时间:2019-10-22 作者:
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摘要:
山东: 促进惠民政策落地生根
为确保惠民补贴资金准确、及时、足额发放,促进各项惠民政策落地生根,山东省财政厅采取有效措施,狠抓财政惠民补贴“一本通”系统管理,取得显著成效。2017年共通过“一本通”系统发补贴资金140亿元,涉及补贴项目60余项,惠及2500多万人次。一是严抓发放机制落实。为确保“一个漏斗”向下补贴发放机制有效落实,对系统进行升级改造,将农村低保、五保资金全部纳入财政惠民补贴“一本通”系统发放,有效解决补贴信息共享、安全传输及发放结果反馈问题。二是强抓系统培训指导。利用网络视频对全省市、县、乡各级财政、民政、农业、水利、农机和卫计等部门惠民补贴管理发放业务人员8000余人进行业务培训,并在省财政厅门户网站开设培训专栏,将培训资料制成光盘课件,发放至全省市、县、乡财政部门,供各级各部门随时随地学习使用,进一步满足各级各部门对财政惠民补贴“一本通”系统的使用需求。三是狠抓实施效果考核。开展财政惠民补贴“一本通”系统使用管理专项检查,发现并纠正应纳未纳以及使用不规范等问题,并将检查结果纳入基层财政管理综合考评,有力促进了各级财政部门对“一本通”系统的监督管理,提升了“一本通”系统使用...
山东: 促进惠民政策落地生根
为确保惠民补贴资金准确、及时、足额发放,促进各项惠民政策落地生根,山东省财政厅采取有效措施,狠抓财政惠民补贴“一本通”系统管理,取得显著成效。2017年共通过“一本通”系统发补贴资金140亿元,涉及补贴项目60余项,惠及2500多万人次。一是严抓发放机制落实。为确保“一个漏斗”向下补贴发放机制有效落实,对系统进行升级改造,将农村低保、五保资金全部纳入财政惠民补贴“一本通”系统发放,有效解决补贴信息共享、安全传输及发放结果反馈问题。二是强抓系统培训指导。利用网络视频对全省市、县、乡各级财政、民政、农业、水利、农机和卫计等部门惠民补贴管理发放业务人员8000余人进行业务培训,并在省财政厅门户网站开设培训专栏,将培训资料制成光盘课件,发放至全省市、县、乡财政部门,供各级各部门随时随地学习使用,进一步满足各级各部门对财政惠民补贴“一本通”系统的使用需求。三是狠抓实施效果考核。开展财政惠民补贴“一本通”系统使用管理专项检查,发现并纠正应纳未纳以及使用不规范等问题,并将检查结果纳入基层财政管理综合考评,有力促进了各级财政部门对“一本通”系统的监督管理,提升了“一本通”系统使用管理水平。
(孔进 严文达 王孝辉)
山西芮城: 入选美丽乡村建设试点县
近日,为进一步做好美丽乡村建设、扶持村集体经济发展工作,山西省运城市召开2018年“美丽乡村建设”暨“扶持村集体经济发展”竞争立项会。经过专家现场方案评审、视频观看等环节审核考评,芮城县从11个县区中脱颖而出,被确定为2018年“一事一议”财政奖补“美丽乡村建设”试点县之一。“美丽乡村建设”试点是村级公益事业“一事一议”财政奖补工作的重要组成部分,是以建设“环境优美、生活甜美、社会和美”美丽乡村为目的的民生工程。2018年,芮城县以“推进乡村振兴”为主题,聘请国内一流专家,多方论证,编制了《永乐画廊美丽乡村试点村规划方案》,选取了5个试点村,确定了“一心、两环、三线、四区、两翼”的总体规划,着力把每一个村庄建设成为:科学规划布局美、生态宜居村庄美、田园风光景色美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的“五美家园”,实现“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”。项目建成后,5个试点村将带动周边乡村共同建设产业兴旺、生态宜居的幸福家园,进一步提升芮城人民的幸福感、获得感。
(牛选波 冯军强)
湖南冷水江: “三个立足”全面推进财源建设
面对财源萎缩、增收乏力的严峻形势,湖南省冷水江市将财源建设作为破解财政困局的主要突破口,围绕“三个立足”全面推进财源建设工作。一是立足做大做强实体经济抓财源。突出把企业帮扶好。对现有骨干企业,按企业超基数增长部分本级所得的50%予以财税贡献奖励;对新引进的税源企业,按实际入库税收本级部分的50%给予财源培植奖励。突出把园区建设好。围绕紧固件、不锈钢、新材料、新能源四大主导产业,培育新型骨干企业和支柱财源,把园区培育成产业洼地、企业洼地、财源洼地。突出把环境营造好。更加主动服务企业,做好简政放权的“减法”和优化服务的“乘法”,及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题,全力营造一种让企业安心投资实体经济的发展氛围。二是立足推进项目建设抓财源。抓好招商引资。围绕开放型经济发展,做好“三大开放行动”大文章,实施对接“500强提升产业链”行动,着力引进500强企业;实施对接“冷商回冷”建设新家乡行动,创造条件引老乡回故乡建家乡;实施对接“一带一路”推动走出去行动,拓展发展新空间,重点围绕锑产品、紧固件、新材料、新能源等产业,有针对性地开展补链、延链、强链招商。抓好产业项目。积极推进全市“四个一批”重点项目开工建设,强化跟踪推进,加快培育一批新的财源增长点。三是立足强化征管措施抓财源。挖掘增收潜力。加强重点企业税收征管和个体(零散)税收的专项清理,做到依法征收、应收尽收;加快推进综合治税工程,建立各部门联动协作的协税护税工作机制,全面推行信息管税、综合治税,堵塞征管漏洞;进一步加强非税收入管理,严守收入纪律,守住收入质量“底线”。加大节支力度。加强资金调度,优化调整财政预算;对部门资金进行整合,实行有保有压,从严从紧控制和压缩一般性支出,确保收支平衡。严格考核奖惩。严格按照目标管理考核方案兑现奖惩,层层压实财源建设各项目标任务,传导工作压力。
(刘元忠)
云南盈江: 做好被征地农民基本养老保障
为妥善解决被征地农民基本养老保障问题,确保社会和谐稳定,云南省盈江县财政局积极主动,密切配合县人社、国土等部门,多措并举,努力扎实做好被征地农民基本养老保障试点工作。一是积极筹措,应收尽收。严格执行征收规定,应收尽收,资金规模日益加大,不断增强基金自求平衡能力。截至2017年10月底,被征地农民基本养老保障金收入达23512万元。二是优化基金存储结构,切实做好基金保值增值。被征地农民养老保险基金从2010年7月开始纳入县财政局社保专户管理,县财政严格执行省州基金保值增值规定要求,切实做好基金保值增值工作,截至2017年10月底,被征地农民基本养老保障金累计利息收入达1785万元。三是及时足额拨付资金,确保专款专用。严把支出关,严格拨款程序,及时足额拨付被征地农民基本生活补助资金,切实维护被征地农民合法权益。分别于2017年9月和10月拨付1至10月份全县228名被征地农民基本生活补助资金70.55万元。四是管好资金,确保资金安全完整。严格执行各级关于被征地农民基本养老保障金规定,管好用好资金,加强资金管理,积极主动配合县纪委监察、审计部门对资金监督检查,及时发现和整改问题,保证资金的专款专用、安全运行。
(杨边玲)
陕西宁强: 压实“两个责任”确保“两个安全”
2017年,陕西省宁强县财政局从教育、监督、惩处等方面发力,全面压实党风廉政建设“两个责任”,大兴清廉理财之风,确保财政资金和财政干部政治生命“两个安全”。一是抓实预警教育,增强“不想腐”的自觉。注重廉政宣传教育广覆盖、常渗透,采取班子成员讲党课、邀请专家进行预防职务犯罪讲座、支部集中学习等方式,一字不漏学习《问责条例》《党内监督条例》等党纪条规;及时通报基层“雁过拔毛”式腐败问题典型案例,通过到廉政教育基地参观感受、观看警示教育片、召开民主生活会等方式,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态;利用微信平台、电子显示屏等加大廉政宣教力度,精心打造机关廉政文化走廊,营造了崇廉守廉的浓厚氛围。二是突出建章立制,扎牢“不能腐”的笼子。修订完善“三重一大”集体决策、“两个责任”落实、干部作风、内部监督检查等20余项机关管理制度,印发《内部控制制度汇编》,梳理防范风险点20多个,促进了财政权力“入笼”。把整治“慵、懒、散”等机关病作为作风督查的重点,开展突击查岗、点名通报6次,大力开展“治陋习、树新风”,机关“三公”经费实现零增长,没有一名干部违规操办婚丧喜庆。三是严格监督执纪,强化“不敢腐”的震慑。正确运用执纪监督“四种形态”,突出抓早抓小、治病救人。全年共对32名领导班子成员、中层干部进行廉政谈话,实现了谈话全覆盖;深入开展财政系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,下发扶贫资金问题整改通知6份;坚持把执纪监督问责嵌入到财政重大决策、重要业务和作风建设中,支持纪检监察工作“三转”。根据掌握的情况线索,全年约谈干部15人,并对2名干部进行了警示提醒谈话。
(向奋强)
甘肃金塔: 切实保障困难群众生活
甘肃省金塔县认真落实社会救助政策,通过实施“五大工程”,较好地维护了困难群体基本权益。一是以关切救助为重点,全力保障困难人群基本生活。成立困难群众基本生活保障工作领导小组,严格执行社会救助工作程序,制定特困人员供养实施办法,落实居民家庭经济状况核对机制、“一门受理、协同办理”救助机制和特困对象监护人备案登记制度,认真开展农村低保核查和一、二类农村低保对象精准认定检查,杜绝了“人情保”“关系保”和错保漏保问题发生。二是以关爱保护为重点,全力维护少年儿童基本权益。认真落实社会福利保障政策,注重协调和解决困境儿童中存在的突出问题,建立健全农村留守儿童关爱保护机制;加强与乡镇的信息传递,查实掌握63名农村留守儿童和76名困境儿童,并与其监护人签订委托监护责任确认书,为21名孤儿发放基本生活费15.3万元,资助121名家庭经济困难大学生60.5万元,为90名贫困家庭小学生发放生活补助金4.5万元。三是以关怀照料为重点,全力发展养老敬老服务体系。坚持抓好敬老宣传教育活动,广泛开展为老服务、“孝亲敬老”宣传教育。做好老年人、残疾人福利工作,建立困难老人补贴制度;认真落实60周岁以上老年人各项优待政策,为560人办理了《老年人优待证》机构养老服务实现新突破,居家养老服务信息平台投入运行。四是以关心爱护为重点,全力落实残疾人“两项补贴”。建立完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,为1095户、1157名符合条件的残疾人发放“两项补贴”143.81万元,为3634名城乡低保户中60—79岁残疾、困难老人发放补助金72.23万元。五是以关注温暖为重点,全力开展流浪乞讨人员救助。持续开展“酷暑送清凉”“寒冬送温暖”等专项救助活动,做好生活无着落流浪乞讨人员寻亲工作,确保流浪乞讨救助、救治工作顺利开展。
(王新春 王君)
江西专员办: 着力提高绩效评价工作水平
近年来,江西专员办按照财政部工作部署,大力推进中央专项资金绩效评价工作,坚持以目标为导向,不断探索绩效评价方法,提高绩效评价工作水平。一是培养一支绩效评价队伍。内部挖掘潜力,选出一批懂财务、懂政策、懂计算机的业务骨干专门从事绩效评价工作。建立联合评价机制,聘请有关专家、部门业务骨干、中介机构参加绩效评价工作。二是因地制宜细化绩效评价标准。在绩效评价工作中以财政部的绩效评价指标体系参考框架为指导,直接使用3个一级指标(项目决策、项目管理、项目绩效),二、三级指标则根据每个项目实际情况,设计符合项目特点的个性化指标,并在拟定指标初步权重并发给项目实施单位和评价人员多方征求意见后,给出绩效评价指标的最终权重和百分值。三是探索科学的绩效评价方法。注重日常信息收集。注重与申报审核、预算执行监控各项工作有机结合,充分运用预算监管工作成果,或将资金绩效评价工作与审核工作同时开展,从而取得事半功倍的效果。注重沟通协调,使各地方、部门和单位充分认识绩效评价作为一项全面预算管理工具的重要意义,进一步提高主动性和配合度。四是以目标为导向开展绩效评价。在专项资金绩效评价工作中,从原来单纯合规合法性审核,转变为对专项资金使用产生的经济效益、社会效益、生态效益、服务对象满意度以及可持续影响等多维度的评价。五是建立绩效评价持续监管机制。针对评价过程中发现的问题,要求相关单位有错必究、立行立改,对不符合政策制度的问题,要求依法依规立即整改。秉持“守土有责、持续监管”理念,采取“评价一项、纳入重点监控一项”的做法,在日常监管中运用“中央专项转移支付资金监管系统”,在线跟踪项目整改落实情况,不定期与项目主管部门沟通,掌握整改进度,确保整改落实到位。
(本刊通讯员)
湖南专员办: 扩大检查成效推动预决算公开
湖南专员办以检查促整改,以检查促提升,以检查促规范,不断扩大专项检查成效,提升预决算公开水平。一是注重扩大预决算公开检查影响力。通过将预决算公开专项检查发现的问题和处理决定抄送省委、省政府,提高各级政府和部门对预决算公开的重视程度;并在全省范围通报检查的结果和整改情况,提高财政部预决算公开检查的权威性和影响力。二是注重夯实预决算公开的信息基础。一方面通过检查,要求基础数据录入不正确的单位立即整改;另一方面要求湖南省级财政部门全面核实省内各级政府部门的维护情况,将多报、少报、合并的部门予以增减完善,为下一步规范预决算公开工作夯实基础。三是注重探索研究当前存在的难点问题。通过检查,发现在预决算公开的实际操作中,还存在一些难点问题难以解决或政策未予以明确。比如,开发区是应该按照部门还是按照政府的形式进行公开,街道、乡镇应该如何公开等。为了弄清实际情况,规范全省的预决算公开,湖南专员办组织专题调研,赴长沙、湘潭等基层财政部门及相关单位了解情况,深入研究,积极探索疑难问题的解决办法。四是注重从制度层面提升预决算公开水平。为了统一认识,促进预决算公开的规范性和统一性,湖南专员办与湖南省财政厅根据近几年检查的情况和发现的问题,联合下发指导性文件,规范省内各级政府和部门预决算公开的形式、要求、格式、流程等,从制度层面促进预决算公开工作的标准化、规范化。
(本刊通讯员)
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