时间:2020-02-11 作者:刘英奎 中国贸促会研究院
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摘要:
“一带一路”倡议下中国企业对外贸易的成就、机遇何在?该如何应对投资风险?本文试做简要总结、分析。
“一带一路”倡议实施三年来的成就
政策沟通与战略对接频繁,合作领域不断拓宽。2013年9月至2016年8月,习近平总书记出访“一带一路”沿线37个国家;截至2016年9月,我国已与70多个国家、地区和国际组织完成战略对接,达成了联合声明、双边协议/合作协议、合作备忘录/谅解备忘录等成果。目前,“一带一路”倡议已经与沿线多国的国家发展战略实现对接,如哈萨克斯坦“光明之路”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古“草原之路”、欧盟“容克计划”、英国“英格兰北方经济中心”、韩国“欧亚倡议”、越南“两廊一圈”、澳大利亚北部大开发、东盟互联互通总体规划、波兰“琥珀之路”等。
进出口贸易增速加快,贸易关系逐步加强。2016年,中国“一带一路”与沿线国家贸易总额为9535.9亿美元,占中国与全球贸易的比重为25.7%。从区域分布看,东南亚、东欧、西亚、北非地区的贸易比重相对较大;从国别看,新加坡、印度、俄罗斯、泰国、波兰外贸总量...
“一带一路”倡议下中国企业对外贸易的成就、机遇何在?该如何应对投资风险?本文试做简要总结、分析。
“一带一路”倡议实施三年来的成就
政策沟通与战略对接频繁,合作领域不断拓宽。2013年9月至2016年8月,习近平总书记出访“一带一路”沿线37个国家;截至2016年9月,我国已与70多个国家、地区和国际组织完成战略对接,达成了联合声明、双边协议/合作协议、合作备忘录/谅解备忘录等成果。目前,“一带一路”倡议已经与沿线多国的国家发展战略实现对接,如哈萨克斯坦“光明之路”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古“草原之路”、欧盟“容克计划”、英国“英格兰北方经济中心”、韩国“欧亚倡议”、越南“两廊一圈”、澳大利亚北部大开发、东盟互联互通总体规划、波兰“琥珀之路”等。
进出口贸易增速加快,贸易关系逐步加强。2016年,中国“一带一路”与沿线国家贸易总额为9535.9亿美元,占中国与全球贸易的比重为25.7%。从区域分布看,东南亚、东欧、西亚、北非地区的贸易比重相对较大;从国别看,新加坡、印度、俄罗斯、泰国、波兰外贸总量居前五名;从商品类型看,出口以机器机械、鞋靴服装等为主,进口以资源能源产品、贵金属、棉花为主。2017年第一季度,对部分沿线国家进出口高速增长,对俄罗斯、巴基斯坦、波兰、哈萨克斯坦和印度等国进出口分别增长37%、18.7%、19%、69.3%和27.7%。总体上看,与沿线国家贸易的特点是区域集中度高,贸易顺差较大,贸易商品结构比较单一。
双向投资发展迅猛,资金融通成效显著。三年来,中国与“一带一路”沿线国家的双向投资快速增长,尤其是对东南亚、中亚和南亚等主要沿线国家和地区的直接投资大幅增长。2016年,我国企业共对沿线53个国家的非金融类直接投资145.3亿美元,主要流向新加坡、印尼、印度、泰国、马来西亚等国家地区。在吸引外资方面,2016年沿线国家对华投资新设立企业2905家,同比增长34.1%。在资金融通方面,亚投行和丝路基金都发挥了积极的作用。截至2016年9月底,亚投行参与投资建设了六个项目,贷款额总计8.29亿美元,涉及孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦和缅甸五个国家,涵盖能源、交通和城市发展等领域。丝路基金对“一带一路”项目的投资总金额为32.5亿美元,在支持中国技术、装备和标准“走出去”,引进国际先进的技术和管理,促进产业结构调整和升级,开展国际能源合作等方面都进行了有益的尝试。境外经贸合作区建设也取得阶段性成果,初步形成了一批具有集聚和辐射效应的产业园区。根据商务部公布的数据,目前我国在20个“一带一路”国家正在建设56个合作区,占在建合作区总数的72.72%,累计投资185.5亿美元,入区企业1082家,总产值506.9亿美元,上缴东道国税费10.7亿美元,为当地创造就业岗位17.7万个。
“一带一路”建设的投资机遇
沿线国家基建项目投资继续强劲增长。2017年2月15日普华永道发布的研究报告显示,2016年“一带一路”国家项目平均投资金额增长47%,中国项目平均投资金额增长14%,反映了为应对区域经济增加的不确定因素,沿线国家政府和投资人将资金更集中投放在风险较低、关系到国计民生的重大项目中。2016年沿线国家和地区的GDP增速为4.6%,有所放缓,但仍高于新兴市场经济体3.6%的平均增速。2016年“一带一路”沿线66个国家的核心基建项目及交易总额超过4930亿美元,涉及公用事业、交通、电信、社会、建设、能源和环境等七大行业,其中中国占投资总金额的1/3,起到了积极的增强效应。2017年,沿线国家政府和公共部门对基建项目投资表现仍将强劲,企业投资空间巨大。
电力、铁路和医疗保健行业投资潜力巨大。许多沿线国家经济发展处于工业化起步阶段,电力等公用事业需求量大。不少国家铁路网络普及率较低,具备较大增长潜力。一些国家地域辽阔,如俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古等,发展铁路设施以整合其广阔的领土是这些国家的内在需求。一些国家人口众多,人口老龄化、高生育率和医院病床不足等问题严重,现有的医院设备难以满足有效需求,对医疗投资产生强烈刺激。亚投行的统计数据显示,自2013年以来,中国在沿线的投资主要集中于交通基建、清洁能源等行业,其中投资于交通、能源及公用事业的单个项目规模节节攀升,至2016年达到约15—20亿美元,而建筑、社会基建的单个项目规模仅为5亿美元左右。如果中国今后在沿线国家项目投资超过400亿美元/年,按照1∶5的投资乘数估计,可产生2000亿美元的总需求,能够弥补世界经济需求总缺口的1/5左右。
基础设施行业并购交易重趋活跃。2016年中国对外非金融类直接投资累计达1702亿美元,同比增长44.1%,其中制造业并购项目投资金额占比26.6%;电信、软件和信息技术行业的并购项目占14.7%;交易值超过10亿美元的交易比例增速较快。目前,中国经济进入新常态,传统行业需要通过技术和管理创新转型升级。因此,中国企业以购买先进技术、成熟品牌和渠道为主要目的“走出去”意愿强烈。在国家战略的推动下,2017年中国企业对沿线国家的跨境投资并购将更加活跃。当前,中国政府对资本外流管控有所加强,未来较大规模的并购交易将受到一定程度的影响,但企业海外投资趋势不可逆转,政府也将一如既往地支持企业战略性对外投资,西欧、北美、东南亚和南亚仍是海外并购的重要目标国、最具市场潜力的投资地。2017年,中国企业将继续收购与其核心业务直接相关的项目,与智能制造、数字经济和消费升级相关的并购活动将成为对外投资重点,从而使企业获取到成熟的技术和供应链资源。
“一带一路”建设风险防范
(一)从政府角度看,应加快与重要投资伙伴国的双边投资协定谈判。与更多国家签订双边投资协定,制定市场准入清单,使中国企业海外并购享受东道国投资前国民待遇;同时,主动发起国际投资规则谈判,推动各国实施开放、透明的外资政策,给予外国投资者国民待遇,规范各国国家安全审查行为;推动成立国际投资争端解决机构,对跨国投资争议进行公正裁决,推动建立公开透明公平的国际投资新秩序。
(二)借助中介机构的力量,降低国际合作风险。企业应加强与中国贸促会以及中外商协会、社团组织的联系,获得国外一手信息资料;加强与东道国政府及有关机构的联系和协商,使企业避免遭受不公平竞争政策伤害;充分发挥投资银行、会计师事务所、律师事务所等第三方专业中介机构的作用,借助专业机构的经验,降低并购风险。
(三)企业应制定对外投资战略,认真开展尽职调查。结合企业整体发展战略与国际化发展方向,制定符合企业自身实际的对外投资战略规划,明确对外投资的目的、方式、规模、区位,指导企业对外投资实践。全面考察投资环境,制定科学可研报告。实施本土化战略,主动融入当地社会,在对外投资尤其是初次进入陌生市场时,尽量采取合资或合作经营方式;尽量多雇佣当地员工以促进东道国就业;通过让当地员工持股的方法增强他们的归属感;搭建本土化的人才队伍,以保证经营的顺利开展;尽可能多地与东道国地方政府、工会组织、行业协会等加强联系,从而将东道国的利益与中国企业的利益紧密联系在一起。同时,大力培养、引进国际经贸专业人才,尽快打造一支高素质的国际化人才队伍。
责任编辑 张敏
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