时间:2019-10-22 作者:本刊记者丨刘慧娴 特约通讯员丨汤文琪
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摘要:
1978年的冬天,为了温饱,安徽省凤阳县小岗村18户农民在大包干“生死状”上摁下红手印,掀开了农村改革的大幕。2016年,习近平总书记视察小岗村时殷殷嘱托,“希望小岗村继续在深化农村改革中挥发示范作用”。如今的小岗村发生了哪些变化?请随记者走进小岗村,看看“中国农村改革第一村”的新颜。
从“人人有田”到“人人分红”
对小岗村的村民来说,2018年2月9日是个特殊的日子。这天下午,近百名村民代表聚集在大包干纪念馆前,参加村集体资产股份经济合作社分红大会,4288位村民作为股东首次每人领到350元的分红款。
小岗村村委会主任周群之说:“去年,村里实施集体资产股份合作制改革和‘三变’改革。我们成立了村集体资产股份合作社,界定了成员身份,将可量化资产折股量化到人,建立了股东台账,填制发放了股权证明书,实现了村民‘人人有田’到‘人人持股’。在实现‘资源变资产、农民变股东’基础上,我们着力推进‘资金变股金’。去年,小岗村创新发展有限公司经营较好,给村集体股份合作社分红156.8万元。经村民代表大会表决通过,提取部分收益作为公益公积金后,2017年每个股东可以分红350元,从‘人人持股’实现了‘人人分红’。”2017年...
1978年的冬天,为了温饱,安徽省凤阳县小岗村18户农民在大包干“生死状”上摁下红手印,掀开了农村改革的大幕。2016年,习近平总书记视察小岗村时殷殷嘱托,“希望小岗村继续在深化农村改革中挥发示范作用”。如今的小岗村发生了哪些变化?请随记者走进小岗村,看看“中国农村改革第一村”的新颜。
从“人人有田”到“人人分红”
对小岗村的村民来说,2018年2月9日是个特殊的日子。这天下午,近百名村民代表聚集在大包干纪念馆前,参加村集体资产股份经济合作社分红大会,4288位村民作为股东首次每人领到350元的分红款。
小岗村村委会主任周群之说:“去年,村里实施集体资产股份合作制改革和‘三变’改革。我们成立了村集体资产股份合作社,界定了成员身份,将可量化资产折股量化到人,建立了股东台账,填制发放了股权证明书,实现了村民‘人人有田’到‘人人持股’。在实现‘资源变资产、农民变股东’基础上,我们着力推进‘资金变股金’。去年,小岗村创新发展有限公司经营较好,给村集体股份合作社分红156.8万元。经村民代表大会表决通过,提取部分收益作为公益公积金后,2017年每个股东可以分红350元,从‘人人持股’实现了‘人人分红’。”2017年,小岗村集体收入和村民人均可支配收入达820万元和18106元,增长20.5%、12%。
“三权”分置改革在小岗村有序推进。2015年7月8日,安徽省农村土地承包经营权“第一证”在小岗村颁发。目前小岗村已全面完成1.36万亩土地承包经营权确权登记颁证工作,发放证书875本,发证率达100%,让农民群众吃上了“定心丸”。调查确认了集体土地所有权72宗;开展小岗村农村宅基地和农房确权颁证,目前已完成调查、测绘916户,248户已完成发证工作;确权登记110处小型水利工程,符合确权颁证的已全面完成“两证一书”的发放,目前正在探索推动小水利设施承包经营权证抵押贷款,所有权证参与经营主体入股分红,用活“两证一书”。
40年前为了温饱分田到户,如今为了增收,村民又开始积极流转土地,发展规模经营。目前,小岗村共流转土地8885.6亩,占全村可耕土地面积的61.2%。2017年,小岗村新培育家庭农场3家、农民专业合作社2个,目前全村共培育合作社20个、家庭农场3家、龙头企业2家。
程夕兵是村里的种粮大户,总共种植流转、代种土地近600亩,每年纯收入20万元以上。2016年习近平总书记视察小岗村,一下车便来到他家的承包地,询问农作物长势。“上车走的时候,总书记握着我的手,嘱咐我一定要好好干。我想怎么好好干,就是多种粮,种好粮,下一步增加粮食的附加值。我想建一个农业产业链,从粮食种植到消费者的餐桌实现一条龙服务,打造真正属于小岗村的品牌。目前我正在申报家庭农场,一个15亩的农机大院正在建设,和袁隆平农业高科技公司合作米厂的项目也正在洽谈。”程夕兵说。
为帮助新型农业经营主体解决资金难题,小岗村积极探索金融进村,开展了土地承包经营权抵押贷款试点,为30户农民发放承包经营权抵押贷款140.5万元,让“红证书”变成了“活资产”;推进新型政银担业务试点,为程夕兵等3户新型经营主体发放政银担贷款152万元;开展省融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点,为村民周党之创办的创先蔬菜合作社发放了首批家庭农场融资风险补偿基金贷款10万元。
一二三产融合发展 乡村振兴看小岗
在小岗村和安徽省农垦集团共同经营的4300亩高标准农田边上竖立着一块巨幅宣传牌,上面是习近平总书记2016年在农田里察看小麦长势的照片。周群之说:“习总书记视察小岗时指出,发展现代农业,要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。我们牢记总书记的嘱托,围绕提高农业效益、发展现代生态农业,探索‘高校+集团+农村’的合作模式,与安徽科技学院共建小岗现代生态农业研究所,推进科学种植,发展循环生态农业;与安徽农垦集团合作经营4300亩高标准农田,推行全程社会化服务‘331’模式(即:帮助农民规避自然、经营责任和市场三项风险;政府提供技术、资金和烘干仓储三项服务;建立一支专业的农业经纪人队伍),配套的小岗生态农业综合服务中心6月投入使用;完成万亩高标准农田改造2000余亩土地平整,并以‘同增同减’的方式合理解决农田建设占地不均问题,小田并大田,推行‘家家一块田’;小岗全域水利工程4300亩高标准农田水利基础设施、马家坝水库清淤扩容、‘引水上岗’三个项目正在加速施工中。”
小岗村不断加快产业园建设,与安徽农业大学签订共建“小岗农产品深加工产业园”合作协议。园区基础设施建设稳步推进,举办了两次项目集中签约和开工仪式,投资10亿元的盼盼集团食品加工项目已开工建设,正大集团、北京恩源等14个项目签约落地。
村里的旅游业发展得如火如荼。记者看到,一辆辆载着各地游客的大巴车停在村里的“友谊大道”上,马路两侧,徽派建筑风格的小楼一字排开,农家乐、农村电商等招牌随处可见。小岗村牌楼、大包干纪念馆、当年农家、沈浩同志先进事迹成列馆前,游客络绎不绝。2017年,小岗村游客量达74万人次,实现旅游总收入5600万元。现在小岗村又启动了5A景区创建工作,2018年底将完成小岗村核心区的综合提升改造和5A创建基本 框架。
农村新产业、新业态在小岗落地生根。小岗科技有限公司打造的“互联网+大包干”农业合作组织公开服务平台运营良好,目前主推的“互联网+大包干”乡愁平台,以小岗为核心在全国范围同时启动平台的运营和推广落地服务,农产品上行和精准扶贫相结合的模式在全国复制推广,截至目前平台交易额达5亿元左右。
提升村民幸福感获得感
走在小岗村,宽阔整洁的双向四车道柏油马路,绿荫环抱的一排排白色新民居,充满朗朗读书声的小岗学校……处处彰显着小岗的生机与 活力。
周群之介绍,为改善村民的生产生活环境,小岗村不断推进基础设施建设,东环路等一批大项目完工通车;友谊大道南北两侧生产生活便道建成投入使用;石马新区二期185套和严岗新区二期130套新居建成,近8成村民住进了新区,石马新区剩余235套新居将于2018年底前建成使用,届时所有村民将住进新区。
村卫生服务中心全面升级,小岗村分院配备CR影像、彩超和生化设备,发挥远程医疗服务系统作用,一年来,为患有冠心病、脑梗塞的6名病人进行了远程医疗。实现家庭医生签约服务全覆盖,对全村慢性病患者和65岁以上老人,每季度上门随访一次,县医院专家每周三到村坐诊,解决群众“看病远”的问题。小岗学校软硬件设施建设不断完善,完成校园网安装,学生们坐在教室就能学到滁州中学、滁州三小、永安小学的在线课程。通过能人带动、特色种养殖、光伏、帮助就业、申请贷款和政策兜底等措施,目前全村28户贫困户全部达到脱贫标准。村集体累计投入98.9万元为村民购买新农保、新农合和农业保险。
记者采访中听到很多村民说,“小岗能有今天,离不开省委、省政府的关心,更离不开省财政厅连续下派四位财政干部到小岗村担任第一书记,特别是我们的好书记沈浩同志永远地留在了小岗村。”
小岗村村民的幸福感、获得感不断提升,村民脸上洋溢的灿烂笑容,就是最好的证明。
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