时间:2020-05-12 作者:河南省林县財政局
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摘要:
我县和全国各地一样,在党的正确領导和总路綫的光輝照耀下,1958年出現了全面大跃进的新形势,全县人民以冲天的革命干劲,掀起了轟轟烈烈的大搞鋼鉄运动,現在正全力以赴的支援鋼鉄大軍由小、土、群逐漸向大、洋、群的方向迈进。在工业方面,由于貫彻了“書記挂帅,全党动手,全面发动,全面規划,依靠群众自力更生,勤俭办工业”的方針,特別是在貫彻新的財政体制以后,全县經过短短6个月的时間,由1957年的5个地方国营厂矿,23个手工业社、組,发展到18个地方国营厂矿,8,635个公社办的小型工业,由1957年工业总产值占工农总产値的7.75%,跃居到占工农业总产值的54.9%,1958年預計工业总产値可达到4,927万元,比1957年增长14倍。
我县企业管理工作就是在这种飞跃发展的形势下,由于各級党政領导重視和全体同志的共同努力,在企业財务工作上取得了显著成績。全县提前两个月超計划78%完成企业利潤上交任务。在資金管理方面,淸理出呆滞物資、积压材料,收回外欠賬款达154,286元,幷在18个地方国营厂、矿中实行了流資全額信貸,加速了資金周轉,为国家节約流动資金202,000元。在不影响企业生产情况下,由九月份的流动資金占产値的12.5%降低到8.9%。培訓干部方面...
我县和全国各地一样,在党的正确領导和总路綫的光輝照耀下,1958年出現了全面大跃进的新形势,全县人民以冲天的革命干劲,掀起了轟轟烈烈的大搞鋼鉄运动,現在正全力以赴的支援鋼鉄大軍由小、土、群逐漸向大、洋、群的方向迈进。在工业方面,由于貫彻了“書記挂帅,全党动手,全面发动,全面規划,依靠群众自力更生,勤俭办工业”的方針,特別是在貫彻新的財政体制以后,全县經过短短6个月的时間,由1957年的5个地方国营厂矿,23个手工业社、組,发展到18个地方国营厂矿,8,635个公社办的小型工业,由1957年工业总产值占工农总产値的7.75%,跃居到占工农业总产值的54.9%,1958年預計工业总产値可达到4,927万元,比1957年增长14倍。
我县企业管理工作就是在这种飞跃发展的形势下,由于各級党政領导重視和全体同志的共同努力,在企业財务工作上取得了显著成績。全县提前两个月超計划78%完成企业利潤上交任务。在資金管理方面,淸理出呆滞物資、积压材料,收回外欠賬款达154,286元,幷在18个地方国营厂、矿中实行了流資全額信貸,加速了資金周轉,为国家节約流动資金202,000元。在不影响企业生产情况下,由九月份的流动資金占产値的12.5%降低到8.9%。培訓干部方面,以紅旗賬为敎材,苦战三天,培訓出新的財会干部1,715名,使紅旗賬遍布了全县各个新建厂、矿,实現了厂厂有会計,厂厂有賬簿,厂厂有核算,扭轉了賬目不清,財产混乱的被动局面。同时以人民公社为单位組成了16个工业会計网,通过財会网加强了对企业財务工作的領导,开展了业务大协作。在全县企业財会管理工作中实現了“四无、三化”(无閑置設备,无积压物資,无外欠賬款,无拖欠稅利;会計网化,紅旗賬化,流資全額信貸化),放出了巨大卫星。
我們在企业財务管理工作上所以能够取得以上成績,最基本的經驗是:
(一)依靠党政領导,部門主动,帮助企业搞好生产,是作好一切工作的关鍵。在每一項工作开始之前,首先向領导上及时的有情况、有分析、有意見、系統的进行汇报,从而及时得到了党政領导的支持和指示。如三月份新建、扩建厂、矿,紛紛要求增資,在資金少、厂矿需要多的情况下,如何合理使用資金,发揮最大的效能,显得尤为重要。我們針对此种情况,主动的提出召开有关部門会議,研究工业投資問題,得到了县委的有力支持幷主持召开了工、商、財、銀領导干部会議。根据先重点,后一般,分別輕重緩急,合理的安排了100万元預算投資,幷确定銀行70万元貸款指标,弥补流动資金不足問題,及时的帮助了为鋼鉄服务的水泥厂、耐火砖厂提前投入生产。搞好企业財务管理工作,还必須是深入厂矿,深入生产,找出关鍵所在,开展鳴放辯論。如通过深入印刷厂,发現职工完不成計划定額,工作效率低(每人每时拣字定額为1,000个只达到700个),无生产紀录,无考核制度,劳动紀律松弛,严重影响了生产和企业成本核算。根据上述問題,該厂党支部迅速进行了研究,采取了措施,在职工中开展了以“如何适应跃进形势需要?为誰服务?是什么阻碍完成定額?”为課題的专題鳴放高潮,經过鳴放辯論,使全体职工提高了思想覚悟,迅速的掀起了生产运动高潮,經过二十天統計,全体拣字工人就由原来的每人每时拣字700个跃进到1950个,提高工作效率近两倍。大众煤矿在六月份发生水灾停产后,县局与有关部門深入現場,具体帮助,請示領导及时增拨115,000元,作为排水投資,幷介紹到新乡、洛阳等地購置机器,保証了及早恢复生产。
(二)政治挂帅,加强思想領导,大搞群众运动,是財务工作跃进的先决条件。財务工作能否大跃进是取决于企业財务干部的思想,敢不敢跃进和能不能依靠群众問題,我县財会干部中間对財会工作如何适应形势需要,也存在不少問題。有的認为“財会工作不能跃进,因为技术工作不同其他,只能慢慢来”,“短期培訓会計不解决問題”,以及对紅旗賬抱有怀疑态度等,針对以上思想情况,开展了一系列的政治思想工作,以“財务工作如何为生产服务,財务人員的职責以及財务工作如何适应新形势的需要”为課題展开了鳴放辯論,解放了思想,树立了敢想、敢干的共产主义风格,掀起了学先进、赶先进的热潮,繼而在此基础上又組織了以实現“四无、三化”为目标的人人想办法、个个挖潜力的群众运动,使全县財务工作在短短的几天內全部实現了“四无、三化”。
(三)以紅旗賬为主,培訓干部。根据許昌专区創造的紅旗賬,本着先土后洋,由低到高,結合各地成功培訓經驗,充分的进行了研究,認为紅旗賬是符合当前工业迅速发展和財会人員的現有水平的,所以确定紅旗賬为培訓財会干部的主要敎材,根据需要制定了培訓計划。首先抽調了各人民公社和各地方国营厂矿財会人員53名,集中为期一天一夜的时間,进行了紅旗賬学习;在方法上采用业务围繞中心,保証学会、学好,再由骨干分头进行訓練;这样作的結果:时間短,速度快,成效大。全县經过三天苦战,培訓出新的財会人員1,715名,建立了16个会計网,使427个大、小厂矿实現了紅旗賬化。
通过以紅旗賬为內容的訓練、建賬,使我們体会到紅旗賬有以下几点好处:
1.設計通俗,易学易懂。紅旗賬的設計簡单明了,使人看后一目了然,具有高小文化程度經过一天学习就能使用,有会計知識的人在两三个小时之內就可学会。
2.节省人力、財力、时間。紅旗賬代替了旧的总賬、日記賬、現金賬,簡化了記賬手續,可以作到日清月結,当天发生的事項一个鐘头就可处理完毕。
3.能及时核算成本,反映企业財务情况,会計人員解除了整天忙数字,塡报表的圈子,走出办公室参加生产,大大促进了企业中“两参一改”的彻底实現。
財会网的建立是党的群众路綫在財会工作上的具体运用,是組織財会工作开展协作、共同学习提高、共同跃进的一項重要措施。因此我們在全县范围內根据人民公社和厂矿企业分布情况建立了16个財会网,网长經县决定由各人民公社財政部长及財貿支書兼任,副网长由財政局推选业务上熟練积极肯干,大公无私的財会人員担任。
財会网的职責和基本任务是:①貫彻执行有关企业管理和財会工作方面的措施和指示。②协助促进各厂矿財务管理制度建立和健全。③組織財会人員鉆研业务,交流經驗,督促各厂矿及早报送报表和反映財会工作方面的問題和要求。
(四)流动資金管理是整个企业財务工作的一个重要組成部分。1958年由于新建单位多,生产变化异常,定額資金不易控制,管理上虽經过几次改进,却不能滿足生产需要,在生产跃进再跃进的形势下,双边供应办法(財政、銀行)日益暴露不能适应生产的要求,表現在企业产量翻几番,而流动資金的增长却跟不上。为了貫彻多快好省的运用国家資金,切合生产实际需要,經与党政領导研究,将流动資金供应办法,由双边供应改为全額信貸,原財政拨款部分全部交还,所需資金,全数由銀行信貸解决。实行上述办法,我們体会有以下好处:
1.实行定額信貸后,直接刺激了企业节約資金加速周轉的积极性,历年从資金周轉上看,1957年周轉期为66.7天,流动資金占产値的18.5%,1958年9月份,据10个厂統計使用資金占产值的12.5%,周轉期为41天,而10月份实行全额信貸后,平均貸款占产值的8.9%周轉期为27天,較9月份加速14天,为国家节約流动資金202,000元。
2.充分的利用了一切閑散資金。如企业留成、大修理基金等,幷挖掘了一切呆滞設备和积压物資,清收了外欠賬款,改进結算工作,提前收取貨款。
3.簡化手續。过去对企业流动資金核定,是按項目分儲备、运輸等进行核算,現在財政改为根据需要进行匡計,企业直接向銀行貸款。
4.解决了以往拨款时的申請、批准的手續,及时滿足了生产需要,促进了生产的发展。
(五)开展共产主义大协作,是完成各項工作的重要一环。过去在部門之間、厂厂之間,由于認識不統一,多有互不协調扯皮現象。我們为了解决这种不良傾向,各部門之間訂立定期研究会議制度,在提高思想,統一認識的基础上,提倡厂厂协作、部門协作、我为人人、人人为我的共产主义风格,在有关部門会議上,認眞研究解决了大协作問題:
1.工商协作:为了帮助处理有关部門物資积压,加速資金周轉,商业部門帮助机械厂推銷积压物資四万元,幷打破商业部門不能供应工业部門原料和成品的陈規旧章,决定商业部門在可能条件下,可以供应工业原料和成品。
2.部門协作:在部門协作上,作到三統一,卽:①統一审查企业流动資金,克服你来一套,我来一套,减少企业麻煩。②統一制定企业財务制度,共同执行,互相遵守。③統一制定基本建設投資,共同掌握审批。这就大大减少了部門之間的認識分歧。
3.厂厂协作:为了业务的互相支持,互相协作,在互利的基础上,采取:①生产协作:如机械厂需要木工,木工厂主动派工人两名去支援,木工厂需要鉄匠,机械厂派去两盘鉄匠爐。②技术协作:采取老厂包敎新厂,如大众煤矿包敎林安煤矿工人技术;机械厂包敎水泥厂工人技术等,幷派技工去支援。会計技术,油厂包木工厂,印刷厂包机械厂等。
4.物資支援:为了帮助新建厂矿早日建好厂,早日投入生产,大众煤矿曾抽出十余部机器支援了林安煤矿。
(这是河南省新乡专署企业財务林县現場会議的資料,編輯部略加删节)
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