扬党的优良传统,树立勤俭节约的好风尚,更好地为“四化”服务,回顾一下土地革命时期革命根据地人民开展节省运动的情况是有教益的。
1931年11月,中央工农民主政府成立不久,人民委员会就发布第三号通令,号召各级政府务须立即开展节俭运动,帮助红军发展革命战争,要求所有地方政府的预算支出、杂费等,必须尽量减少,不必要的工作人员须一律裁减,甚至一张纸、一枝笔都不得浪费,以免多耗经费。中央政府机关首先带头响应,立即订出节省计划,提出“减少办公费四分之一”。(见1932年3月《红色中华》)其他各机关、团体都自动地开荒种菜,节省粮食,精打细算,节省开支。湘赣根据地各地都热烈地进行节省,为筹集革命战争经费,取得了很大的成绩。闽浙赣根据地的节省运动,也收到了很显著的效果。湘鄂赣根据地实行财政统一的计划之后,不但节省经费收到了相当的效果,而且苏维埃政府和红军同人民群众之间的关系进一步密切了,政府工作人员比以前能更艰苦的积极工作。到1933年初,各级政府工作人员还开展了每人每天节省一个铜板,捐助革命战争经费的运动。甚至根据地的儿童也热烈响应号召,节省经费,支援革命战争。据《红色中华》报报导,瑞金县儿童团“在节省经费帮助战争的工作上,已取得了很大成绩”,二月十七日缴到中央儿童局帮助红军军费的大洋就有一百一十三元八角。这说明节省运动已成为一个广泛的群众运动。不过,在第五次反“围剿”战争之前,节省运动只是广大群众“自发的节省”,还“没有成为有组织有计划的集体的群众运动”。
1933年10月,第五次反“围剿”战争开始之后,为了使节省运动“成为有组织有计划的群众运动,以更实际地帮助革命战争”,中央政府机关于11月20日成立了节省委员会。随后,各级政府和各团体机关都成立了节省委员会,加强了对节省运动的组织领导。
12月2日,中央政府机关报《红色中华》向全苏区广大群众发出了“实践六项节省规约”的号召,六项节省规约是:(一)每天节省一个铜板;(二)不进馆子,不吃零食;(三)节省办公费百分之三十;(四)普遍建立节省箱;(五)每个伙食单位建立一个菜园;(六)开展反浪费反官僚主义的斗争。与此同时,人民委员会发布了“为节省经济与开展反浪费斗争”的训令,号召各级政府、各军事机关“为每月节省二十万至三十万元经费而斗争”。
由于加强了组织领导,规定了具体指标和措施,节省运动得到了进一步的深入发展。中央根据地的经费预算12月份比11月份减少了26.89%,中央政府各部经费预算,1934年2月比1933年11月减少了69.43%,3月又比2月减少了23.03%。这些数字表明,根据地的节省运动是一步一步地大幅度地深入发展。同时说明,要使节省运动不断深入发展,必须加强对节省运动的组织领导,要有明确的节省指标和实现这些指标的具体措施。
1934年3月13日,《红色中华》又发出“为四个月节省八十万元而斗争”的号召,提出了节省的九项措施,要求各级党政机关、群众团体和国家企业、事业单位的全体人员为实现这一目标“举行节省经费的革命竞赛”。在《红色中华》的号召之下,根据地出现了新的节省高潮。这个高潮有一个很重要的特点,即除了进一步的节衣缩食、省吃俭用,节省行政经费之外,特别重视提高工作效率,提高劳动生产率,注意生产领域中的原材料节省。例如,第二被服厂四月份超额完成生产计划24%,五月份上半月又超过30%,不仅产量增加,工作速度提高了,而且改进了裁剪技术,提高了产品质量,节省了材料。据报导,该厂有十二架缝纫机,每天可节省十二套衣料,每月可节省三百六十套,即每月可节省1,980元的巨大数目。卫生材料厂为了克服肥皂缺乏的困难,用石灰水来代替肥皂水煮纱布,每月可节省200元。弹药厂在节省材料方面也取得了很大的成绩,工人们“很耐心的收集地上的碎铁,不使材料有一点浪费,并且能够有计划的进行生产,精确的计算原料的份量,因此机件的制造,已经没有过大过小或过长过短过多过少,那种浪费材料又花费工夫的现象了。”应当指出,在手工生产的条件下,能够做到这一点是很不容易的。由于广大群众积极响应《红色中华》的号召,注意了各方面的节省,四至七月的四个月,仅经费开支就节省了一百三十万元以上,约超过了原定计划八十万元的70%。这一百三十万元,在今天看来,似乎为数不多,但在当时来说,却是一个了不起的数字,它可以解决十万红军三个多月的伙食费,对支援革命战争起了重大的作用。所以,中央审计委员会关于四个月节省运动的总结说,这是一个“伟大的成绩”。
这个成绩的取得,首先在于广泛深入地发动了群众。群众懂得了节省同革命战争的关系,知道要保卫革命胜利果实,争取美好的未来,就应当克服暂时的困难,全力支援革命战争的道理。“由于动员得好,每个工作人员都来想法子节省,为着战争不肯浪费一张纸,甚至一根火柴。”《红色中华》第175期,1934年4月14日。这是中央审计委员会总结节省运动时指出来的第一条经验。
第二,干部以身作则,带头节省。干部尤其领导干部,是群众的引路人,他们的一举一动,对群众有极大的影响。根据地干部尤其中央机关的负责干部以身作则,带头节省,是推动根据地节省运动深入持久发展的一个重要因素。例如,《红色中华》发出“为四个月节省八十万元而斗争”的号召之后,中共中央机关从白区来的二十三位同志立即联名写信给《红色中华》,表示他们热烈响应号召。下面是《红色中华》第164期刊登出来的影印件:
这封信很短,没谈大道理,但它给人的影响很深刻。很多群众说:“政府人员一天吃两餐,还节省二两米给红军,我们一天吃三餐,更应节省啊!”于是,他们自动地每人每月节省三升米,支援红军。这说明,干部的模范行为,是最有力的号召。家在根据地的一些干部为了节省政府开支,还自备伙食来工作。群众称赞他们说:
苏区干部好作风, 日着草鞋干革命,
自带饭包去办公, 夜走山路访贫农。
这首歌谣至今仍在赣南闽西流传着,反映了人民对苏区干部优良作风的崇敬和怀念,同时,也是对今天的有些干部,讲排场,摆阔气,铺张浪费,请客送礼,甚至利用职权,搞特殊化等等歪风邪气的间接批评。
第三,压缩编制,裁减不必要的工作人员。在第五次反“围剿”战争期间,为了进一步节省财政支出,中央工农民主政府于1934年2月11日发布了第七号命令,重新规定了省、县、区、乡各级政府工作人员的编制。党中央局和中央政府首先带头压缩编制,裁减一切可以裁减的人员。据《红色中华》1934年3月份报导,1934年3月,党中央局裁减了通讯、杂务人员35%,挑夫10%,中央政府各部减少了工作人员20%。地方各级政府也精简了大批人员,例如,瑞金县苏维埃政府从前三百人,后减为一百零四人,“有些区从前五、六十人”,后“亦做到大区三十人,小区二十二人”。人员减少近三分之二,经费开支当然会相应地减少,而且可以节省大量人力,增加生产战线上的劳动力。减少工作人员,不是缩减革命工作,而是“为着提高劳动纪律,提高工作的速度与效力”(率),凯丰:《按照新的生活着,按照新的工作着》,《斗争》第39期,1933年12月19日。节省一切人力物力去发展生产,支援革命战争。据中央审计委员会的总结报告说:“裁减的结果,据确实调查所得,短短时间,一般的说,各部门的工作方法改善了,工作的情绪比前紧张了,劳动纪律提高了。”这说明,压缩编制,裁减一切不必要的工作人员,是节省人力物力,促进工作方法改善的有效方法。凯丰同志在阐述当时的节省运动的意义时说:“有些同志以为我们的节省运动,就是去节省伙食,以为我们要节省,肚子可以不吃饱,或者少吃一餐饭。”他接着指出:“我们的节省的主要方面应当不是在这里,当然我们从伙食中也应当节省可能节省的东西。我们的节省应当集中力量去反对浪费”,加强“劳动纪律,提高工作的速度与效力(率),按时的完成生产计划与一定的工作。在提高劳动纪律的基础上,我们来缩减许多可以不需要的工作人员,从这里也可以节省一些浪费。”凯丰:《按照新的生活着,按照新的工作着》,《斗争》第39期,1933年12月19日。这些阐述对于我们目前正确认识节约问题,还是很有意义的。
第四,精打细算,注意一点一滴的节省。这是根据地节省运动的一个显著特点,也是一条重要的经验。毛泽东同志正是根据这一经验强调指出:“节省每一个铜板为着战争和革命事业,为着我们的经济建设,是我们会计制度的原则”。(毛泽东选集四卷合订本第120页)可见,这决不是什么小事,而是克服财政困难,保障红军给养的一件大事。中央政府各部节省行政经费百分之四十,是怎样节省的呢?就是因为每个工作人员都注意了各个环节。例如,劳动部办公用纸买印刷厂切下来的纸头;教育部将原来二十盏灯减为九盏,晚上大家合并办公,开会在月光下进行;内务部发火柴由按人发改为按“每个房子一盒,每月减少二十余盒。出版处同志研究毛边纸代替腊纸”;党中央局起草文件用废纸,发函用使用过的信封等等。所有这些,看来都是“小事”,正是这些“小事”,体现了我们党的优良作风和光荣传统,反映了根据地人民节省精神的可贵。所以,中央审计委员会强调指出:“节省不仅要注意大处,同时要注意小处,一张纸、一盒火柴、一餐客饭、一盏小灯集(积)起来可以成多。”想想过去,看看现在,我们有一些单位由于“大少爷”作风,不调查研究,不倾听群众意见,不尊重科学,不讲究经济效果,不负责任地瞎指挥。造成盲目建厂,盲目生产,基建施工延长,造价超支,质量低劣,甚至工程报废,或者产品不对路,大量积压,浪费人力物力惊人,动辄就是几百万、几千万、甚至上亿元。忘记了我们党的光荣传统和作风,这怎么对得起根据地的人民、对得起革命先烈和革命前辈!
第五,开展反贪污浪费的斗争。贪污浪费是勤俭节约的大敌,是开展节省运动的严重障碍。因此,1933年12月15日,中央执行委员会发布了《关于惩治贪污浪费行为》的训令,开展了声势浩大的反贪污浪费的斗争。经过反贪污浪费斗争之后,中央政府总务厅“用费遂有大的递减”,由原来每月五、六千元,减少到了一千七、八百元,节省三分之二。瑞金县也“得到很大成绩,拿数目字来讲,去年(即1933年——引自《红色中华》报)十月全县用七千四百六十六元,今年二月减到四千六百一十六·一(元),节省五分之二强。县苏维埃本身去年十月用二千四百四十四·二元,今年二月减到七百四十九·四(元),节省三分之二强”,同时,还“追缴贪污款子达六千多元”,相当于县苏维埃本身八个多月的经费。如果不开展反贪污浪费的斗争,人民群众省吃俭用一点一滴节省下来的财物,就会被少数不良分子贪污或浪费掉。其结果,势必影响广大群众节省的积极性,影响红军的给养。所以,毛泽东同志强调指出:“应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪”。开展反贪污浪费的斗争,不仅可以保障节省运动的顺利开展,使广大干部和群众受到深刻的教育,养成艰苦朴素和廉洁奉公的优良作风。
上述情况说明,早在土地革命时期,勤俭节约已经成为我们党的生活习惯,节省财政支出,是我们党的一贯方针。这一方针的确立,不仅基于根据地的环境和条件,而且也是由我们党的性质所决定的。我们的党是为人民谋利益,求解放的无产阶级政党。我们的革命,就是要“厉行节约把自己社会关系中任何浪费现象的任何痕迹铲除干净。(《列宁选集》第四卷第711页)毛泽东同志指出:“我们对于国家收入的使用方法,应该和国民党的方法有严格的区别。”(《毛泽东选集》四卷合订本第120页)这就说明,节省的方针不是只在根据地困难条件下所采取的权宜之计,而是我们党的基本方针,任何时候,都应坚持这一方针。它不仅是我们党和政府克服财政困难,保障红军给养和各项革命事业经费的重要途径,而且还锻炼和培育了我们党勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,进一步密切了党和人民群众之间的关系。正如中央执行委员会的训令所说:它“可养成苏区中更加刻苦更加节省的苏维埃工作作风”。(《红色中华》1932年第28期)中央审计委员会强调指出:“随着节省运动的开展,工作人员的劳动纪律提高了,发扬了他们的积极性和创造性,对革命任务的认识加强了,反贪污腐化消极分子的斗争开展了,这些成绩比节省的金钱还要大,这是伟大的成绩,不能以数目字估计的”。同时还指出:“在节省运动高潮底下,推动了我们苏维埃的会计工作的建立,和预决算制度之初步实现,在我们财政经济战线上,在苏维埃法度里,打下了一个基础,使我们可以夸耀着:只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府”。(《红色中华》1934年第232期)廉洁政府是中国人民几千年以来的愿望,然而,过去的期望却成了泡影,只有在中国共产党的领导之下,人民的愿望才变成了现实。
忘记过去,就意味着背叛。厉行节约,反对浪费是当务之急,是保持和发扬党的勤俭节约、艰苦奋斗优良传统的需要,是执行国民经济调整方针的需要,是实现“四化”的需要。小平同志在《目前的形势和任务》的报告中强调指出:当前“最大的问题还是要杜绝各种浪费,提高劳动生产率,减少不合需要的废品,降低各种成本,提高资金利用率。要使大家懂得,我们的资金来之不易,我们生产出来的东西来之不易,任何浪费都是犯罪。”我们应当努力恢复和发扬党的优良传统,努力学习根据地人民勤俭节约、艰苦奋斗的好思想、好作风,同一切贪污行为和浪费现象作坚决的斗争,树立勤俭节约的好风尚。只有这样,社会主义经济才能迅速发展,实现四个现代化的伟大历史任务才有可靠的保证。
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