江西省景德鎭市是全国聞名的瓷都,解放后瓷业生产得到飞跃的发展,企业收入成为这个市預算收入的主要来源。1958年財政体制改变后,地方收入中88%以上是企业收入。所以这个市对企业收入的組織一直很重視,采取了很多措施来組織收入,这个市今年1-8月份的企业收入巳及时地全部交庫。
1958年全市生产大跃进,給財政上提出了高速度积累資金的任务,如果不能很好的組織繳款工作,就得削减200万元的基建投資,显然对生产就不能起促进作用。因此如何又多又快地組織企业收入,就成了这个市財政上大跃进中的主要課題。为了及时完成这个任务,市委十分重視对企业收入的領导。市委第一書記除了經常要財政局提供情况和专题报告外,幷經常亲自到財政局了解企业收入进度,大力支持企业收入的組織工作;在市委扩大会上一再指出要各級党委大力抓收入,批判只抓生产不問收成的偏向,要求各单位党委經常掌握收入情况,幷以市委名义几次向各級党委发出通知、指示,要保証按时按計划上繳財政收入,完成集資任务。因此,也引起了各級党委的重視,不少企业党政領导亲自挂帅,督促上繳,包装工厂的厂长和磚瓦厂的書記,每月都要亲自查看上繳情况,亲自到財务科督促上繳。例如市建筑公司在市委領导上的号召督促之下,公司党委、行政召开有工人参加的会議进行研究,想出了80多条降低成本的方法,使成本降低19%,集資达百万元,而且上繳得很快,每月都按規定时間上繳,連去年欠的6万元也补繳了。
經过偉大的整风运动,財政局的工作人員改变了工作作风,認識到做好財政工作必須从生产出发,依靠群众,主动改善与各单位的关系。下厂时,首先了解厂的生产和資金情况,从帮助解决問题入手。如7月初,当他們帮助华电瓷厂核算当月的現金收支預算时,发現这个厂当月还差15万元,不能平衡。于是就向人民銀行反映了这种情况,請他們貸款。經銀行核算后同意貸款。这样,不仅保証了这个厂生产所需的資金而且也保証了上繳任务。厂里自上而下都感覚滿意,从此这个厂也就未拖欠过上繳款。
关系得到了改善,这是調动积极因素的开端。为了使各企业能进一步認識到上繳任务的重要性,自覚地执行上繳任务。他們又在基层中展开了宣傳,說明繳庫的重要意义,使各企业認識到上繳是企业的光荣职責。六月間趁宣傳总路綫的机会,召开了全市財会人員跃进大会,倡議在全市开展以积累多、上繳快、成本省为中心的“四多四快四好四省”运动(四多:积累多,深入实际多,分析多,創造多;四快:周轉快,上繳快,帳表处理快,推广快;四好:思想好,管理好,鑽研好,态度好;四省:成本省,福利开支省,設备省,手續省),这一倡議的提出,得到到会人員的拥护,热烈地展开了討論,开展了挑应战,各单位紛紛写决心書和保証書,一致保証按計划上繳当月利潤,按实际补繳上月超額利潤,爭取当月估繳当月的超計划利潤,幷在会上掀起了厂际竞賽的热潮。有些单位都紛紛提出保証:下放財权,加速資金周轉,保証及时足額的上繳財政任务。从此,企业收入繳庫工作就具备了广泛的群众基础。
其次,財政局与主管部門和人民銀行协商,制訂了一个“企业利潤、折旧提繳办法”,經市人委行政会議通过实行。办法的基本內容是要求各企业按月按計划主动地分期或一次上繳財政任务,逐月按实結算。基层企业如果在期限內确有困难不能上繳的,可以提出理由要求緩繳;如沒有正当理由或特殊情况,在限期內未繳的,由人民銀行从这个企业結算戶存款中按計划划撥入庫。实行这种办法对企业单位平衡調度資金和改善經营管理曾起了一定的作用,如华电瓷厂过去很少注意資金使用和收回貨款,实行这个办法后,每到月中20号就要进行資金平衡核算(財政局也下去协助)如果收不敷支,不能滿足上繳,財务上就积极的督促供銷方面赶紧抓收入,抓貨款收回,压縮暫不需要的材料采購,合理地使用資金,完成上繳任务。
目前,各企业已有了按时上繳的习慣,从1959年开始将取銷这个办法,完全由企业自由上繳,对拖欠的单位代之以通报批評的方式(在实行这办法时,已結合使用);对先进单位以插紅旗的方式加以鼓励。这样将会使企业繳款工作更前进一大步。