摘要:
本刊最近几期陆续发表了一些监督与服务问題讨论的文章以后,编辑部又收到了许多的来稿。为了节省篇幅,编辑部将这些来稿的主要意见,归纳为几个问題报道如下:
为生产服务,能不能放弃財政监督?
不少同志来稿认为,在当前生产建设高潮中,財政部门必须热情支持生产建设,积极为生产建设服务,但是不能放弃財政监督。
上海市长宁区稅务分局葛毓珣同志说:片面监督,把监督作为目的,或者片面服务,放弃监督,把两者对立起来,都是错误的。当前以后者的危险性更大。因为在当前阶级斗爭尖銳、复杂的形势下,如果看不到阶级与阶级斗爭,放弃监督,甚至认为“侧重加强监督就会阻碍生产的发展”,对一切不利于社会主义事业的思想和行为采取调和的态度,这是不正确的。福建红炭山煤矿財务科路优同志指出:如果把財政监督视为消极的东西,片面地强调服务是错误的。他说:財政监督的含义,幷不是“管人家,卡人家”的同义语。
北京光学仪器厂財务科的同志根据他们实际工作的体会,谈到他们的企业由于过去监督不严,放松管理,盲目收购,盲目投产,造成了严重的资金积压,不仅长期拖欠上缴的利潤、折旧,违反了財政纪律,而且生产上也受到了很大的影响。通...
本刊最近几期陆续发表了一些监督与服务问題讨论的文章以后,编辑部又收到了许多的来稿。为了节省篇幅,编辑部将这些来稿的主要意见,归纳为几个问題报道如下:
为生产服务,能不能放弃財政监督?
不少同志来稿认为,在当前生产建设高潮中,財政部门必须热情支持生产建设,积极为生产建设服务,但是不能放弃財政监督。
上海市长宁区稅务分局葛毓珣同志说:片面监督,把监督作为目的,或者片面服务,放弃监督,把两者对立起来,都是错误的。当前以后者的危险性更大。因为在当前阶级斗爭尖銳、复杂的形势下,如果看不到阶级与阶级斗爭,放弃监督,甚至认为“侧重加强监督就会阻碍生产的发展”,对一切不利于社会主义事业的思想和行为采取调和的态度,这是不正确的。福建红炭山煤矿財务科路优同志指出:如果把財政监督视为消极的东西,片面地强调服务是错误的。他说:財政监督的含义,幷不是“管人家,卡人家”的同义语。
北京光学仪器厂財务科的同志根据他们实际工作的体会,谈到他们的企业由于过去监督不严,放松管理,盲目收购,盲目投产,造成了严重的资金积压,不仅长期拖欠上缴的利潤、折旧,违反了財政纪律,而且生产上也受到了很大的影响。通过加强財政监督,严格財务支出的审查,清理大量的积压,才松活了资金,便利了生产。这充分说明加强监督正是为了保证生产的顺利进行。
上海市杨浦区稅务分局顾治德同志说:在监督与服务问題上,应当克服思想方法和工作方法的片面性,旣要防止强调监督,忽视服务,又要防止专讲服务而放松监督;旣要防止讲服务就不能监督,又要防止讲监督就不是服务的偏向。我们应当把財政监督和为生产服务密切结合起来,旣要揭发和制止铺张浪费,又要帮助企业建立和健全制度,堵塞漏洞;既要坚持制度,执行政策,又要促进生产,开辟財源。
福建红炭山煤矿財务科路优同志和北京华北金属结构制造厂財政驻厂员王立海同志都不同意“在当前生产建设高潮形势下,以服务为主”的提法。王立海同志说:“在当前生产建设高潮中,全国各企业进行伟大的技术革新和技术革命运动,是否就不需要监督呢?恰恰相反,为了把每一元錢用在刀刃上,我们应当深入实际,调查研究,帮助企业合理安排三项费用,这样才能促进生产的发展。如果我们放松了监督,盲目片面的服务,就可能助长企业铺张浪费,从而起不到促进生产的作用。我们曾经有这样的经验教训,今天应当引以为鉴。
加强財政监督能不能和企业搞好关系?
財政工作人员积极执行监督任务,能不能和企业搞好关系?这是大家讨论的另一个中心。北京市西城区財政局覃厚祿同志说:財政工作做得好还是不好,同企业的关系搞得好还是不好,不能完全以企业是否欢迎为标准,而要以党的方针政策为标准。財政监督的目的就是促使企业正确地贯彻党的方针政策,完成生产计划,积累国家资金,防止铺张浪费。如果財政部门同企业都是从维护社会主义利益出发,关系是能够搞好的,企业会欢迎我们进行监督的。
江苏常州市稅务局陆志浩同志和齐齐哈尔第二机床厂財政驻厂员宋鸣岐同志一致认为,只要我们在工作上坚持原则,作风上谦虛谨愼,严格要求自己,深入、踏实地做艰苦的调查研究工作,如实反映情况,自觉地遵守企业劳动、学习制度,不特殊化,按照党的政策办事,同企业的关系是能够正常的。
怎样才能做好监督与服务工作
天津市第一敎育局计划財务室汪世和同志认为,要作好监督与服务工作,应从以下几个方面着手:首先,要努力学习毛主席著作,自觉地改造思想,积极参加三大革命运动,提高阶级觉悟,坚定地树立革命的人生覌。在实际工作中,要学会、运用辯证法和唯物论的覌点来覌察和解决问題。第二,认眞地学习党和国家的方针政策,特別是有关財政和財务方面的方针政策,只有这样,处理问題才能有准绳、有决心。第三,要善于发动群众和依靠群众。要自觉地把財务工作置于群众的监督之下。通过各种形式,把有关財政、財务工作的重要方针政策、规章制度和財务情况向群众交代淸楚。经常征求群众的意见,虛心向群众学习,善于同群众商量办事,对群众的意见和建议,要认眞硏究,及时处理。这三点,是我们做好工作的基础。
湖南省財政厅徐虹同志认为,做好监督与服务工作,首要的问題是政治挂帅,时时想到革命。思想内不仅要明确什么是不对的,还要明确什么是对的。对的,千方百计为之服务,不对的,监督制止。
建设银行安徽省分行姚平同志认为,检验监督与服务是否做好的标准,主要应当看是否符合党和国家的方针政策,是否促进了生产建设事业的发展。
怎样正确認識和对待規章制度
辽宁省財政厅金长儒同志认为:任何规章制度有它所要推动、促进的一面,也有它所要约束、限制的一方面。约束和限制是为了更好的推动和促进。如果不限制铺张浪费,就不能促进勤俭节约;不约束计划外的,就不能保证计划内的。不能因为怕人反对约束而不敢坚持制度。制度是在社会实践中产生的,从生产斗爭、阶级斗爭和科学实验中产生的。它来自群众又回到群众,来自实践又指导实践。因此,坚持制度不但不会影响生产,而且能够促进生产。例如锦州市財政局一位专管员同志,发现锦州毛毡厂未经批准即安装了一套除尘设备,幷打算摊入成本。这样做是违反財政制度的。他一方面向企业領导反映,提出了意见;另一方面对实际情况作了调查研究,认为企业增添这项设备,不仅可以改善劳动条件,还能够提高生产效率一倍半,增加一等品80%,降低费用80%。因此向有关部门作了汇报,后来以三项费用拨款解决了这个问題。他不仅坚持了制度,而且实事求是地解决了问題。当然,随着生产不断的发展,有的本来是正确的、合理的制度,过了一个时期,可能变成不合理、不正确的了。因此,制订制度的部门,对于这些制度应作相应的修改、补充,使之更加完善,更加符合实际。执行制度的单位,也应及时提出改进制度的建议。但在制度改变以前,仍应按照原规定执行,不能自行加以变更。
第八机械工业部徐葆根同志认为,国家的財经制度,是从国家社会主义利益出发制订的,我们是要坚决贯彻执行的。只有这样作,才能集中力量去办全局看来应该办的事。但是,制度不管怎么完备,也不能把复杂事物的个别情况都包括在内,在实际生活內,总有这样那样的特殊情况,所以在执行制度的时候,必须本着实事求是的精神,把制度规定的原则和本地区、本单位的具体情况结合起来,使制度的执行收到更好的效果。至于借口“特殊情况”而采取“和稀泥”的做法,是错误的。
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中国財政經济出版社
一九六五年三月