时间:2019-10-22 作者:
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内蒙古阿尔山:学习十九大精神部署重点工作
内蒙古自治区兴安盟阿尔山市财政局深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面部署2018年财政工作,做好六项重点工作:一是做好预算收支执行,不断优化财政支出结构;二是做好惠农惠牧项目申报工作,提高财政扶贫资金的使用效益;三是做好养老、医疗、工伤、失业等各项社会保障工作,切实改善民生;四是不断加强会计工作管理,提高会计人员执业能力和水平;五是严格控制新增债务,进一步规范政府融资行为;六是进一步提高政府财政预决算工作透明度,促进依法行政、依法理财。
(赵贺)
江苏沭阳:健康扶贫工作成绩斐然
2017年,江苏省沭阳县印发了推进健康扶贫工作实施方案,深入推进健康扶贫工作。该县以“先诊疗后付费”工作为重点,进一步简化就医流程,改善服务模式,减轻低收入人口患者垫资压力,即低收入患者持新农合卡、身份证和扶贫办、民政局等部门出具的相关证明办理入院手续,无需缴纳住院押金,直接住院治疗。同时,在新农合各定点医院设立“一站式”综合服务窗口,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算,极...
内蒙古阿尔山:学习十九大精神部署重点工作
内蒙古自治区兴安盟阿尔山市财政局深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面部署2018年财政工作,做好六项重点工作:一是做好预算收支执行,不断优化财政支出结构;二是做好惠农惠牧项目申报工作,提高财政扶贫资金的使用效益;三是做好养老、医疗、工伤、失业等各项社会保障工作,切实改善民生;四是不断加强会计工作管理,提高会计人员执业能力和水平;五是严格控制新增债务,进一步规范政府融资行为;六是进一步提高政府财政预决算工作透明度,促进依法行政、依法理财。
(赵贺)
江苏沭阳:健康扶贫工作成绩斐然
2017年,江苏省沭阳县印发了推进健康扶贫工作实施方案,深入推进健康扶贫工作。该县以“先诊疗后付费”工作为重点,进一步简化就医流程,改善服务模式,减轻低收入人口患者垫资压力,即低收入患者持新农合卡、身份证和扶贫办、民政局等部门出具的相关证明办理入院手续,无需缴纳住院押金,直接住院治疗。同时,在新农合各定点医院设立“一站式”综合服务窗口,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算,极大方便了低收入人口的看病就医。2017年县财政投入城乡医疗救助资金4436万元,为6807名住院患者办理“先诊疗后付费”,极大减轻了贫困家庭的就医负担,缓解了群众的“看病难、看病贵”问题。
(张江 李长城)
浙江鄞州:启动“救助+保险”精准帮扶模式
鄞州区在浙江省率先启动“救助+保险”精准帮扶模式,通过与保险公司签订“精准帮扶”综合保险合同,为全区低保、低保边缘、孤儿、困境儿童等对象提供保险服务。该区共投入财政资金198万元,将为全区贫困家庭提供总风险保障金额13.87亿元。内容覆盖因自然灾害和意外事故造成的家庭财产损失、个人综合保险、意外伤害保险等。保险期间,对贫困家庭人员遭受意外伤害身故或残疾的,保险公司给予最高10万元的赔付;如果因火灾、自然灾害或盗抢等遭受财产损失的,最高可获2万元的理赔;对被保险人参加普通高校招生考试后就读全日制本科或大专院校的,按照本科每人1万元、专科每人8000元的标准给付升学补助金。此举既是在保险创新上的新探索,也是落实中央“精准扶贫”精神的新尝试。
(毛盈飞)
安徽六安:聚焦四项重点提升管理水平
2018年,安徽省六安市财政国库支付中心聚焦四项重点,切实提升市级国库集中支付管理工作规范化、科学化水平。一是聚焦改革目标。切实推进国库集中支付制度改革实现“横向到边、纵向到底”的目标。夯实市级国库集中支付改革各项制度。完善自助柜面业务,方便预算单位办理授权支付业务;进一步加大授权支付业务申报,不断强化预算单位预算执行主体责任和财政部门的监督责任;定期对动态监控预警规则进行分析,对设置不科学、不合理的部分及时修改。推进县区国库集中支付改革。积极协助县区支付中心解决推进国库集中支付改革中遇到的业务问题,确保按时完成省财政厅制定的县区国库集中支付改革目标。二是聚焦监督机制。坚持从制度管理到技术手段、从内部控制到外部监督,全方位强化集中支付资金运行全程监管,确保资金支付安全高效运行。加强对支付资金范围、项目和主要内容的动态监控,保证监督制度落实到位,并定期将预算单位资金支付情况反馈给归口业务管理科室。三是聚焦内控管理。建立资金支付业务的岗位责任制,确保资金支付业务的岗位不相容,做到相互分离、制约和监督。加强集中支付单据传递、日常账务处理和安全控制,建立健全“双向”对账机制,认真做好对账工作。继续加强现金审批管理、零余额账户、预算单位代扣代缴账户、单位公务卡管理,严格落实各项管理制度,强化日常动态监管,确保资金支付安全运行。四是聚焦机关建设。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,认真落实“三会一课”制度和党员活动日制度,自觉抵制新“四风”,夯实国库支付工作的政治思想基础。加强与业务科室和预算单位以及代理银行的衔接,拓展服务载体,创新服务方式,凝聚服务合力,热情服务、主动服务、高效服务。围绕支付流程、支付进度、支付安全等重要业务,定期或不定期地查找风险点和薄弱点,健全完善业务制度和风险防控机制,坚持工作原则,严守财经制度,依法秉公用权,做到守正守则、自律干净,切实保证国库支付业务和干部“双安全”。
(本刊通讯员)
山东临朐:绘制文化惠民多彩生活
为推进文化临朐建设的步伐,山东省临朐县不断提高文化惠民的多样性,丰富群众的文化精神生活,提升群众的收获感和幸福感。一是丰富群众文化活动。实施“十百千”文化人才培训工程,先后开设了合唱、舞蹈、古筝、二胡等培训课程,开展培训350余班次。实施农村公益电影放映工程,全年完成公益电影放映3842场。开展第四届群众文化艺术节活动,把文化融入百姓生活,以第四届群众文化艺术节统领文化活动开展,先后主办、承办各类文化活动600余场次。指导13处镇(街、园、区)开展“四个一”活动,打造了“出彩蒋峪”“魅力冶源”“幸福五井”等镇街活动品牌。二是加大文化服务设施建设覆盖面。全面提升县级公共文化设施建设水平,在13个镇(街、园、区)建立县文化馆、图书馆分馆,在10个村(社区)分别建立服务点,实现了资源整合,打通文化服务“最后一公里”。县、镇图书馆实现图书 “一卡通”联网服务。加快基层综合性文化服务中心(文化大院)建设,利用争取到的省市扶持资金600余万元,全部用于村(社区)综合性文化服务中心和省定贫困村文化大院达标和提升建设,2017年共达标提升建设村(社区)综合性文化服务中心(文化大院)216处,目前全县共建成综合性文化服务中心339处,达标率为97.13%。
(王晓莉)
云南盈江:探索扶贫资金监管新途径
云南省盈江县积极探索扶贫项目和资金监管新途径,把对财政专项扶贫资金的监督检查纳入财政监督体系中,注重资金管理与项目管理的有机结合,建立起财政专项扶贫资金的日常监督机制。一是建立结余结转定期报告制度,便于发现问题和及时纠正。县财政局实行资金一天一统计一报告,每月下发两次报账通知到项目责任单位。二是建立资金收回重新分配机制。限期收回的财政专项扶贫资金,遵循择优使用原则,优先用于重点帮扶项目、重点帮扶对象、重点帮扶区域或效益前景较好的扶贫项目。三是加强资金监管的联合检查机制。整合审计、脱贫攻坚指挥部等部门力量,适时对资金使用进行事前、事中、事后监督检查,对发现问题及时纠正,并建立长效督导检查机制,实行全过程跟踪督查,对群众反映强烈的问题进行重点核查,确保扶贫资金使用到位。四是严格执纪,健全监管长效机制。为加大财政专项扶贫资金监管力度,切实加强财政监督检查工作,促进脱贫攻坚政策落实和工作目标实现,根据上级财政部门文件精神,结合实际制订了《盈江县财政局财政专项扶贫资金监督检查方案》,强化资金监管使用,确保扶贫资金在阳光下运行。
(李秋红)
吉林专员办:推动内控深入开展
为切实发挥内部控制促进工作的积极作用,吉林专员办坚持四个原则,着力推动内控深入开展,积极为有效落实监管职责保好驾护好航。一是坚持全面性原则,实现业务全部覆盖。一方面,完善制度建设。制定实施《吉林专员办内部控制操作规程》,按照审核、审批、征收、监控、调研、核查、检查、绩效评价业务及内部管理9个方面,全面梳理各项工作,并通过与办党建工作考核、信息工作考核、职工考勤考核等办法和规范相结合,实现了对业务事项的监督考核全涵盖。另一方面,强化程序建设。通过对各项工作进行流程再造、明确各岗位工作职责、细化工作流程、查摆工作中存在的主要风险点并针对性地制定防控措施等形式,捋顺工作程序,将内部监督贯穿整个工作流程,实现对工作的全过程监管。二是坚持重要性原则,提高内控监管效率。一方面,加强对审批业务、专项检查、资产财务等高风险领域的内控管理。在对2017年度工作情况进行内控检查时,采取“双随机”方式确定检查人员和检查项目,督促各处室做好全部业务,与指定重要事项为必查项目相结合的方式,定向选取财务、党费、工会经费等内容开展检查,进一步强化了高风险领域的监管。另一方面,加强对“入口”和“出口”环节的控制。通过在内控制度中明确要加强对审核审批工作需索取资料的清单建设、开展审核监管时要填写受理情况表等方式,进一步加强对初审人员的管理,严把“入口”关,确保工作规范开展;通过建立完善三级、四级复核,重点事项及时报送电子签报等机制和措施,管好“出口”关,切实提升工作质量。三是坚持制衡性原则,推动提升工作合力。一方面,持续完善治理结构。将不断完善监督组织建设与严格执行不相容岗位相分离等有关规定紧密结合,通过建立形成由办纪检组、办机关纪委、各处室兼职廉政监督员构成的三级监督组织,实行重大工作事项办机关纪委全程参与、会计出纳人员相分离等具体制衡措施,形成各司其职、各负其责、相互监督的工作格局。另一方面,积极改进管理方式。制定实施内控考评办法,将各处室执行内部控制制度情况纳入处室和个人年度评先评优、实行以处室考核成绩作为处室内个人考评成绩,形成同进同荣、团结协作的工作氛围。四是坚持适应性原则,探索建立长效机制。一方面,及时修订完善内控制度。2017年以来,通过修订实施内部控制操作规程,进一步适应了业务转型后对工作流程等方面的新要求,并通过增补审核审批内控规定、制定实施内控考评办法等形式,有效适应了新需求,推动提升了内控制度落实效果。另一方面,积极引入内控新理念和新方式。充分利用内网平台,让干部及时监督办内重要工作情况,引导开展自下而上的监督;通过自发开展加强专员办内控建设研究,征求干部对内控工作的建议等,引导干部对加强和改进内部控制工作进行思考,探索建立内控工作长效机制。
(本刊通讯员)
福建专员办:支部共建为引领 党建业务齐发展
为深入贯彻落实党的十九大精神,探索创新专员办党建工作形式,实现支部党建与基层财政业务深度融合,福建专员办围绕“支部共建为引领 党建业务齐发展”的主题,与晋江市财政局签订《党组织结对共建协议》,确立为党建结对共建单位,并明确按照“资源共享、优势互补、注重实效”的原则,采取四项措施开展结对共建活动。一是共筑组织基础,做大党建“朋友圈”。将组织共建作为结对共建的着力点,建立健全组织共联制度。通过召开支部党员联席会、支委联席会议,加大党员交流互动,研究共建工作计划,确立共建工作目标,明确共建工作职责,落实共建工作任务,变党建“单打独斗”为“并肩作战”,确保共建实效。同时,将结对共建机制纳入晋江市财政局主导开展的基层“共享党建”体系,拓宽共建单位范围,形成一个覆盖省级党组织、县级机关党组织、国有企业党组织、民营企业党组织、基层村(社)党组织等10余个支部共享的党建“朋友圈”,凝聚党组织建设合力。二是共促队伍建设,优化党建“供给侧”。将建设党员人才工程作为结对共建的切入点,共享优势资源,力推党员人才共育。例如,共享学习资源,福建专员办发挥专家人才优势,为党员上专题党课,引导党员学懂弄通党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提高财政工作政治站位;共享活动场所,共同深入晋江市内坑镇中共泉州中心县委历史纪念馆,接受爱国主义革命传统教育;共享教育平台,以互派党员挂职锻炼、参与党建活动、共同开展主题党日活动等形式,加强党员培养。三是共解群众急难,城乡共享“党建云”。将为群众谋实事作为结对共建的一项重要内容。依托晋江市财政局的桥梁和纽带作用,党员深入基层,开展党员志愿服务、慰问帮扶等活动,为基层群众办实事办好事,充分发挥党员的先锋模范作用,使党建工作更加深入基层、贴近群众。同时,利用城乡党建一体化的结对共建体系,全面了解和掌握农村需求点和群众困难点,打通服务群众的“最后一公里”,为基层群众提供更精准、更有效的服务,有效补齐民生短板,保障民生底线,让基层群众真正共享党建红利。四是共谋双方发展,促进党政“一体化”。以结对共建为契机,找准党建工作和业务工作的共振点,实现“抓党建”与“谋发展”高度契合。一方面创新党建工作思路,坚持把党建共建工作与财政工作同谋划、同部署,优化共建活动载体。另一方面打通无障碍的交流平台,通过结对共建,使党员交流更加紧密。专员办发挥专业人才优势,为晋江财政局党员阐释财政政策,指导业务操作,助其进一步理清发展思路,做好近期、中长期的阶段发展规划;晋江财政党员利用基层工作经验丰富的长处,提供准确的基层财政运行数据资料,使专员办更加全面了解掌握基层财政运行现状,有利于提高财政政策制定的科学性、合理性和可行性。
(张学舟 苏进盘)
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