摘要:
1958年10月,中国科学院經济研究所財政貿易組汇編的“毛泽东論財政”出版了。这本小册子只有24頁,約15,000字,簡短易讀。根据这本小冊子的內容和它所联系的毛泽东同志的有关著作,精心研究和領会毛泽东同志关于財政工作的論述和指示,这对于提高我們財政工作干部的理論水平,对于指导我們的財政工作,都具有十分重要的意义。
毛泽东同志的著作,是馬克思列宁主义的普遍眞理同中国革命的具体实践相結合的光輝榜样,永远是我們增长知識、汲取力量的源泉,是我們取之不尽用之不竭的理論宝庫。
在国內革命战爭时期,当时的紅色根据地在全国范围內只是較小的部分,又是一些經济比較落后的农村地区。財政工作要保証革命战爭的供給,保証革命經費的支出,困难是相当大的。但正如毛主席在“中华苏維埃共和国中央执行委員会与人民委員会对第二次全国苏維埃代表大会的报告”中所指出的:“……困难的克服,即包含于困难本身之中,开展我們的革命战爭,改善我們的苏維埃工作,向着一切国民党区域去扩大我們的財政收入,向着一切剝創分子的肩上安放着苏維埃財政的担子,向着国民經济的发展去增加苏維埃的收入,这就是克服困难的方法”。在“我們的經济政策”一文里,毛...
1958年10月,中国科学院經济研究所財政貿易組汇編的“毛泽东論財政”出版了。这本小册子只有24頁,約15,000字,簡短易讀。根据这本小冊子的內容和它所联系的毛泽东同志的有关著作,精心研究和領会毛泽东同志关于財政工作的論述和指示,这对于提高我們財政工作干部的理論水平,对于指导我們的財政工作,都具有十分重要的意义。
毛泽东同志的著作,是馬克思列宁主义的普遍眞理同中国革命的具体实践相結合的光輝榜样,永远是我們增长知識、汲取力量的源泉,是我們取之不尽用之不竭的理論宝庫。
在国內革命战爭时期,当时的紅色根据地在全国范围內只是較小的部分,又是一些經济比較落后的农村地区。財政工作要保証革命战爭的供給,保証革命經費的支出,困难是相当大的。但正如毛主席在“中华苏維埃共和国中央执行委員会与人民委員会对第二次全国苏維埃代表大会的报告”中所指出的:“……困难的克服,即包含于困难本身之中,开展我們的革命战爭,改善我們的苏維埃工作,向着一切国民党区域去扩大我們的財政收入,向着一切剝創分子的肩上安放着苏維埃財政的担子,向着国民經济的发展去增加苏維埃的收入,这就是克服困难的方法”。在“我們的經济政策”一文里,毛主席指出:“財政的支出,应該根据节省的方針。应該使一切政府工作人員明白,貪汚和浪費是极大的犯罪。反对貪汚和浪費的斗爭,过去有了些成績,以后还应用力。节省每一个銅板为着战爭和革命事业,为着我們的經济建設,是我們的会計制度的原則。”
在抗日战爭时期;毛主席駁斥了各种悲覌論調,提出了:“抗日的財政經济政策。財政政策放在有錢出錢和沒收日本帝国主义者和汉奸的財产的原則上,經济政策放在抵制日貨和提倡国貨的原則上,一切为了抗日。穷是錯誤办法产生出来的,在有了合乎人民利益的新政策之后决不会穷。如此广土众民的国家而說財政經济无办法,眞是沒有道理的話”。在1942年,由于日本帝国主义实行烧、杀、搶的“三光”政策和国民党反动派反共反人民的封鎖政策,抗日根据地的財政供給面临着严重的威胁,曾經弄到几乎沒有衣穿,沒有油吃,沒有紙,沒有菜,战士沒有鞋袜,工作人員在冬天沒有被盖。在这个最困难的时期,毛主席批駁了片面的“仁政覌点”和“竭泽而漁,誅求无己”的国民党思想,提出“发展經济,保障供給”“公私兼顧”,“軍民兼顧”的著名口号。毛主席当时曾經在干部动員大会上提出这样的問題:餓死呢?解散呢?还是自己动手?餓死是沒有一个人贊成的,解散也是沒有一个人贊成的,还是自己动手吧。在“組織起来,生产自給”的正确方針下,解放区广大軍民开展了大規模的轟轟烈烈的生产运动,从而战胜了困难,旣保障了供給,又改善了人民生活。这个方針的执行,不仅为夺取抗日战爭的胜利提供了物質力量,而且为解放战爭的胜利奠定了物質基础。在这个时期,除了发展經济增加收入以外,毛主席还特別强調了依靠群众和厉行节約的重要意义。在“組織起来”一文里,他說:“把群众的力量組織起来,这是一种方針。还有什么与此相反的方針沒有呢?有的,那就是缺乏群众覌点,不依靠群众,不組織群众,不注意把农村、部队、机关、学校、工厂的广大群众組織起来,而只注意組織財政机关、供給机关、貿易机关的一小部分人;不把經济工作看作是一个广大的运动,一个广大的战綫,而只看作是一个用以补救財政不足的临时手段。这就是另外一种方針,这就是錯誤的方針”。在“必須学会做經济工作”一文里,毛主席敎导我們:“任何地方必須十分爱惜人力物力,决不可只顧一时,滥用浪費。任何地方必須从开始工作的那一年起,就計算到将来的很多年,計算到长期坚持战爭,計算到反攻,計算到赶走敌人之后的建設。一面决不滥用浪費,一面努力发展生产”。正是正确地执行了党中央和毛主席的方針針,解放区的財政工作才在发展生产依靠群众的基础上,保障了抗日战爭和解放战爭的供給,而且取得了丰富的經驗,培养了許多具有坚强的政治覌点、群众覌点和生产覌点的財政干部。
在取得全国胜利,中华人民共和国成立的初期,我們的財政工作面临着許多新的情况,新的問題。当时,革命战爭虽然取得了胜利,但是国民党反动政府遺留下来的通貨膨胀还未停止,残匪还待肃淸;国內許多不明大义的資本家乘机买卖黃金,搶購物資,哄抬物价;帝国主义用封鎖海口和轟炸沿海城市的办法,加重我們的困难。我們当时是有困难的,但是我們旣沒有向人民隐瞞这种困难,也沒有被困难所吓倒。毛主席槪括当时的情况說:“有困难、有办法、有希望””。經过統一財經和其他一系列的措施,到1950年3月財政即接近收支平衡,通貨停止膨胀,市場物价趋于稳定。这个胜利无疑是十分巨大的。但这只是財政經济状况的开始好轉,还不是根本的好轉。毛主席在“为爭取国家財政經济状况的基本好轉而斗爭”的报告中指出:“要获得財政經济状况的根本好轉,需要三个条件,即:(一)土地改革的完成;(二)現有工商业的合理調整;(三)国家机构所需經費的大量节减。要爭取这三个条件,需要相当的时間,大約需要三年时間,或者还要多一点”。經过全党和全民的一致努力,到1952年,即不到三年的时間,我国就爭得財政經济状况的根本好轉了。在从1953年开始,进入有計划地发展国民經济的期間,建設速度問題成为最重要的問題之一。毛主席关于“关于正确处理人民內部矛盾的問題”的报告,关于“鼓足干劲,力爭上游,多快好省地建設社会主义”的总路綫的提出,关于勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办社、勤俭办一切事业方針的提出,等等,就象一把鑰匙一样,打开了高速度发展我国建設的窍門。在1958年巨大跃进的基础上,毛主席又敎导我們,战略上要藐視困难、战术上要重視困难,旣要有冲天干劲、又要有科学分析精神,深刻領会毛主席的这些敎导对于作好当前的財政工作是有重大的現实意义的。
从以上簡单叙述当中,可以看出,无論在民主革命时期,或者在社会主义革命和社会主义建設时期,政治挂帅、繁荣經济、群众路綫、厉行节約等四点,都始終貫串在毛主席对財政工作的指示当中。認眞地学习毛主席的財政理論,更好地树立政治覌点、生产覌点、群众覌点和节約覌点,对每一个財政工作者,都是十分重要的。
中国科学院經济研究所关于“毛泽东論財政”的汇編,对广大財政工作战綫上的同志作了一件十分有意义的工作,它受到广大讀者的欢迎,是很自然的。当然,这本小册子的汇編也不是完滿无缺的。我們感到,取材狭窄了一些。財政工作是一个綜合性的工作,正如毛主席所說:“国家的預算是一个重大的問題,里面反映着整个国家的政策,因为它規定政府活动的范围和方向”,如果只单純从直接同財政有关的論述中摘录,就显得狭窄了。甚至有些是重大的遺漏。比如,毛主席在“关于正确处理人民內部矛盾的問題”的报告中关于稳定农民負担的政策,就沒汇集在这本小冊子以內,这是一个較大的缺点。比如,“抗日时期的經济問題和財政問題”一文中,关于过去工作的基本总結一段似乎应当全文照录,以窺全貌,現在把它分在各段里,就显得不够完整(汇編的同志可能是为了避免重复,其实,分問題摘录中,重复一点也是可以的)。此外,还可以考虑采用按年和按問題节录相結合的方法。按年节录,合乎历史順序,容易使讀者理解毛主席的这一段話是在什么时候,什么情况下講的。这些不成熟的意見,供編者再版时参考,以便使这本小冊子更充实起来。