时间:2020-05-12 作者:王杰春 河北省秦皇島市財政局
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摘要:
为了促进生产发展,秦皇島市地方工业、商业所設立的仓庫、門市部,实行了二庫、二部合一。出現了工商部門大协作,工业专管生产,商业专管供銷的新局面和新关系,基本上适应了当前工农业生产大跃进的新形势和商业部門大購大銷的要求。它有利于生产的发展和商品分配,幷节約了大量資金支援鋼鉄建設,效果是良好的。
从过去我市工商分工、工商关系来看,基本上是符合当时生产經营情况的。但随着工农业生产的飞跃发展,原来的工商分工、工商关系也出現了一些缺点和不够协調的現象。这就是:商业部門供給工业部門的原料,工业部門生产的产品,工商双方都有一定数量的儲备,各設仓庫保管,一样的商品,一样的原料,而是两套庫存,两套資金;商业部門为了便于扩大商品銷售,到外地采購名牌貨,工业部門为了推銷自己的产品,就建立自己的門市部或到外埠推銷,有的形成工业与商业对門設店、隔壁設点。由于工商双方均存有某些单純的业务覌点,因而在工商关系上不断发生扯皮現象,产品也时常发生积压或脫銷。比如紅旗、宏丰鞋帽厂,过去自己生产的皮鞋,先滿足自己門市的銷售,然后再供給商业部門;而商业部門則由广州購进一批皮鞋,数量大,样式有的不适合当地群众的要求;結...
为了促进生产发展,秦皇島市地方工业、商业所設立的仓庫、門市部,实行了二庫、二部合一。出現了工商部門大协作,工业专管生产,商业专管供銷的新局面和新关系,基本上适应了当前工农业生产大跃进的新形势和商业部門大購大銷的要求。它有利于生产的发展和商品分配,幷节約了大量資金支援鋼鉄建設,效果是良好的。
从过去我市工商分工、工商关系来看,基本上是符合当时生产經营情况的。但随着工农业生产的飞跃发展,原来的工商分工、工商关系也出現了一些缺点和不够协調的現象。这就是:商业部門供給工业部門的原料,工业部門生产的产品,工商双方都有一定数量的儲备,各設仓庫保管,一样的商品,一样的原料,而是两套庫存,两套資金;商业部門为了便于扩大商品銷售,到外地采購名牌貨,工业部門为了推銷自己的产品,就建立自己的門市部或到外埠推銷,有的形成工业与商业对門設店、隔壁設点。由于工商双方均存有某些单純的业务覌点,因而在工商关系上不断发生扯皮現象,产品也时常发生积压或脫銷。比如紅旗、宏丰鞋帽厂,过去自己生产的皮鞋,先滿足自己門市的銷售,然后再供給商业部門;而商业部門則由广州購进一批皮鞋,数量大,样式有的不适合当地群众的要求;結果工商双方均造成积压。肥皂厂过去所产的肥皂,由于質量較次,商业部門不是积极帮助設法提高質量,而是消极不耠推銷,反而到上海采購固本牌、剪刀牌肥皂,肥皂厂又只好派人到各县甚至远到石家庄等地进行推銷。类似这种情况的例子很多,这是較长时間沒有解决的問題。这种各設仓庫,各設門市部,工业兼营商业,工商关系不够协調的現象,不仅分散了領导精力,而且分散了資金,对生产經营均有着一定的影响。
針对上述存在的問題,我們本着旣有利于生产又有利于大購大銷的原則,使工业专門安心生产,革新技术,提高产品質量,降低产品成本;商业专門搞供銷,作好工业的后勤部,保証供应,滿足市場需要,扩大商品流轉。經財政、銀行、工业、商业等部門共同研究,在統一認識的基础上,提出了工业专管生产,商业专管供銷,二庫合一、二部合一的办法。卽:工业設立的門市部,能交商业的,都一律交商业部門經营;工业部門所需的原料,生产的产品,凡是商业部門能經营的,一律由商业包下来。通过試点,进一步証实了二庫合一、二部合一的优越性。于1958年8月份已在全市全面推行。具体作法是:
1.二庫合一:是把原来工厂的原料、产品仓庫,交給商业部門使用,商业購进的原材料,直接运进原工业仓庫,工业随用随取,每天(或几天)工厂根据“領料单”上的数額,直接由銀行結算付款;工厂生产的产品,經检驗合格入庫后,卽作为商业部門的商品,每天(或儿天)工业部門根据“产品入庫单”,由銀行划拨結算,商业部門按照銷售情况,随銷随取。有些原料商业部門一时还担負不了全部供应任务的,暫时由工商双方共同負責,双方的采購人員合署办公,不論誰采購的原料,均算作商业部門的商品。仓庫的保管、維护,产品、原料的損耗等仍由工业部門負責。商业部門对入庫的原料和产品的数量、質量,有检查的权利。按照需要和可能,一般地在工厂設一駐厂員,駐厂員受工商双方領导,他的責任,一方面要协助厂方作好保管工作,还要掌握庫存多少,与工厂共同研究用料儲备計划,参加工厂的各种生产、业务会議,熟悉生产知識,沟通工商关系。产品利潤在工商业間的分配,是根据不同品种确定的,一般是本着工大于商的原則,也有的是采取按厂价回扣的办法交給商业,如山海关区农葯厂、細菌肥料厂,就是这样作的。
2.二部合一:就是把原来工业部門所設立的門市部,全部移交給商业部門統一經营,商业部門接管后,再根据商业网分布情况进行調整。移交的办法,是把原工业門市部所积存的商品經过淸点,按商业部門的包銷价格結算,划归商业部門。原門市部的推銷人員,交給商业部門統一安排工作。家俱設备按帐面价值轉帐,交給商业部門統一管理使用。
二庫合一、二部合一的方法,槪括起来說,就是把原来的两套庫存、两套資金、两套人員合为一套。这样就可以作到物尽其用,人尽其力,在物資、人力紧张的情况下,更有其重大意义。騰出一套庫存商品,可以扩大商业部門的流轉,省出一套資金可以发展地方工业,不但解决了在大跃进中出現的資金不足,且有利于商业部門的大購大銷,作到了工业安心生产,商业专管供銷,密切协作的新的工商分工。
几个月来的实践証明,二庫合一、二部合一的实行,无論对整体,对工业,对商业都有极大的好处。最主要的表現在以下几个方面:
1.解决产品积压,促进生产发展。二庫、二部合一以后,工业按照商业的需要进行生产,随产随交,商业根据市場需要,安排供銷計划,随銷随取,双方旣沒有积压,工业生产潜力也得到了充分发揮,促进了生产的发展。如肥皂厂按現在的設备,具有月产2,000箱的生产能力,过去由于商业不給推銷,自己又不了解需要情况打不开銷路,經常积压5,000多箱,因而1957年竟停产4个多月,年产仅9,000箱。經工商大协作,实行二庫、二部合一以后,到10月底該厂已生产18,000箱,較1957年全年增长一倍,在我市插上了超額完成全年生产計划的紅旗。1959年将繼續扩大設备,計划年产15万箱。再如1957年曾一度发生苏式棉帽供不应求現象,宏丰鞋帽厂就購进500多頂帽子的原材料,加班赶制,而商业亦由外埠購进350頂。这样一来,供过于求,結果工商双方都造成积压,一直到实行二部合一时,宏丰鞋帽广还积存着200多頂。現在这种現象根本消除,1958年为給鋼鉄大軍备好冬装,商业部門提前通知工业生产棉帽子2万頂,及时的滿足了需要,支持鋼鉄元帅升帐。
2.减少物資儲备,加速資金周轉。实行二庫、二部合一以后,工业仓庫、門市部都交給商业,从工业来講,很明显减少了一套物資儲备,节約了流动資金。如宏丰鞋帽厂57年平均資金占产值为19.37%,58年上半年占14.5%,二庫、二部合一以后,降到6.1%;山海关农葯厂在二庫合一前,資金占产値为19%,合一以后降为4%。从商业部門来講,也不是增加了庫存,积压了資金,而是减少了儲备,加速了商品流轉。因为过去商业由外埠采購,往往是提前一季进貨,这些商品卽使能够按时銷售,也得积压3个月。二庫、二部合一以后,商业按照市場需要提供工业安排生产計划,生产出来的产品,商业馬上就能銷售,不需要长期儲备,就能保証市場供应。此外,二庫、二部合一以后,把过去商业积压的商品,凡是工业能用的,就尽先使用。如山海关百貨公司曾存有积压2年多的胶底1万双,最近制鞋厂全部都用了,使近近20,000元的資金,能够参加周轉。
根据实行二庫二部合一的22个厂子初步統計,在商业部門不增加資金的情况下,工业部門减少原材料和产品資金,卽达126万元。
3.統一供銷計划,促进大購大銷。过去由于工商都購都銷,沒有一个統一完整的供銷計划,加以工商关系不协調,因而,經常造成积压或脫銷現象。二庫、二部合一以后,由商业部門統一掌握社会物資的供銷計划,为了滿足社会需要,保証工业生产和加速資金周轉,商业部門就必須进一步改善經营管理和經济核算,深入开展大購大銷,加强物資調拨与調剂工作,因而也刺激了商业部門的供銷积极性。
4.减少工业部門的供銷环节,使其专心致力于生产。供和銷是工业部門过去的两大負担,要占去領导精力一半还多。工商大协作实行二庫二部合一以后,卸下了工业部門的重大負担,領导上能够以全部精力考虑生产,研究技术革命,提高产品質量,降低成本,以及开展社会主义竞賽,提高劳动生产率,滿足生产、生活需要,更多的为国家积累資金。比如肥皂厂过去为了推銷产品,以厂长为首派出6名干部,长期到外埠找銷路,結果还不能解决全部銷售問題。二部合一以后,不用工厂推銷,厂长专門抓生产,其它采購、推銷員也都参加了生产,使产品質量、产量都有了很大提高。再如农葯厂实行二庫二部合一,执行按厂价8%回扣的办法以后,到年底要减少利潤30万元,但由于領导上放下供銷专門抓生产,騰出采購、推銷人員加强了生产战綫,通过大搞技术革命,开展劳动竞賽,增加产量,降低成本的結果,不仅沒有减少收入,而且还能在保証完成原来100万元跃进利潤計划的基础上,力爭再超30万元。
5.解决商业仓庫不足,减少建仓投資。商业要开展大購大銷,必須增加物資儲备,原有仓庫卽感到不敷应用,必須投資新建。二庫合一后,将原来的工业部門的22个仓庫全部交給商业,解决了仓庫不足,节省建仓投資約13万元,幷可集中人力、財力支援鋼鉄生产建設。
6.减少商品运輸环节、商品損耗和供銷保管人員,节約費用支出降低了成本。二庫、二部合一以后,原材料可以直接进入原工业仓庫,产品可以由原工业仓庫,直接到商业門市部,减少了往返运輸环节,节約了运輸費和搬运装卸費。据22个单位初步統計,到年底可节約費用57,571元。二庫、二部合一以后,当地能产的产品,幷能滿足市場需要的,商业部門可不再到外埠采購,工业也不必到外埠采購原料和推銷产品,节約了工資管理費和旅差費。据工商24个单位統計,减少供銷保管人員61名,全年可节約工資36,600元,管理費7,686元,差旅費30,020元,这些都促进了产品成本的降低,增加了国家收入。如制革厂用的主要材料进口烤胶,过去不仅因供应不及时造成停工,而且商业部門将貨运来时,要由車站运到远离5里多的西庫,供給工业部門使用时,再由西庫拉到仅离車站百十步的工厂,按現在运輸力紧张,需雇用三輪車計算,每吨就得运費20元,按全年需用量50吨計算,卽要开支运費1,000元。二庫合一后,直接由車站运到原工厂仓庫,这就节省了很多运費。
7.密切工商关系,加强共产主义大协作。过去由于工商关系不够协調,往往遇事就爭,互相扯皮。二庫二部合一以后,出現了空前未有的共产主义大协作的新气象。商业部門提出:工业要什么,供应什么,生产什么,我們推銷什么,把工厂当作自己的加工厂;工业部門提出:商业需要什么,我們生产什么,把商业看成是自己的門市部。如百貨公司經理、党支書,曾几次到工厂下車間进行訪問,与工人座談;肥皂厂的厂长及职工每星期6晚上到商业門市部帮助銷貨,听取群众意見。根据群众反映,曾解决了肥皂气味发腥、打开箱时发粘等質量上存在的問題。再如百貨公司为支援鋼鉄大軍需用棉鞋3,000双,鞋帽厂馬上就接受了生产任务,幷由日产棉鞋100双提高到150双。現在商业还可以接皮鞋定活,来滿足消費者的需要。此外,售貨員将顧客买鞋不要的鞋盒,都很好保管起来,給工厂送回重用,以降低成本。总之,眞正作到了商业关心生产,工业支持大購大銷,工商关系亲如一家,协作之花开遍全城。
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