摘要:
目前農村推銷公債工作,有些地区已經全部或部分結束,还有不少地区准备在今年第四季度結合農業稅的的征收工作一并進行。怎样進行和作好農村公債推銷工作,对完滿的完成今年公債的推銷任务是有很大关系的。現从各地的工作經驗看來,要作好農村公債的推銷工作,主要的須掌握以下四点:
(一)領導重視,統一安排,是做好農村公債工作的先决条件。推銷公債是國家筹集建設資金的一項重要措施,又是关系到廣大群众的一項細致的組織工作。農村工作任务很繁忙,而農民的收入又有很大的季節性,因此要做好農村公債工作,必須要求各級党政領導結合農業收穫季節,把这一工作做适当的安排,自上而下統一部署,一直貫徹到村或社,幷指定專人分工負責,划出一定的时間,集中力量突击完成或密切結合其他中心工作來完成。如山东省昌乐縣阿陀区,由于領導重視和安排适当,今年一月份結合征集兵員把推銷公債工作列为区的主要工作之一。区的負責同志划分了責任地区,具体掌握,經过深入地宣傳动員,重点鄕七天就完成了推銷工作,全区在十五天內超額完成了任务。
(二)廣泛深入地進行宣傅动員工作,提高干部和群众的思想認識。在推銷公債工作开始时,在干部和群众中往往会有一些...
目前農村推銷公債工作,有些地区已經全部或部分結束,还有不少地区准备在今年第四季度結合農業稅的的征收工作一并進行。怎样進行和作好農村公債推銷工作,对完滿的完成今年公債的推銷任务是有很大关系的。現从各地的工作經驗看來,要作好農村公債的推銷工作,主要的須掌握以下四点:
(一)領導重視,統一安排,是做好農村公債工作的先决条件。推銷公債是國家筹集建設資金的一項重要措施,又是关系到廣大群众的一項細致的組織工作。農村工作任务很繁忙,而農民的收入又有很大的季節性,因此要做好農村公債工作,必須要求各級党政領導結合農業收穫季節,把这一工作做适当的安排,自上而下統一部署,一直貫徹到村或社,幷指定專人分工負責,划出一定的时間,集中力量突击完成或密切結合其他中心工作來完成。如山东省昌乐縣阿陀区,由于領導重視和安排适当,今年一月份結合征集兵員把推銷公債工作列为区的主要工作之一。区的負責同志划分了責任地区,具体掌握,經过深入地宣傳动員,重点鄕七天就完成了推銷工作,全区在十五天內超額完成了任务。
(二)廣泛深入地進行宣傅动員工作,提高干部和群众的思想認識。在推銷公債工作开始时,在干部和群众中往往会有一些不正确的思想。在干部中間,有的是缺乏信心,只看到工作困难的一面,怕完不成任务;有的是盲目乐覌,認为“現在合作化了,这点公債不用費勁就能完成”。在群众中間,富裕戶怕露富,也有的認为“國家建設不差我这几元錢”,不願認購。因此,在推銷工作开始前,除首先把國家發行公債的政治和經济的重大意义進行宣傳外,还要針对干部和群众中間存在的各种具体思想進行宣傳动員。向干部說明完成公債任务的各种有利条件,指出克服困难的办法,交代具体作法,介紹工作經驗,提高他們完成任务的信心。同时也要向他們指出,虽然完成公債任务具有各种有利条件,但盲目乐覌,不深入細致的做工作,完滿完成任务也是不可能的。在向群众進行宣傳动員时,要詳細交待政策和作法,幷要注意:(1)在宣傳國家建設的各項巨大成就时,要結合本鄕本社發展远景規划和本地区的建設工作,从農民的切身体驗,說明認購公債对支援工農業生產的重要意义,提高農民的社会主义覚悟。浙江省一个鄕在去年推銷公債时,啓發群众進行了“三比”(比解放前的生產、生活和政治地位)、“四想”(想現在誰当家?想國家建設是为了誰?想人民解放軍日夜防守海岸为了誰?想認購公債为了什么?)、“五找”(找物价穩定,粮食保証供应的根源;找國家貸款的來源;找化学肥料供应的來源;找百貨便宜的原因;找山区人民能看电影和安居乐業的根源)的敎育,提高了群众的思想認識,掀起認購公債的热潮。經过这样宣傳敎育,会使農民更淸楚地認識到國家利益和个人利益的关系,認購公債是个人的光荣义务。山东省臨沂縣苗庄鄕,一个貧農汪成渠說:“俺家从老輩子粮食就不够吃,入社后成了余粮戶,这是共產党給的好处,我要買三元公債,支援國家建設”。(2)要深入宣傅推銷公債的政策和还本付息办法。說明推銷公債的原则是“自願、量力”不是硬性攤派。把推銷任务“合理分配到戶”是量体裁衣,公平合理,手續簡便,这样能節省農民的生產时間。同时也要說明公債每年抽簽还本一次,未中簽的亦可逐年取利息。避免只講推銷,不講还本付息,使某些農民可能產生“公債就是負担”的誤解。(3)要注意防止錯誤的宣傳。如个別地区在向農民進行宣傳时,說:“你有錢就認購公債,沒錢时國家就还你”、“多認購多光荣,少認購少光荣,不認購不光荣”、“不買公債就是不爱國”等等,都是錯誤的。另外,宣傅方式要多样化。如召开各种各样的会議,利用黑板报、廣播、幻灯、民間說唱進行宣傳等,都是很好的宣傳方式。我們要利用各种宣傳方式把推銷公債的工作做到家喻戶曉。
(三)深入了解每一農戶的認購能力,認眞貫徹“合理分配”的原則。各級分配推銷数額,要以分配農業稅的数額为主要依据,幷且应該充分考慮到經济作物、特產、副業和出售余粮的收入情况,加以綜合計算。具体到鄕則要根据各農業生產合作社当年的生產計划、夏秋收情况以及歷年的經济基礎等,确定分配任务。所定任务經过有关干部的認眞討論后,再下达到農業生產合作社。各社要按社員們的經济收入情况,幷参考去年認購情况,把任务合理分配到戶。社內的分配工作,高級社可由生產隊掌握,初級社由社委会掌握,幷廣泛吸收各生產組長和了解社員情况的党团員参加研究。分配任务时,要防止平均攤派,对貧苦無力購買的,不宜分配。另一方面也要防止分配过于集中,以免使一部分人認購过多,影响任务的完成。如果能够正确地执行这样办法,不僅簡便合理,而且会得到群众拥护。如山东省臨沂縣苗庄鄕密乃培說:“去年我買了六元公債,人家錢多的也不多買,叫老婆埋怨了我一年。今年合理分配眞公道,我还要多買”。另外,也有一些地区,分配各戶的数字,只作內部掌握,不向群众公布,而采取各戶自报認購数,对于認購过多、过少者,个別协商調整。这种方式,在某些干部对農戶情况不甚熟悉的地区亦可考慮采用。
(四)做好認購、交款的組織工作。認購工作可以農業合作社或社:屬生產隊为單位進行,幷吸收个体農戶参加。認購开始时,要說明分配到戶的数字僅是社或隊的初步意見,不适当的可以修改,任务少的可以超額認購,任务重的可以减少,經群众醞釀成熟后即可展开自願的認購。对某些少数思想不通的,可在其他戶認購完后作進一步地协商,但必須防止强迫命令的現象發生。对分配任务不向群众宣布的,要注意在認購后由鄕或社進行審查評比。審查是否有認購过多和不自願的現象。特別是对某些經济比較困难而帶头認購的干部和生活比較貧苦的農民,如他們确实認購过多,不論是否自願,均应通过适当的会議予以核减。对于認購合理而不大自願的,亦应耐心說服,使之达到自願。
認購結束后,要及时組織交款。許多地区在農民收入季節推銷公債,幷采取“随認購,随交款”的办法,这样可以避免拖拉。但也不应該在認購后不給農民一定的准备时間,即行組織交款。有个別地区沒有和群众研究好就規定了交款时間,結果是不少群众手中沒錢,交款零星,反而拖長了时間。一般的說,交款的时間,最好与統購農產品的时間相結合,事先約定好,集中在兩三天內由信用合作社或銀行派干部携帶債券到村办理收款發券的工作。“随交款,随發券”是一个很好的办法,不但手續簡便,而且可以避免發生弊端。过去有的地区在發券方面注意不够,曾發生过經办人員貪汚挪用公債款的現象,今后应該注意防止。总之,積極組織交款,是推銷公債的重要一环,应該指定專人負責督促,以免放任自流,影响推銷工作的完滿結束。