时间:2020-05-12 作者:湖北省远安县財政局
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摘要:
党中央提出的“要在十五年或者更多一点的时間內在鋼鉄和主要工业产品的产量方面赶上或者超过英国”的气壮山河的号召,鼓舞了全国人民,也鼓舞了远安县的全体干部。我县县委在今年一月也向全县发出了:“狠狠的鑽,拼命的干,紧紧的抓,农具当武器,山坡田野作战場;粮食盖当阳,棉花赛宜都,油料压七县(指宜昌专区七县),多种經营超兴山,領导方法赶麻城,全党艰苦奋斗,决心苦战三年,十年規划,三年实現,五年計划,今年完成”的战斗口号。这中間,我們远安县財政局的全体同志,也深知本部門和个人在这个庄严的大跃进的口号中所应尽的責任。因此,經过全体同志的反复研究,訂出了我們的1958年工作大跃进的指标,幷在一月底向全省各兄弟县局发出了友誼的挑战書。現在已經得到20多个兄弟县局的应战書,这更大大地鼓舞了我局全体同志,我們决心要以实际行动,和各兄弟县局的同志們一道,在“比先进、学先进、赶先进”的口号下,共同鼓足革命干勁,做好財政工作,来支援农业生产大跃进,使財政部門眞正成为促进派,并使我們每一个人在社会主义建設的洪爐中,都...
党中央提出的“要在十五年或者更多一点的时間內在鋼鉄和主要工业产品的产量方面赶上或者超过英国”的气壮山河的号召,鼓舞了全国人民,也鼓舞了远安县的全体干部。我县县委在今年一月也向全县发出了:“狠狠的鑽,拼命的干,紧紧的抓,农具当武器,山坡田野作战場;粮食盖当阳,棉花赛宜都,油料压七县(指宜昌专区七县),多种經营超兴山,領导方法赶麻城,全党艰苦奋斗,决心苦战三年,十年規划,三年实現,五年計划,今年完成”的战斗口号。这中間,我們远安县財政局的全体同志,也深知本部門和个人在这个庄严的大跃进的口号中所应尽的責任。因此,經过全体同志的反复研究,訂出了我們的1958年工作大跃进的指标,幷在一月底向全省各兄弟县局发出了友誼的挑战書。現在已經得到20多个兄弟县局的应战書,这更大大地鼓舞了我局全体同志,我們决心要以实际行动,和各兄弟县局的同志們一道,在“比先进、学先进、赶先进”的口号下,共同鼓足革命干勁,做好財政工作,来支援农业生产大跃进,使財政部門眞正成为促进派,并使我們每一个人在社会主义建設的洪爐中,都鍛炼成为一个又紅又专的財政工作者。
我們的行动口号是:“向山要錢,向水要款,組織一切可以組織的財力,为支援农业生产大跃进而奋斗”,我們1958年大跃进計划的具体要求是:
一、积极組織国家預算收入。在上級規定的政策范圍內,保証1958年預算收入(分成部分)在1957年的基础上增加到107万元,爭取翻一翻(1957年决算60万元,1958年爭取达到120万元,其中有35万元是分成比例变动的因素)。在支出方面扭轉过去的預算資金分配状况,經济建設类(主要是生产性的开支)的預算比例,要求由1957年占总支出的11%上升到24%,逐步改变行政經費开支占主要地位的面貌,使县的預算成为眞正生产性的預算。
二、在执行国家政策的原則下大力开辟新財源,組織地方財政收入(卽自筹規划收入)。收入数目保証在1957年7万元的基础上增加三倍(达到30万元,爭取34万元),此項收入以70%直接用于农业生产和支援农业大跃进的开支。
三、积极貫彻执行“勤儉建国,勤儉办企业,勤儉办一切事业”的方針。使財政部門成为党、政領导在貫彻这一方針中的耳目,及时提供情况,坚持厉行节約,集中更多的資金投入生产,使公用、业务两項費用节約15,000元,全年預算結余达到6万元。
四、按質按量按期完成各項工作任务,要求在19 58年来个革新运动,做到改变工作作风,精简报表手續,改进工作方法,提高工作效率。保証各項报表都按規定时間提前2-5天报出,幷做到三无(收入任务无欠,执行政策无錯,报表內容无漏),十好(执行政策好,任务完成好,总結、报表及时、完整好,参加劳动好,政治、文化学习好,与各部門关系好,同志間团結好,对群众态度好,厉行节約好,鉆研业务好)。
五、积极参加体力劳动。从农場划出旱田一亩,为全局的試驗田,保証今年試驗田产油菜子300斤,棉花1500斤。每个人爭取做到五懂(懂品种特性,懂作物搭配,懂作物生长期,懂肥料与土壤的性能,懂病虫害的征象);五会(会犁田、耙田,会播种、插秧,会积肥、施肥,会防治病虫害,会收割打場);五有(有鋤头,有鐮刀,有扁担繩子,有粪筐,有劳动手册)。每人幷爭取做500工分,积肥100担,变星期日为劳动日,每星期劳动出勤一天半。
为了确保上述要求的实現,我局全体同志又一致表示要在党政領导的大力支持下,做好下列工作:
一、在增加国家預算收入方面:(1)协助稅务局抓好工商稅收,加强乡稅管理,实現为稅收四无县(无欠、偸、漏、錯)。(2)与有关部門联系,挖掘企业潜力,降低成本,收入数要比1957年实际收入增加60.8%。(3)保証农业稅、公債收入超額10%,幷将职工、工商界、居民三部分的公債任务提前在七月底超額完成;农民公債最迟在十月份結束。
自筹規划收入方面:(1)协助改善企业經营管理,根据原有企业費用計划分別要求各厂降低費用开支:酒厂降低30%,紙厂降低23%,电厂降低10%,陶器厂降低31%,磚瓦厂降低50%,收入保証完成財务計划78,000元的指标,爭取达到10万元。(2)新建两个企业:搬运公司和机械农具厂,計划收入2万元。(3)发展养殖事业,建养峰場、养魚塘各一个,今年养峰200群,投放魚苗40万尾。(4)坚决扭轉过去农場、葯材場的亏本情况,积极采取措施,要求今年上交利潤17,000元。(5)积极开展矿山資源,对县里錳、銅、煤、水晶石等矿藏組織勘探,边探矿、边生产,計划今年采錳300吨。(6)全县今年发展甜菜10000亩,計划与国营合建糖厂一个。
二、大力貫彻“勤儉建国”的方針,开展反浪費反保守运动,大力压縮公用經費:(1)农林水利事业費稳定在1957年水平上不增加,人員經費的公用标准由1957年每人每月4元降到2元。(2)社会文敎类支出方面,文化科业务費降低15%;文化館公杂費每人每月由1957年的4元降到2元;人民助学金比例由1957年的16%降到10%;中学敎学行政費由1957年每生每月0.96元降到0.7元;卫生院、所的公杂費由1957年的每人每月4元、2.5元降到2元,卫生事业費压低10%。(3)行政管理費,县級公杂費由1957年統一的标准4元,降低到下列标准:县人委、县委会3元,公安、稅务、粮食、商业等局和法院、檢察院、城关鎭等2.5元,其他各单位一律2元;乡級(我县无区級机构)标准由1957年每人每月2.5元降低到2元;党群事业費节約10%;行政財务費节約20%。
三、正确划分与各单位的职責权限,充分发揮各企业单位的生产潜力,为国家积累更多的資金:(1)財政預算“块块負責”,改变过去条条管事业計划,又管財政指标的作法,县級主管部門在事业計划和財政指标上只服从县人委,上級主管部門的意見統由县人委考虑决定。(2)根据工业体制的改革精神,对各类企业的財务体制作如下的改革:1.企业各項財务指标由部門包干完成,財政負責监督,收入計划超过,双方各半分成;完不成則减少撥款,按月結算。2.各企业的收入一律通过稅局监交(包括自筹企业),各項撥款一律由主管部門負責,財政部門监督,改变基层企业直接与財政部門見面的作法,以加强主管部門的責任心和积极性。3.实行基层企业利潤提成的办法,取消各項奖励基金的提取比例。企业提成比例根据企业性質和收入大小确定为:农具厂、电厂、农場、葯材場3%;磚瓦厂、造紙厂等2.5%;酿酒、印刷、陶器等厂2%;服务公司1%,这些比例三年不变。4.各类企业如有超計划利潤,实行基层企业与县級財政分成,分成比例如下:农場、葯材場30%;农具厂、电厂25%;磚瓦、造紙等厂20%;酿酒、陶器、印刷等厂15%;服务公司10%,这一項以1958年財务計划的各項指标为保証数,通过大跃进所組織的新增收入一律按上述比例执行。5.企业分成部分不納入預算,主管部門分成部分通过預算,但不論主管部門或基层企业,在动支分成款时,必須通过审批手續。开支的范圍是:保証四項費用的开支;解决定額流动資金的不足;奖励基金;增加基本建設投資,而絕对禁止用于非生产性的开支或过多地搞职工福利設施。(3)对行政、事业单位的公杂費采取包干报銷,超支不补,結余不交;电話、会議等公用經費采取包干指标,超支不补,結余各半分成。
四、改变工作作风,改进工作方法。(1)工作的安排:收入方面,2—7月抓好公債推銷;7—11月抓好农业稅征收工作;12—第二年1月协助稅局抓好屠宰稅。預算管理方面,1—2月作好預算安排;3—5月組織反浪費展覽,抓好节約开支;6—9月調查各項标准定額和分析預算执行情况,对預算进行必要的調整,使得更符合实际;10—12月重点抓預算的执行,爭取結余,准备决算資料和下年度的預算安排。企业管理方面,1—2月作好上年度决算和本年度計划的分析核定工作;3—5月抓好各企业跃进計划的貫彻执行,組織交流財务管理經驗;6月以后抓产銷計划、降低成本、和流动資金的使用情况,促使各企业貫彻增产节約計划。(2)各重点单位都有专人負責管理,幷实行三包(包貫彻政策,包任务,包时間),按貿、按量、按时完成任务,年底进行总評比。(3)精简报表,取消撥款申請書和月度、季度基数报表(基数表只要求民政、卫生两部門按季报),对单位抓好月份用款計划和計算表,在局內建立各項基数登記簿,逐月登記,这样旣可节省开支,又可提高工作效率。(4)多开現場会議,卽深入重点单位和按乡分片召开的办法,深入实际,及时解决問題;每个同志每个月一般有15天左右的时間在基层,每月下旬回机关开碰头会,总結經驗,訂出下月計划,第二个月上旬再下去,这样經常輪流执行,克服脫离实际和官僚主义的工作作风。
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