时间:2020-05-12 作者:王光烈 黑龙江省財政厅
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摘要:
我省农村目前已基本上公社化了。公社化以后,急需要解决的問题之一,是正确确定分配問题,特別是积极創造条件实行半供給半工資制度。在确定和实行上述問题的一个重要前提,必須以当前社員实际消費水平为依据。为了弄清这些問题,我們在宾县宾西人民公社做了一个初步調查,現将所調查的几个主要問題,綜合分述如下:
一、目前社員的实际生活水平
宾西人民公社是宾县的一个中等社。全社共有3,707戶,18,299人。我們这次所調查的是这个社生产較好的朝阳耕作区,原系一个农业社,共有14个生产队,263戶,1,468人,耕地面积884垧,每人平均耕地1.4垧。今年全耕作区农业較去年平均增产52%,其他生产也都有了一定的发展。
几年来,在党的正确領导下,經过广大社員群众的辛勤劳动,生产逐年有所提高,社員生活也相繼有了很大改善。根据对骸区九个典型戶的調查,1958年社員实际消費水平,每人每年可达到86元,每人每月平均为7.2元。較去年每人每月平均消費5.7元上升24%,基本上达到了一般中农生活水平。但是社員之間,由于劳力和經济条件有些差別,因而每个农戶的实际消費水平是不尽相同的。經过研究分析,社員生活状况一般可分为三种类型:
第一类,是...
我省农村目前已基本上公社化了。公社化以后,急需要解决的問题之一,是正确确定分配問题,特別是积极創造条件实行半供給半工資制度。在确定和实行上述問题的一个重要前提,必須以当前社員实际消費水平为依据。为了弄清这些問题,我們在宾县宾西人民公社做了一个初步調查,現将所調查的几个主要問題,綜合分述如下:
一、目前社員的实际生活水平
宾西人民公社是宾县的一个中等社。全社共有3,707戶,18,299人。我們这次所調查的是这个社生产較好的朝阳耕作区,原系一个农业社,共有14个生产队,263戶,1,468人,耕地面积884垧,每人平均耕地1.4垧。今年全耕作区农业較去年平均增产52%,其他生产也都有了一定的发展。
几年来,在党的正确領导下,經过广大社員群众的辛勤劳动,生产逐年有所提高,社員生活也相繼有了很大改善。根据对骸区九个典型戶的調查,1958年社員实际消費水平,每人每年可达到86元,每人每月平均为7.2元。較去年每人每月平均消費5.7元上升24%,基本上达到了一般中农生活水平。但是社員之間,由于劳力和經济条件有些差別,因而每个农戶的实际消費水平是不尽相同的。經过研究分析,社員生活状况一般可分为三种类型:
第一类,是属于富裕中农生活水平的。其特点是生活消費水平較高,一年除吃用之外,还有剩余。这类戶一般是劳力强、收入多、人口少,或者是人口虽多,但收入亦大。所謂富裕中农生活水平是什么呢?根据宾西人民公社实际生活状况来看,大体上每人每年实际消費达到108元,卽每人每月实际消費在9元左右。例如該耕作区朝阳生产队張玉書,一家7口人,1958年实际收入863元,每人每年平均消費达109元,每人每月为9.1元。这家生活一般看来較充裕,全年(十个月实际数,两个月預計数,下同)吃粮3,690斤,猪肉90斤,蛋50个,油30斤,糖4斤,买布113尺,棉花5斤,除自己做鞋穿以外,还买鞋4双,帽两頂,全年用香皂两块,肥皂10块,毛巾4条,袜子9双。此外,添制家具还用了16元,文娛1.2元,書报2.4元,医葯15元。这样的生活水平,在农村現实的情况下,已經很可覌。以全耕作区推算,已达到这样生活水平的,約有52戶,占总戶数的20%左右。
第二类,是属于一般中农生活水平的。其生活的特点是,有吃有穿,一般的沒有債务和更多的盈余。这类戶多般是劳力差人口少,或者是劳力多人口亦多。具体来說,每人每年实际消費达到87元,每人每月平均消費在7元左右。例如該耕作区朝阳生产队何文奎,一家六口人,全年收入570元,每人每年平均实际消費87元,每人每月为7.2元。这家吃用都比較儉朴,一年吃粮2,875斤,肉52斤,蛋8个,油21斤,糖5斤,买布90尺,棉花10斤,一年只用了两条毛巾,两双袜子。另外,文具費化了9.6元,書报2.4元,医葯費14元。全耕作区近似这样生活水平的約为158戶,占总戶数60%左右。
第三类,是属于貧农生活水平的。其生活特点是吃用較紧,遇有稍許的疾病或意外卽要拉外債。这类戶多为劳力少人口多,或者是經常有病的困难戶。例如該耕作区永安生产队何文喜,一家八口人,全年收入为543元。每人每年平均消費64元,每人每月为5.8元。全家一年吃粮3.909斤,肉20斤,油28斤,糖8斤,棉布100尺,棉花4斤,手巾1条,袜子两双。另外文具費支出3元,医葯費花了30元。全耕作区类似这样生活水平的約有52戶,占总戶数的20%左右。
通过上述三类戶的实际生活水平来看,戶与戶之間是存在着差別的,而这种差异表現在吃穿用三个方面。在这几項里,属于国家定量供应的棉布,油料和粮食,所差无几,差別較大的是副食品、不要布票的針織品和鞋帽,以及日用品。总之,通过这次調查的情况来看,目前农村生活水平已經不算很低,因为絕大多数的戶,不仅基本上达到了有吃有穿,同时还有部分人过到較为富裕的生活。因此,本着苦战三年的精神,在今后生产不断跃进的情况下,消費水平应当有所增加,但增长的不宜过大过快。
二、关于实行半供給半工資制的問题
人民公社化以后,积极創造条件,实行半供給半工資的分配制度,这是在社会主义按劳取酬的基础上,向共产主义过渡的重要步驟。因此,搞好这項工作,就不仅是一項經济問題,而且对于发展社員的集体主义思想,逐步克服私有制覌念,将是一項根本措施。根据各地实际情况,应当确定一个什么样的供給标准,尙是新的問题。現在仅据宾西人民公社三类农戶九个典型的調查,提出以下意見供研究:
第一,以一般中农生活水平为标准,每人每年消費按84元,每人每月生活費用为7元。依照这个水平,可較1957年实际消費水平增长22%,与1958年实际消費水平基本相平。这个标准,同所調查的九个典型戶1958年实际消費水平相比較:
生活或消費水平提高了的三戶,占33%,以此推算全耕作区約为20%左右;
生活或消費水平基本相平的三戶,占33%,以此推算全耕作区約为60%左右;
生活或消費水平稍有降低的三戶,占33%,以此推算全耕作区約为20%左右。
第二,以中农中生活水平較高的为标准,每人每年按96元,每人每月生活費用为8元。依照这个水平,可較1957年实际消費水平增长40%,略高于1958年实际消費水平。这个标准同所調查的9个典型戶1958年实际消費水平相比較:
生活或消費水平提高了的5戶,占55%,以此推算全耕作区約为70%左右;
生活或消費水平基本相平的1戶,占10%,以此推算全耕作区約为10%左右;
生活或消費水平稍有降低的3戶,占34%,以此推算全耕作区約为20%左右。
第三,以富裕中农生活为标准,每人每年消費按108元,每人每月生活費用为9元。依照这个水平,可較1957年实际消費水平增长55%,較高于1958年实际消費水平。这个标准,同所調查的9个典型戶1958年实际消費水平相比較:
生活或消費水平提高了的6戶,占66%,以此推算全耕作区約为80%左右;
生活或消費水平基本相平的3戶,占34%,以此推算全耕作区約为20%左右。
以上三个标准,实行那一个为好,这需要看經济和工作条件,但无論那一个,对于大多数的社員生活都是有好处的。从宾西人民公社实际情况出发,鉴于今年社員生活水平大部分已經达到7元多,本着苦战三年的精神,在今年生产有了很大跃进的基础上,社員消費的分配,公社党委初步意見,以去年社員实际收入为基础,将今年增产部分的15%用于提高社員生活,其余絕大部分扩大积累基金,无疑是必要和正确的。按照这个意見,社員生活水平,既然要在今年基础上再提高,明年如实行第一方案,似乎稍低了一些,也就是說这个标准,将使一半以上的社員保持現有的生活水平,仅有20%左右的困难戶有所提高,看来不利于調动今后广大社員的生产积极性。但如果实行第三方案,卽每人每年按108元包下来,又有些偏高。也就是說,这样做会使生活提高的速度与生产的发展不相适应,其結果是不利于社員长远利益的。基于这些情况,我們認为象宾西这样的社,一般以实行第二方案,卽每人每年平均按96元消費較为适宜。这样旣可体現了社員生活随着生产的发展,也有了适当的提高,又能使大多数的社員生活得到改善,这是符合党的政策的。当然执行这个标准,还会使部分人生活有所下降,但这些戶基本都是过去的富裕戶,加之生活下降的差距不大,对于其生活的主要方面影响是不大的。
关于社員生活标准的比重,由于地区之間生活条件的不同和物价因素的影响,一定会有些差异。但根据几个地区的調查,一般的差別幷不悬殊。因此,在确定供給标准时,可以参考現有社員生活消費比重的規律加以考虑:
从宾西人民公社九个典型戶的調查来看,社員的物質消費,大致可分为吃、燒、穿、住、用五个方面,按价值計算,其消費构成的比重如下:
項目 比重(%)
合計 100
一、吃 60.6
主食 (50.0)
副食 (10.6)
二、燒 11.8
三、穿 16.8
四、住 1.0
五、用 9.8
以上就是我們对实行半供給半工資制标准問題所算几个大脹的簡要情况。广大社員群众对此莫不欢欣鼓舞热烈地贊同,許多社員反映:“这是走向幸福的大路”;不少困难戶感动的說:“这又是一次大翻身”。当然也有的富裕戶,还存有疑虑,提出“供給是否都一样?应不应有差別?”,等等,心中是怕吃亏,这些都需要通过共产主义敎育去加以澄淸和解决。
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