摘要:
去年,我们在毛主席思想的指引下,抓住必保的重点项目,集中力量,积极开展了落实投资计划,促开工、促合理使用资金、促完工投产的“一落三促”工作,通过本身的业务活动,为多、快、好、省地完成基本建设,起了一定的促进作用。
“一落三促”工作的开展过程,实际是一場新旧思想斗爭的过程。开始,有些同志存在着一些不正确的看法,有的认为,“促工程进度,我们无能为力”,也有的认为,“落实计划,我们管不了”,还有的认为,“加强了监督就体现了服务,就是促进建设”,等等。针对这些活思想,我们组织干部,重溫了毛主席关于经济与財政关系的有关指示,反复讨论了“发展经济,保障供给”的总方针,幷结合財贸政治工作会议,全国財政会议精神,谈形势,亮覌点,回顾工作,对照检查。通过学习,提高了大家的思想,认识到我们过去强调监督多,注意服务少;考虑规章制度多,注意实际情况少,存在着单纯的財政覌点。认识到要做好“一落三促”工作,必须克服工作中的缺点,坚持政治挂帅,加强三大覌点,深入实际,实事求是。在“一落三促”过程中我们做了三方面的工作:
一、打破旧框框,实事求是地协助解决計划中存在的問題。
过去,许多同志有这样的...
去年,我们在毛主席思想的指引下,抓住必保的重点项目,集中力量,积极开展了落实投资计划,促开工、促合理使用资金、促完工投产的“一落三促”工作,通过本身的业务活动,为多、快、好、省地完成基本建设,起了一定的促进作用。
“一落三促”工作的开展过程,实际是一場新旧思想斗爭的过程。开始,有些同志存在着一些不正确的看法,有的认为,“促工程进度,我们无能为力”,也有的认为,“落实计划,我们管不了”,还有的认为,“加强了监督就体现了服务,就是促进建设”,等等。针对这些活思想,我们组织干部,重溫了毛主席关于经济与財政关系的有关指示,反复讨论了“发展经济,保障供给”的总方针,幷结合財贸政治工作会议,全国財政会议精神,谈形势,亮覌点,回顾工作,对照检查。通过学习,提高了大家的思想,认识到我们过去强调监督多,注意服务少;考虑规章制度多,注意实际情况少,存在着单纯的財政覌点。认识到要做好“一落三促”工作,必须克服工作中的缺点,坚持政治挂帅,加强三大覌点,深入实际,实事求是。在“一落三促”过程中我们做了三方面的工作:
一、打破旧框框,实事求是地协助解决計划中存在的問題。
过去,许多同志有这样的想法:建设计划是由计划部门和主管部门核定的,我们是执行部门,人家怎么批,我们就怎么拨款,至于计划中有什么问題,那是他们的事。因此,在工作中凭计划“本本”办事,实行“对号入座”,批了计划就给錢,沒有计划就不给;“本”里有的就给錢,“本”里沒有就顶住,很少考虑实际情况,按政策处理问題。譬如,一九六四年有些单位计划上列的“食堂”,实际搞的是大礼堂,由于我们考虑合法多,忽略了合理,政策覌念不强,因而沒有及时揭发制止。去年,通过贯彻执行財贸政治工作会议和全国財政会议的精神,突出了政治,加强了三大覌点,认识到必须根据党的方针政策,和实际情况来进行工作,不能死扣“本本”。因此,打破了旧框框,旣贯彻了按计划办事,又实事求是地解决问題。比如,去年一季度,有二十四项工程在计划未正式下达前急于用款,我们便主动与计划部门联系,查明以后,提前拨了款,保证了这些工程的顺利施工。有个码头护岸项目系防汛工程,时间急迫,由于提前拨了六十万元的资金,及时备了料,保证了在汛期前全部完工。对合理的变更计划,我们也实事求是地协助解决。例如,有个铁路工程,在计划中将一些必要的建筑,如旅客候车室、车站厕所等工程给漏掉了,最初,拨款外勤仍然按老一套办事,就停止了拨款。可是,这样做的结果,问題幷沒得到解决。后经调查,证实这些建筑都是铁路运输中必需的,因而便积极主动帮助单位重新安排了计划,在原投资范围内压缩了其他费用开支,解决了这些工程资金的需要。此外,对那些可干可不干或根本不应干的工程,虽然基本建设计划已经批准,我们经过调查,弄清情况,及时向有关領导部门作了反映,制止了铺张浪费。从去年年初到去年十月,共削减了三十四项不合理的工程,为国家节省投资五百四十八万元。
二、正确貫彻政策,积极支持生产建設。
对合理的建设,我们就积极地支持。不仅保证用款,而且帮助建设单位解决施工中的问題。我们通过对汉沽区全区工程任务和施工力量的分析对比,发现劳动力存在着严重不足。这个区有很多工程都必须在第一季度开工,特别是一些重点工程,有的还必须在上半年完工投产。为此,我们就积极地帮助他们一面向市有关部门及时反映情况,一面到外地联系,从而很快解决了劳动力不足的问題,保证了工程按期开工,使上半年完成的基建投资额比上年同期增长了百分之十四点七。我们还利用工作联系面广的有利条件,通过搭桥挂钩,帮助单位解决了一些施工中急需的物资问題,防止了停工待料,保证了工程的顺利施工。仅就八九两个月的统计,帮助解决施工中急需的物资就有十八项工程,十九种器材。此外,我们还注意了抓劳动效率。过去,虽然也抓这一环,但那仅是从降低工程成本增加財政收入方面考虑的,去年我们的想法就不同了,认识到降低成本仅是一个方面,更重要的是要放眼于建设进度。例如,我们深入某厂工地,发现该厂修建队工人的劳动效率八月份每工日产値仅为九元多,比天津市建筑企业约低一倍。而这个厂后四个月的任务还很重,如果不采取措施提高劳动效率,有两个主要生产车间,就不能按计划完工投产。我们抓住这个关鍵问題,向厂各级領导作了汇报,引起了重视,进一步加强了政治思想工作,调整了施工组织,使劳动效率显著提高,保证了土建工程按计划完成。
三、突出政治,促使少花錢,多办事,把事办好。
促使建设单位在全面完成计划的前提下,厉行节约,精打细算,将那些能够节约的开支省下来,用到当前生产建设最急需的方面去,这是直接关系到社会主义建设速度的大问題。过去,我们对这一点的理解是不全面的。有的同志是片面地强调省,只注意卡几个錢;但也有少部分同志认为,財政上只要给錢才是促建设。因此反映在工作上就出现了两种情况:一种是,处处想砍想削;另一种是,要多少錢给多少錢,不讲核算,不问经济效果。通过学习讨论,我们批判了这些不正确的认识,树立了“好”字当头,好中求多、求快、求省的思想。因此,大家在工作中不仅看到节约,更注意到工程质量和建设进度。比如,塘沽外运公司仓库护岸工程,工人群众提出把设计浆砌改为理砌,原投资二十万元,可以节约十五万元,只需五万元就够了。我们就深入群众了解设计改变后的质量问題,工程进度问題,进行了全面分析对比,直到弄清了质量确有保证,两年工程一年能够完成,证实这是一个少花錢,多办事,把事办好的合理建议以后,才积极支持,及时反映,得到落实。在促进节约方面,我们狠抓了审查设计的工作。虽然由于我们不懂技术,在工作上遇到过一些困难,但是我们按照毛主席的敎导,深入实际,依靠群众,发扬“愚公”精神,克服了困难,有效地制止了一些单位在设计中的浪费,为国家节省了大量的建设资金。仅就对十一个工程的审查,削减了设计上的豪华装饰的投资即达二十一万多元。