时间:2019-10-22 作者:财政部国际经济关系司
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摘要:
当前,世界正处于大发展大变革大调整时期。面对错综复杂的国际经济形势,财政部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终用党的对外工作方针指导国际财经合作实践。2017年,充分利用我国担任二十国集团(G20)“三驾马车”、主办金砖国家领导人第九次会晤、首届“一带一路”国际合作高峰论坛的契机,发挥多边财金合作的平台效应,主动加强议题和成果设计,积极参与国际经济规则制定,加快推动全球经济治理体系变革。继续发挥双边财金对话的优势,加强与美、英、法、德、俄、日等主要经济体的经济政策对话和务实财金合作,推动建设互利互惠、合作共赢的新型国际经济关系。
深化多边财金合作,积极推动全球经济治理体系变革
深度参与G20汉堡峰会及财金渠道系列会议,提升我国在全球经济治理中的影响力。2017年,以服务我国领导人出席7月G20汉堡峰会为中心,积极做好峰会财金议题相关工作,全面参与峰会财金议题成果文件磋商,确保宏观经济政策、结构性改革、多边开发银行、基础设施投资、国际税收等案文充分反映中方立场。深度参与G20财金渠道系列会议,积极推动落实杭州峰会财金成果。通过参与G20财长和央行行长会、财政和央行副手...
当前,世界正处于大发展大变革大调整时期。面对错综复杂的国际经济形势,财政部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终用党的对外工作方针指导国际财经合作实践。2017年,充分利用我国担任二十国集团(G20)“三驾马车”、主办金砖国家领导人第九次会晤、首届“一带一路”国际合作高峰论坛的契机,发挥多边财金合作的平台效应,主动加强议题和成果设计,积极参与国际经济规则制定,加快推动全球经济治理体系变革。继续发挥双边财金对话的优势,加强与美、英、法、德、俄、日等主要经济体的经济政策对话和务实财金合作,推动建设互利互惠、合作共赢的新型国际经济关系。
深化多边财金合作,积极推动全球经济治理体系变革
深度参与G20汉堡峰会及财金渠道系列会议,提升我国在全球经济治理中的影响力。2017年,以服务我国领导人出席7月G20汉堡峰会为中心,积极做好峰会财金议题相关工作,全面参与峰会财金议题成果文件磋商,确保宏观经济政策、结构性改革、多边开发银行、基础设施投资、国际税收等案文充分反映中方立场。深度参与G20财金渠道系列会议,积极推动落实杭州峰会财金成果。通过参与G20财长和央行行长会、财政和央行副手会和“三驾马车”副手会等,深入阐述中方政策主张,并积极发挥作为G20“三驾马车”成员作用,引导G20讨论方向,积极落实杭州峰会成果,并推动汉堡峰会取得新的成果。
做好金砖国家领导人厦门会晤财金领域政策和成果准备,引领金砖国家财金务实合作迈上新台阶。2017年9月3—5日,金砖国家领导人第九次会晤在厦门成功召开。财政部会同有关部门,成功主办金砖国家财长和央行行长系列会议,推动各方在财金领域取得重要共识和务实成果,为厦门会晤成果召开作出积极贡献。一是进一步加强宏观经济政策协调,促进金砖国家和全球经济增长;二是承诺进一步深化在G20财金渠道下合作,力争形成共同声音;三是推动新开发银行机构建设和业务发展取得新进展,发挥金砖国家重要合作平台作用;四是首次建立政府和社会资本合作(PPP)领域合作框架,为金砖国家开展PPP合作打下坚实基础;五是首次同意就会计准则趋同和审计监管开展合作,为金砖国家债券市场互联互通提供制度保障;六是完善国际税收协调机制,提高政策协调的及时性和有效性。同时,积极参与《厦门宣言》磋商工作,确保财金领域成果得到反映。
进一步深化东盟与中日韩(10+3)财金务实合作,维护区域经济金融稳定。圆满完成2017年10+3财金合作系列活动,进一步提升东盟与中日韩宏观经济研究办公室的机构能力和影响力,不断提高清迈倡议多边化机制的可用性、有效性和安全性,并做好区域信用担保与投资基金增资相关工作,推动区域财金合作各项重点议题取得新进展,为推进区域经济一体化进程作出新贡献。在中日韩财金合作框架下,推动三方在宏观经济政策、财金务实合作上加强协调,确保区域财金合作进程顺利推进。
积极参与亚太经合组织(APEC)财长会机制,进一步增强我国在亚太地区的影响力。圆满完成2017年APEC财长会机制系列活动,积极主动参与会议讨论,推动形成全面、平衡的财长会联合声明,并积极配合外交部做好APEC领导人非正式会议成果磋商,为领导人会议做好财金政策准备。
加强双边财金合作,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型大国关系
适应中美关系新阶段新特点,推动中美经济关系在新的历史起点上取得更大的发展。及时了解美国最新政策走向,传达中方积极推进中美经济关系的意愿,在经济领域为2017年4月中美元首海湖庄园成功会晤奠定重要基础,两国元首共同决定建立包括全面经济对话在内的四个高级别对话机制,并同意开展中美经济合作百日计划磋商。根据中美元首海湖庄园会晤精神,主动设计引领中美经济合作进程,与美国新政府经济团队就中美经济合作百日计划进行磋商,达成10项早期收获成果,开创中美经济合作新模式。2017年7月19日,首轮中美全面经济对话在华盛顿成功举行。中美双方围绕宏观经济与金融业、贸易投资、全球经济和治理、服务业、农业等议题开展交流,并开创中美企业家峰会这一“民办公助”的崭新模式。与美方经济团队就相关经济议程保持密切沟通,确保美国总统特朗普对华国事访问期间中美元首北京重要会晤圆满成功。将扩大金融市场开放作为中美元首北京会晤市场准入成果的重点,宣布提高外资在银行业、证券业、保险业股比限制的具体举措,向全世界彰显我国继续全面深化改革、扩大对外开放的坚定决心和具体举措。积极扩大与美政商学各界交往,不断充实中美经济关系的支持力量。
积极拓展对欧财金工作,加强与欧洲主要大国政策协调,推动对欧财金工作取得丰硕成果。一是成功举办第九次中英经济财金对话。第九次中英经济财金对话于2017年12月15—16日在北京举行。通过对话,积极向英方宣介十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想,敦促英国在“脱欧”过程中制定新贸易、投资、金融监管等政策时充分考虑中方诉求,继续营造开放、公平的竞争环境,避免实施保护主义、歧视性外资政策和安全审查措施,推动英方与我国在G20、世界银行、亚洲基础设施投资银行等多边框架下加强合作,共同支持多边贸易体制和经济全球化,反对保护主义,在贸易、投资、金融、产业、基础设施和能源等领域共达成72项互利共赢的政策成果。二是成功举办第五次中法高级别经济财金对话。第五次中法高级别经济财金对话于2017年11月30 —12月1日在北京举行。通过对话,积极向法方宣介十九大精神,推动法方与我国在G20、世界银行、亚洲基础设施投资银行等多边框架下加强合作,共同支持经济全球化和多边贸易体制,反对保护主义,双方在深化贸易投资合作、提升先进制造业合作、推动民用核能领域大项目合作、拓展金融市场和金融监管合作等领域共达成71项互利共赢的政策成果,成功构建了新时期中法经济财金合作的新框架。三是成功举办第11次中欧财金对话。第11次中欧财金对话于2017年2月17日在布鲁塞尔举行,就落实第十八次中欧领导人会晤、第六次中欧经贸高层对话等高层互访重要经济成果、双边财金合作和重大国际经济问题加强了沟通和协调,对外发出了中欧携手合作应对全球性挑战、深化多双边务实合作的积极信号,实现了预期目标。
启动中加经济财金战略对话机制,开拓中加经济合作新局面。中加经济财金战略对话启动仪式于2017年4月25日举行,双方拟在事关两国和全球的战略性、长期性、全局性经济议题上加强协调,进一步加深理解、增进互信、拓展合作、管控分歧,为中加战略伙伴关系发展注入新活力。
成功举办第六次中日财长对话。2017年5月6日,第六次中日财长对话在日本横滨举行,双方就两国宏观经济形势及财政货币政策、结构性改革经验等问题交换了意见,一致同意就共同关切的重要问题开展联合研究,并在下一次财长对话报告研究成果。双方就稳妥推进双边财金务实合作达成初步共识,深化了多边框架下财金协调与合作,为中日关系的改善增添了积极因素。
成功举办第七次中俄财长对话。2017年6月19日,第七次中俄财长对话在上海举行,双方围绕当前中俄宏观经济形势与政策、结构性改革等重要议题深入讨论。双方就两国宏观经济政策等交换意见,对俄方发行人民币债券具体方案进行富有建设性的讨论,就会计准则趋同和审计监管合作问题、“一带一路”倡议融资合作、多边开发银行合作等进行深入沟通,增强了双边财金合作的战略性和务 实性。
精心筹备“一带一路”国际合作高峰论坛,积极推进资金融通工作
积极配合中央重大外交行动,按照习近平主席关于“要精心设计这场活动,集中呈现‘一带一路’建设取得的重要成果和国际共识,提出下阶段推进的思路和举措”的指示,与相关部门密切配合,圆满完成了高峰论坛成果推进和“促进资金融通”平行主题会议筹备及参会任务。精心设计并提出四项成果建议,包括:27国财政部门共同核准《“一带一路”融资指导原则》,与主要多边开发银行就加强“一带一路”合作签署备忘录,联合多边开发银行设立多边开发融资合作中心,成立“一带一路”财经发展研究中心,全部纳入习主席开幕式致辞。其中,《“一带一路”融资指导原则》作为“一带一路”倡议下首次就融资问题形成的指导性文件,为多边融资合作搭建了重要的政策框架。积极搭建对话平台,成功举办“促进资金融通”平行主题会议,共有来自约50个国家的260余名政府官员、国际组织、金融机构、企业智库代表参会,聚焦“一带一路”融资瓶颈,共商共谋资金融通之策,取得了良好效果。
举办第二次“1+6”圆桌对话会,加强与主要国际经济组织协调沟通
2017年9月12日,国务院总理李克强与世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织、经合组织和金融稳定理事会六大国际经济组织负责人举行第二次“1+6”圆桌对话会,围绕“构建开放、活力、包容的世界经济”进行了深入讨论,成为中国对外开放和政策沟通的新窗口、新起点,彰显了中国在国际舞台上不断上升的领导力和影响力。对话会向国际社会发出中国经济稳定增长、改革开放不止步、支持经济全球化和多边主义的最强音符,展示了中国对构建人类命运共同体的积极姿态,得到了各参会国际组织负责人的一致认同。对话会对国际社会普遍关注的热点经济问题作了政策阐释,起到了正视听、解疑惑、鼓信心的积极作用,给全球经济注入了强大的正能量。
责任编辑 黄悦
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