编者按:充分发揮农民的革命精神,大力发展农业生产,改善农民生活,建設社会主义的新农村,是我們社会主义革命和社会主义建設中一个十分重要的問題。我們财政工作,必須为农业服务,支援农业生产,为农村生产建設作出貢献。
作为财政工作为农业服务、支援农业生产第一綫的县和县以下的财政、稅务部門,能不能充分发揮自己的作用,促进农业生产,对于农村经济的发展有着直接的影响。这一期我們选登了河北省遵化县、陝西省宝鷄市财政部門以及安徽省萧县农村稅务所为农业服务,促进农业生产的一些材料。这些材料說明,财政、稅务部門促进农业生产是能夠做很多工作的。我們希望其他一些地方,也可以检查和总結一下这方面的工作,使财政部門的工作更好地为农业服务,支援农业生产。
河北省遵化县財政科,在爭当农业生产促进派的思想指导下,两年多来在为农村服务,支援农业生产方面取得了不小的成绩。
早在一九六三年,他们根据上级党委发出各行各业大力支援农业的指示,在干部当中进行了思想发动。但是財政部门如何支援农业,劲头应该使在什么地方,不少同志在思想上还是不明确的。于是,他们就学习毛主席有关大办农业和对財经工作的指示,对照检查思想和工作,感到有不少问題。党中央和毛主席一再指示,各部门的工作必须转移到以农业为基础的轨道上来。毛主席还说过:“县区党政工作人员在財政经济问題上,应以百分之九十的精力帮助农民增加生产,然后以百分之十的精力从农民取得稅收。”为什么实际贯彻执行不好呢?主要的原因是存在单纯財政覌点。县级党政領导的重心是領导农业生产,而財政部门的工作重心和主要精力却沒有放在支持农业生产上。问題的关鍵找到了。大家一致认为,要按照主席的指示办事,按照县委要求去做,就必须坚决克服单纯財政覌点,树立坚强的生产覌点,把財政工作的重心放在支持农业生产上,劲头要使在千方百计为农业生产服务方面。
指导思想明确了,工作也就紧跟上去了,考虑問題首先想到如何当农业生产的促进派。过去,坐机关多,事务纏身,很少深入农业第一线。针对这个问題,他们结合机关革命化,简化了不少不必要的报表手续,改进了工作方法,摆脫了事务。现在,做业务工作的五位同志,经常有四位深入到农业第一线,为农业生产服务。办理契稅,过去在办公室坐等,群众办一张契至少跑县两次。有的社员,怕影响出工,干脆不办。为了便利群众,支持农业生产,今年三月份,实行了委托基层市場管理部门代管的办法,群众稅契便利了,財政收入也成倍增加。今年三月到七月,收入稅款八千六百七十六元,比去年同期增加三点七五倍。处理实物库的物资,过去生产覌点不强,摆摊卖貨,谁买就卖,不问对象。现在从支持农业生产出发,主动把水利建设和抗旱需要的物资清理出来,作价供应生产队。生产队买走了,不适用,还主动给调换。
两年来,他们把主要精力放在促进农业生产上,在一定时期內,又注意了突出地抓財政收支。这样做的结果,旣充实了財力,反过来又更好地支援了农业生产。去年八月,收入正处在淡季,资金调度不灵。恰好这时商业部门购进了一批牲口,农田水利工程也急需用款,两项共计要九万多元。怎么办?他们向县委提出了“大抓收入,节约开支,保证支农资金”的报告,县委及时批转了,狠抓了一段財政增收节支。结果,支农资金保证了。这件事给他们很大的启示,使他们更加深刻地体会到,財政工作的主要精力,必须放在促进生产上,但是財政收支也必须结合生产抓,在一定时期还必须下大力抓,把財政收支和促进生产联系起来。这个关系摆正了,才能更好地完成財政工作任务。
对于支援农业生产的資金,遵化县財政科,无論在安排上或者拨付上,都特別注意了及时性。他们深深懂得农业生产季节性很强,財政支援资金能不能在农业生产上发挥应有的作用,很大程度上取决于资金供应的是否赶上生产季节。去年七月六日,邱庄水库区发现蝗虫,接到专区灭蝗经费指标时,已是下午下班时间。当时他们意识到,灭蝗如灭火,紧要的是爭取时间。科内几个同志,连晚饭也沒吃,就分头和县領导、有关部门研究分配。从接到指标、分配拨款到主管部门前往投药,只用了五个小时,使六千亩庄稼,免除了一場蝗害。今年抗旱经费的拨付,继续坚持了“抢时间”,第一次抗旱经费指标,是五月五日上午到县的,他们立即向領导汇报,請示分配意见,下午就把指标分配到各工委。第二次抗旱经费指标下达到县时,正值县委召开抗旱动员大会,组织了抗旱大军,次日开赴前线。他们就连夜硏究,当夜把指标分配下去,做到了“兵马未动,粮草先行”。
他们不仅注意把资金及时分配,而且又特別注意把资金分配合理。比如一九六四年在发放支援公社的投资之前,他们对全县一百四十六个穷队进行了调查研究。了解到最困难的队只有八十三个,国家投资就分配给这些队。这些队最需要的是牲畜和运输工具,商业供销部门就积极寻找貨源,筹集物资。这些最困难的队,用国家的投资按照自己的需要,买了耕畜八十三头,胶车二十八辆,胶车下脚十四付,轮胎六付。由于这些物资正是他们所急需的,因而在生产中发挥了应有的作用。
在分配支农资金的时候,还贯彻“自力更生为主,国家支援为辅”的方针。去年共动员了社队自有资金十四万元,今年又动员了五十三万元,均用于农田水利建设。
为了使各项支农资金眞正在农业生产上发挥作用,他们扭转了过去“管錢不管事”的思想,注意了检查资金使用效果。每当指标分配下去和款拨出去以后,他们就立即组织干部下去检查资金使用情况,看分配的是否合理,使用的是否得当。今年抗旱指标下达后,科内只留下一人看“家”,四人先深入到旱情最严重的党峪工委,一面具体帮助安排抗旱资金使用计划,一面到生产队了解资金使用情况。经过检查,发现“芒种”已到,四个公社还有一部分地沒有播上种。时间紧迫,而播种资金尙有困难。他们就将抗旱基本结束地区多余的一部分抗旱经费调拨给了这个地方,同时也纠正了一些抗旱经费不合理的现象。
对于农业生产有利的事情,只要是他們力所能及的,就想尽一切办法去办,人人都希望为农业生产使上劲。今年四月,他们见到省人委关于进一步清理基建占地的指示,考虑到这是支援农业生产的一件大事,就主动承担起来,对全县十六个有基建占地的单位进行了清理检查。发现有多余土地二百五十一亩。经与有关单位研究,退给了临近缺地、少地的生产队。队干部和社员非常满意,表示一定把地种好,多打粮食,支援国家建设。
全科同志都想为农业多出把劲,他们结合財政业务活动,千方百计为农业生产办好事,帮助解决生产上的困难。管预算会计的,到东留村工作,发现这个大队新打的两眼机井,缺一台水泵,一条进水管,低压线沒电工也架不起来,机井不能发挥作用。当时,正是抗旱浇地紧急关头。他回到机关,立即向領导汇报。第二天一早他就用大车把实物库清理出来的一台水泵和一条进水管,作价送到东留村。随后,又与修配社联系,去了电工架好低压线。这样,一方面使这两眼井投入了抗旱浇麦,支持了农业生产;另一方面,也复活了实物库的物资。象这样的事情,在科里是很多的。
总之,两年来,他们在支援农业生产的实践过程中,以农业为基础、积极为农村服务的思想更加坚定了,贯彻执行“发展经济,保障供给”的总方针更加明确了,为农业生产服务由不自觉逐步走向了自觉。
(河北省財政厅供稿)