摘要:
随着生产大跃进的新形势,工业企业財务工作出現了依靠群众、面向生产和制度办法上的大破大立、推陈出新的新局面,从而促进了流动資金管理工作的大跃进。許多企业虽然生产增加了很多,可是流动資金反比上年减少了。
在整风运动中,企业的职工群众在党委的領导下掀起了双反高潮,出現了思想大跃进和生产大跃进。很多企业的財务工作人員,在思想大跃进的基础上,树立了相信群众依靠群众管理財务的群众路綫管理方法,在規章制度方面进行了大破大立,摆脫了束縛自己的事务手續,致使流动資金管理工作找到了新的管理方向。
根据我們在东北地区对30多个工业企业的調查,他們創造了很多发动群众、依靠群众来管理流动資金的先进經驗,例如实行財权下放、資金分管包干,以及在面向生产和便利群众方面所采取的多种多样的具体作法。
財权下放、資金分管包干是发动群众、依靠群众管理流动資金的一个主要方法。簡单地說:就是在定額的基础上实行分工負責、資金包干;也就是根据“干什么管什么資金”的原則由供应部門負責包干材料儲备資金,計划生产部門負責包干生产資金,銷售部門負責包干成品資金。各部門又把自己所包干負責管理的資金下放到具体执行人,供应部門把...
随着生产大跃进的新形势,工业企业財务工作出現了依靠群众、面向生产和制度办法上的大破大立、推陈出新的新局面,从而促进了流动資金管理工作的大跃进。許多企业虽然生产增加了很多,可是流动資金反比上年减少了。
在整风运动中,企业的职工群众在党委的領导下掀起了双反高潮,出現了思想大跃进和生产大跃进。很多企业的財务工作人員,在思想大跃进的基础上,树立了相信群众依靠群众管理財务的群众路綫管理方法,在規章制度方面进行了大破大立,摆脫了束縛自己的事务手續,致使流动資金管理工作找到了新的管理方向。
根据我們在东北地区对30多个工业企业的調查,他們創造了很多发动群众、依靠群众来管理流动資金的先进經驗,例如实行財权下放、資金分管包干,以及在面向生产和便利群众方面所采取的多种多样的具体作法。
財权下放、資金分管包干是发动群众、依靠群众管理流动資金的一个主要方法。簡单地說:就是在定額的基础上实行分工負責、資金包干;也就是根据“干什么管什么資金”的原則由供应部門負責包干材料儲备資金,計划生产部門負責包干生产資金,銷售部門負責包干成品資金。各部門又把自己所包干負責管理的資金下放到具体执行人,供应部門把材料儲备資金按材料类別下放到采購員、計划員和仓庫保管員,生产部門把生产資金按产品的生产过程和性質下放到車間、工段(或小組)和生产調度員,銷售部門把成品資金按产品类別下放到各推銷員,这样就使流动資金管理有了广泛的群众基础。
大連鋼厂、辽宁橡胶厂和沈阳高压开关厂等三个企业,在財权下放、資金分管包干以前,流动資金工作是混乱的,当时这些企业所拥有的流动資金有一半以上是超儲积压物資,因此財务十分困难,基本上是依靠人民銀行的貸款来过活,同时还不同程度地影响了生产。但是在財权下放、資金分管包干以后,流动資金管理工作起了根本的变化,1957年这三个企业的总产値虽然較資金分管包干前的1955年增加47%,而資金却下降了52%;在同一时期,流动資金周轉速度由171天加速到73天,每元資金創造的产值由2.42元增加到7.41元。这些企业在1958年生产分別增加47.5%至68%的情况下,信心十足地提出了增产不增資的口号,高压开关厂反而要上繳27.6万元。由此可見,流动資金管理工作只要貫彻了群众路綫的工作方法就会发生巨大的变化。
在发动群众管理流动資金方面还有許多比較先进的办法,例如大連鋼厂把生产和資金結合起来管理生产資金的办法和把合同、銷售与資金結合起来管理成品資金的办法,以及大連工矿車輛厂、沈阳高压开关厂、沈阳电綫厂等企业所实行的三員联系制度等,都是比較行之有效的办法。
大連鋼厂把生产同資金結合起来管理生产資金的具体做法是:一方面按产品品种分別工段規定生产周期,这个周期旣是生产定額又是資金定額,把确定的生产周期就做为工段的任务;另一方面,工段要根据产品的完工进度和工序之間的交接,来登記随同产品轉移的“生产流动卡片”,而“卡片”的內容包括产品質量、規格及工段間的交接时間等。以上两个方面,实际上就給各工段規定生产周期任务,幷通过登記“生产流动卡片”所反映出来的情况,进一步改进生产劳动組織,以达到提高劳动生产率、降低成本及加速資金周轉等目的。这个办法有两个好处:(1)由于規定了各工段的生产周期任务,并有“生产流动卡片”反映出实际执行情况,就使得各工段及每个工作同志对本身所担負的职責和实际完成情况心中有数,从而促进各工段努力超額完成任务。此外,由于“生产流动卡片”記載着产品在各工段之間的交接时間及質量等內容,从而克服了过去那种工段間互不联系、对在产品无人过問以及对产品积压无人关心等現象。(2)通过登記“生产流动卡片”所反映的生产实际完成情况,为厂部及車間掌握生产进度、及时发現問題、不断改进生产劳动組織、更好地安排生产以及压縮生产周期創造了条件。大連鋼厂由于实行了这个办法,生产資金周轉期加速了10天左右。
把合同、銷售同資金結合起来管理成品資金,也是大連鋼厂比較先进的一种管理資金的办法。具体作法是:把訂貨合同按产品运轉情况分成“未产”、“生产”、“入庫”、“发运”等四个过程;在“未产”过程的訂貨合同,銷售部門主要是协助生产部門来合理地安排生产;在“在产”过程的訂貨合同,銷售部門主要是通过生产快报和了解到的情况来研究产銷如何更好的結合,如果发現問題就同生产部門共同研究解决;在“入庫”和“发运”过程的合同,主要工作是把完工后的产品迅速入庫和及时发出,以加速資金周轉。这个办法的最大优点是防止了产品入庫及发貨时可能发生的混乱,加速了产成品的周轉过程,减少了資金占用。大連鋼厂由于实行了这个資金管理办法,使成品資金节約了90%以上。沈阳电綫厂把材料儲备資金由供应部門管理以后,建立了材料計划員、采購員和保管員的三員联系責任制,他們設法做到計划看生产,采購看庫存及买卖双負責,从而使儲备資金周轉速度由上年的30天加速到今年四月份的22天。
許多工业企业发动群众、依靠群众管理流动資金,实行財权下放、資金分管包干的結果,把資金管理工作从繁瑣的事务圈子中解放了出来。大連造船厂由于发动了群众参加財务資金管理工作,不仅减少了50%的財务人員,而且还抽出了一半的人力参加了車間經济核算,从而克服了財务資金管理工作脫离实际、脫离群众的形式主义缺点。更有很多企业由于改革了材料領发签审制度、合同汇签制度、采購計划审批制度等等形式主义的規章制度,使得事务性的工作量减少了50—60%%,这就可以抽出更多的时間和人力深入車間、仓庫等基层单位帮助解决問題,可以更多地了解生产和資金使用情况。
发动群众、依靠群众管理流动資金以及財权下放、資金分管包干后,大大地发揮了群众的积极性和主动性,使得全体职工都关心資金的合理使用。沈阳高压开关厂把銷售資金分管包干后,銷售部門就訂出了改进产品庫存、包装、运輸、結算等工作的具体措施,使成品資金的周轉期由21天加速到8天。沈阳第一机床厂把資金与車間挂上鈎后,仅工具資金一項在四月份一个月內就节約了50%以上。
发动群众管理流动資金工作以及財权下放、資金分管包干后,在共同促进生产大跃进的要求下,密切了各部門的关系,改善了相互間的协作,消除了互不信任、相互扯皮的缺点。大連鋼厂供应部門同志說:“財务科現在也向我們說实話了,我們現在也改变了过去那种故意加大材料耗用量,改变材料名称(一种材料叫另一个名称,以多要錢多买料)以便多要錢的做法”。这个厂的供应部門經常主动地了解、研究生产情况和車間耗料情况了,銷售部門主动地了解、研究生产情况和产銷如何結合以及产品能否均衡入庫了,生产部門也主动地了解、研究材料供应及产品銷售情况了。
因此,实踐証明:在思想解放的基础上,树立相信群众、依靠群众的思想。建立通俗、簡化的方法和深入实际的作风,就能够給資金管理工作奠定广泛的群众基础,就能够变被动为主动,就能够在生产大跃进中节約出大量的流动資金。