时间:2019-10-22 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
河北秦皇岛:完善绩效预算 注重源头控制
从预算编制的源头上增加或削减预算安排,是优化支出结构的重要抓手。河北省秦皇岛市财政局按照“花钱必问效,无效必问责”的理念,推动建立的绩效预算管理机制,让有限的财政资金真正花在刀刃上,让效益不高的资金在预算编制的源头得到严格控制。2015—2017年,市本级对285个项目的财政支出进行了事后绩效评价,涉及资金共37.8亿元,其中财政部门重点评价项目66个,涵盖农业、教育、文化、社保、水利工程等多个财政支出领域。在2018年部门预算申报项目前期,市财政局对33个部门预算项目开展绩效评价工作,涉及申报资金总额5亿元,审减资金1.4亿元,审减率达到28%。一般公共预算支出预算项目有增有减,节能环保、住房保障较2017年增加100%以上,社保和就业、医疗、科技、农林水、城乡社区、交通运输等增加20%以上,而商业服务业、粮油物资等项目较上年预算安排有所减少。财政部门将预算安排与绩效评价结果(事前和事后)进行挂钩,强化绩效评价结果在资金预算安排中的实际运用,推进绩效预算实施,财政资金得到科学合理分配,支出结构相应得到优化。
(郭勇兵 乔洁丽 贾春雨)
山东烟台: 探索建立总预算会计凭证...
河北秦皇岛:完善绩效预算 注重源头控制
从预算编制的源头上增加或削减预算安排,是优化支出结构的重要抓手。河北省秦皇岛市财政局按照“花钱必问效,无效必问责”的理念,推动建立的绩效预算管理机制,让有限的财政资金真正花在刀刃上,让效益不高的资金在预算编制的源头得到严格控制。2015—2017年,市本级对285个项目的财政支出进行了事后绩效评价,涉及资金共37.8亿元,其中财政部门重点评价项目66个,涵盖农业、教育、文化、社保、水利工程等多个财政支出领域。在2018年部门预算申报项目前期,市财政局对33个部门预算项目开展绩效评价工作,涉及申报资金总额5亿元,审减资金1.4亿元,审减率达到28%。一般公共预算支出预算项目有增有减,节能环保、住房保障较2017年增加100%以上,社保和就业、医疗、科技、农林水、城乡社区、交通运输等增加20%以上,而商业服务业、粮油物资等项目较上年预算安排有所减少。财政部门将预算安排与绩效评价结果(事前和事后)进行挂钩,强化绩效评价结果在资金预算安排中的实际运用,推进绩效预算实施,财政资金得到科学合理分配,支出结构相应得到优化。
(郭勇兵 乔洁丽 贾春雨)
山东烟台: 探索建立总预算会计凭证电子化管理新模式
近日,山东省烟台市财政局印发通知,在全市各级财政部门建立推广总预算会计凭证电子化管理新机制,开辟了山东省财政系统总预算会计凭证档案管理新模式。按照会计凭证档案电子化管理的要求,将会计原始单据扫描、上传,实现了财政会计凭证单据的电子化存储、精准化索引、快捷化查询,有效提升了财政总预算会计工作效能和管理质量。会计原始单据传统上作为记账凭证的纸质附件装订、封存,一旦丢失或毁损,将会造成不可挽回的损失,遇到审计等部门查账调阅时,更是需要搬运大量的会计凭证,费时费力,既不方便,也不安全。财政部门在准确及时核算各项财政资金的同时,强化会计凭证档案管理,建立以“纸质档案”和“电子档案”双重保管的管理目标,既可以直接为会计信息使用者提供电子档案资料以供查阅,也有利于会计纸质档案资料的规范、科学、安全保管。
(郝征)
湖南冷水滩: 打造财政涉农补贴资金发放绿色通道
为了将财政各类涉农补贴及时、准确、安全发放到农户手中,湖南省冷水滩区按照“整合资金、规范程序、集中打卡、信息化发放”的工作思路,对涉农补贴实行“统一渠道、统一方式、统一时间”和“公开补贴资金项目和数额以及计算方式”的“三统一、一公开”的管理和支付模式运行,将面向农民的财政补贴资金实行集中统一发放,“五措并举”打造财政性涉农补贴资金发放的绿色通道。2018年上半年已发放各项涉农补贴17项,累计发放金额7327万元。一是领导重视,部门协调。由区政府牵头,对各部门各单位和代理金融机构统一建立了“归口管理、职责明确、协调一致、齐抓共管”的管理和发放工作机制,并按照“谁主管、谁负责”的原则,落实主体责任,强化部门联动,加大监管力度,共同维护好补贴发放秩序,打造补贴发放的绿色通道。二是深入宣传,落实政策。通过张贴标语、发放惠民补贴一卡通明白卡、印发宣传资料、组织工作人员进村入户宣传,充分利用手机短信、微信公众号等新媒体进行广泛宣传,确保惠农政策宣传到位家喻户晓。三是完善制度,规范管理。严格实行补贴项目公示制和资金专管制。坚持将补贴因素、补贴标准、补贴金额等事项张榜公示,主动接受社会监督,确保补贴资金发放公平、合理;坚持对惠农补贴资金实行“分级负责,归口管理,专户储存,专款专用,封闭运行”的管理办法,对惠农补贴资金的使用和管理实行专项检查,确保涉农资金运行安全、管理规范、使用正确。四是建立台账,及时发放。认真做好惠农政策的落实和补贴资金的管理发放工作,建立了统一规范的涉农补贴资金分配及补贴资金发放明细台账,切实做到早部署、早行动;各项惠农补贴资金到位后,及时准确地发放到农户手中。同时,确定专人负责各类补贴项目资金的审核和管理工作,做到无超报、漏报和错报,确保涉农补贴资金及时足额按规定发放到位。五是严肃纪律,强化监督。明确规定补贴资金由永州农村商业银行一次性直接打入到各农户“一卡通”账户上,严禁任何部门和单位从农户“一卡通”中扣缴各种费用,凡农户自愿以补贴资金抵缴费用的,必须由农户亲自到永州农村商业银行办理缴款手续,有关单位必须向农户逐一开具收款收据。切实加强对涉农补贴资金发放各环节监督,跟踪检查财政涉农补贴资金是否真正发放到农民群众手中。
(顾军生 杨育 吕旺民)
广西容县: 表彰奖励纳税大户
为进一步增强全社会依法纳税意识,激发企业创业热情,鼓励企业纳税上台阶、创突破,近日,广西容县对2017年度经营业绩好、社会贡献大的18户税收突出贡献单位和十大税收突出贡献工业企业进行了表彰奖励。18户获表彰企业中,广西黑五类食品集团有限责任公司纳税总额达到8000万元以上,获得奖励金额30万元;容县农村信用合作联社纳税总额达到3000万元以上,获得奖励金额15万元;纳税总额达到1000万元以上的3家企业,各获得奖励金额12万元;纳税总额1000万元以下300万元以上的13家企业,各获得奖励金额6至10万元。受表彰的纳税大户纷纷表示,将继续坚持把依法诚信纳税作为立身之本和兴业之道,珍惜荣誉,严于律己,遵纪守法,发挥表率作用,为安康经济社会发展做出新的更大贡献。
(卢丽)
云南大关: 对挂钩扶贫点开展“人居环境整治”
为进一步改善贫困挂钩扶贫点人居环境,云南省大关县财政局驻村扶贫工作队充分发挥生力军作用,对扶贫挂钩的寿山镇中坪村开展人居环境整治行动,多措并举着力改善全村人居环境。一是宣传到位,及时部署。扶贫工作队采取召开动员会、入户宣讲等形式,广泛开展人居环境宣传动员教育,组织村“三委”、镇挂钩组全体人员深入学习了习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,进一步牢固树立了党员干部环境保护意识。结合全村生产生活实际,明确人居环境整治工作重点,部署安排环境卫生整治工作,要求全村党员干部率先垂范,发挥先锋模范带头作用,让全村人居环境整治工作常态化、持续化。二是责任到位,夯实基础。针对驻村扶贫工作队、村“三委”、村小组等干部工作职责和分工,层层压实工作责任,坚持把全村人居环境整治作为一项重要工作来抓,落实家庭负责制,鼓励全村群众做到垃圾分类、垃圾定点丢弃、垃圾定时焚烧,爱护村内环境卫生,夯实前期工作基础,构建清洁卫生绿色的人居环境。三是真抓实干,全面整治。以整治“脏乱差”为重点,从建立村规民约制度入手,广泛推进门前三包,引导村民做好房前屋后,道路沿线清理整顿等方面着力,常态化、制度化推动全村环境卫生整治。村“三委”、驻村工作队、镇挂钩组全体党员干部按照中坪村人居环境整治方案对中坪村街道、公共场所、路边河滩等进行集中清理,并号召各家各户积极参与,彻底清扫农户自家房前屋后、院内院外卫生,消除卫生死角,营造干净、整洁、优美的人居环境。与此同时,大关县财政局还协调投入资金40万元规划改扩建活动场所项目3个,改建长坪、陆坪、灯杆3个活动广场的活动室及公厕;协调广东省中山市南郎镇对口帮扶中坪村前期资金50万元,规划建设公厕1座,路灯25盏,改建垃圾堆放池一个,购买垃圾车1辆垃圾桶20个;局党组从机关经费解决1.6万元,在全村修建垃圾焚烧池41个。目前,中坪村通过以“人居环境整治”为主题开展环境整治,全村集镇、村民小组的卫生取得了明显改观,村民爱护环境卫生意识增强,全村人居环境明显改善。
(王安才)
大连专员办: 五个强化”做好预算监管工作
大连专员办结合工作实际,通过“五个强化”积极做好驻连中央预算单位预算监管工作。一是强化工作流程规范化,提高工作效率。对内严格按照专员办内控管理流程操作;对外规范审核资料报送工作。开展每项审核工作前,都向被审核单位发送通知,明确材料报送时间、内容、要求以及联系人等,审核工作阳光透明。为规范授权支付工作,统一规范授权监控违规事项的基本描述、违规分类、违规事项、处理意见描述、月报提取时间、违规预算单位提交备案材料等,既提高监管实效,又规范监控工作。二是强化服务意识,寓服务于监管之中。在预算监管过程中,大连专员办强化服务意识,主动做好政策宣传、解答、业务指导等工作,帮助和指导预算单位规范管理。在银行账户信息管理系统更新中,对参加年检预算单位进行指导,帮助预算单位正确申报年检信息。同时,针对新系统比对出现的问题,逐笔核对,对因信息管理系统升级切换、数据导入存在误差所导致的信息缺损、基本信息错误等问题,及时与预算单位沟通,要求相关单位提供有关说明作为更改和补录的依据,并做好银行账户信息的修改、补录工作。做好车改的服务工作,配合大连市车改办做好车辆处置、喷涂、定位的需求统计工作,既服务预算单位,又便于大连专员办了解车改后车辆的处置、管理情况。三是强化监管成果利用,提高监管成效。通过加大授权支付监控力度,定期对问题单位进行走访、约谈和督促整改落实等方式使预算单位提高认识、及时整改,对预算执行中拿不准的及时与大连专员办沟通,避免预算执行不合规。对于发现的系统性问题,及时与在连牵头预算单位沟通,在系统内规范,做到发现一个问题规范一个系统,收到良好成效。四是强化沟通协调机制,发挥就地监管优势。对内加强向财政部相关司局的请示汇报,及时了解政策出台的背景、对预算监管的要求以及审核工作的范围和审核要求,对政策把握不准的地方,及时请示,确保政策执行不走偏。对外注重加强与预算单位的沟通联系,认真听取相关意见建议,及时调整工作重点。五是强化业务工作精细化,建立业务“三个台账”。建立业务开展台账、业务督办台账、档案归档台账。按银行账户、授权支付等项目的实际开展情况登记业务台账;建立业务督办台账,主要是明确受理人、受理材料、完成时间等,督促受理业务限时办结、合规有序;通过档案归档台账明确应归档案内容、责任人、归档状态,督促“一事一归、完成即归”,实现业务档案应归尽归,及时完整。
(本刊通讯员)
陕西专员办: 加强党建思想引领 促进工作提质增效
近年来,陕西专员办扎实开展机关党的建设各项工作,通过加强党建思想引领,不断推动各项工作提质增效。一是旗帜鲜明讲政治,提高对财政工作政治性的认识。始终把党的政治建设作为机关党建的首要任务,立足工作转型实际和预算监管需要,教育引导各党支部和全办党员在财政预算监管工作中旗帜鲜明讲政治,不断提高对财政工作政治性的认识,善于从政治上看问题,从政治上谋划、部署、推动各项工作,将旗帜鲜明讲政治转化为党员干部坚定的理论自信和高度的行为自觉,促进全办党员和党支部在贯彻服务财政中心工作、强化预算监管、打造“铁军”和“尖兵”等各项具体工作中发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。二是紧扣思想建党,系统开展理论教育和党性锻炼。把深入学习党章、党的十八大、十九大精神作为加强党员干部党性教育的第一课,邀请专家进行专题党课辅导,组织党员到延安、梁家河等党性教育基地开展主题党日活动,引导党员干部联系新时代财政工作的使命职责,自觉把党章作为总规矩立起来,增强党性观念,强化宗旨意识。认真组织开展各项专题教育活动,坚持把集中教育与个人自学相结合,领导干部讲党课与专家教授做辅导相结合,座谈研讨、交流体会、撰写心得与主题党日、现场教育、主题实践相结合,创新活动载体,丰富教育形式,贴近财政干部工作实际,厚植思想教育理念,有力推进专员办党建工作迈上新台阶。三是强化全面从严治党,扎实推进党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求,逐级落实从严治党主体责任,层层传导压力。坚持把落实全面从严治党主体责任与全办各项工作同研究、同部署、同考核。落实中央八项规定精神及其实施细则各项要求,结合专员办实际制定了具体措施,驰而不息反对“四风”。加强内控制度建设,细化内部管理流程,强化权力制衡。坚持从严内部管理,把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律落实到机关工作的方方面面,对人权、财权、事权等方面提出具体预警和风险防控要求,引导党员干部在思想上画出红线、在行为上明确界限,进一步加强对党员干部的监督和约束。四是结合新形势,探索党建工作推动业务工作新思路。班子成员以身作则,带头开展学习研讨、参加组织生活,按照职责分工,积极参与研究党建工作重要事项,主动抓好分管处室、党支部的党建工作,发挥示范引领作用,不断强化各支部书记的首责主业意识,逐级夯实办处两级的党建主体责任。同时,对标专员办工作转型和职能调整,在年初制定各项工作计划时坚持高标准、高起点、高要求,将党建工作与预算监管、调查研究、专项检查、审核审批等工作有机融合起来,在执行预算监管任务的同时,创造了组建临时党支部、与监管单位党支部结对共建、深入基层调查研究等党建活动新形式新思路,切实增强了党建工作的针对性和实效性。
(本刊通讯员)
相关推荐