时间:2020-02-11 作者:
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摘要:
持续推动实体经济降成本增后劲
4月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定推出进一步减税措施。一是继续推进营改增,简化增值税税率结构。从今年7月1日起,将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档,取消13%这一档税率;将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元,符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日,将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例,由50%提高至75%。四是在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展试点。五是从今年7月1日起,将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国,对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出,允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。六是将2016年底到期的部分税...
持续推动实体经济降成本增后劲
4月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定推出进一步减税措施。一是继续推进营改增,简化增值税税率结构。从今年7月1日起,将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档,取消13%这一档税率;将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元,符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日,将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例,由50%提高至75%。四是在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展试点。五是从今年7月1日起,将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国,对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出,允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。六是将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底,包括对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税;对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税,并将这一优惠政策范围扩大到所有合法合规经营的小额贷款公司等。
实施矿产资源权益金制度改革
国务院印发《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》,明确在矿业权出让环节,将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益,矿业权出让收益中央与地方分享比例确定为4:6;在矿业权占有环节,将探矿权采矿权使用费整合为矿业权占用费,矿业权占用费中央与地方分享比例确定为2:8;在矿产开采环节,组织实施资源税改革;在矿山环境治理恢复环节,将矿山环境治理恢复保证金调整为矿山环境治理恢复基金。《通知》要求将矿业权出让收益、矿业权占用费纳入一般公共预算管理,并按照有关规定精神,由各级财政统筹用于地质调查和矿山生态保护修复等方面支出;取消国有地勘单位探矿权采矿权价款转增国家资本金政策;建立健全矿业权人信用约束机制。
2017年深化经济体制改革重点工作公布
国务院批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,明确了深化财税体制改革重点工作:一是加快推进财政事权和支出责任划分改革。落实关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见,争取在部分基本公共服务领域取得突破性进展。推进省以下相关领域财政事权和支出责任划分改革。制定中央和地方收入划分总体方案,研究提出健全地方税体系方案,进一步理顺中央与地方财政分配关系,发挥中央和地方两个积极性。二是深化预算管理制度改革。加大财政支出优化整合力度,清理一般公共预算中以收定支事项。将中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到22%。深入推进政府预决算公开。制定中央部门购买服务指导性目录。建立健全各类公共资源出让收益管理和监督制度体系。加快制定出台政府会计准则制度,开展政府财务报告编制试点。三是改革完善税收制度。落实和完善全面推开营改增政策,简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档。深化资源税改革,扩大水资源税改革试点范围。
开展国家现代农业产业园创建工作
农业部、财政部印发《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》,明确创建国家现代农业产业园应达到以下条件:发展功能定位准确,规划布局科学合理,建设水平区域领先,绿色发展成效突出,带动农民作用显著,政策支持措施有力,组织管理健全完善。创建国家现代农业产业园,应重点围绕以下任务开展建设:做大做强主导产业,建设优势特色产业引领区;促进生产要素集聚,建设现代技术与装备集成区;推进产加销、贸工农一体化发展,建设一二三产业融合发展区;推进适度规模经营,建设新型经营主体创业创新孵化区;提升农业质量效益和竞争力,建设现代农业示范核心区。中央财政将根据产业园的规划面积、园内农业人口数量、地方财政支持情况等因素,通过以奖代补方式对批准创建的国家现代农业产业园给予适当支持。为体现激励约束,强化地方政府责任,奖补资金分期安排。农业部、财政部将建立“能进能退、动态管理”的国家现代农业产业园考核管理机制,对考核不合格的,不再给予奖补资金,并按规定撤销创建资格,对绩效考核成绩突出的加大奖补力度。
进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理
财政部印发《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》,要求严格规范资金存放银行的选择方式,除国家政策已明确存放银行和涉密等有特殊存放管理要求的资金外,财政部门和预算单位应当按照规定采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行;科学制定综合评分法的评分指标和评分标准,综合评分法的评分指标和评分标准的具体设置,应当遵循客观、公正、科学的原则;加强财政专户资金存放管理;加强预算单位银行账户资金存放管理;加强资金存放银行管理与约束,加强资金存放银行管理,防范资金存放银行利益输送行为,规范银行吸存行为。
进一步落实高等教育学生资助政策
财政部等四部门印发《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》,要求进一步完善高等教育学生资助政策,确保研究生奖助政策不留死角,做好预科生资助相关工作,推动国家助学贷款全覆盖,完善基层就业学费补偿贷款代偿等政策,落实民办高校同等资助政策;进一步提高资助精准度,加强家庭经济困难学生认定工作,加大对建档立卡等家庭经济困难学生的资助力度,优化国家奖助学金等名额和资金分配机制,完善校内配套政策措施;进一步优化高等教育学生资助工作机制,严格遵守规定程序和时间节点要求,确保及时足额发放各类资助资金,加强学生资助工作机构建设,加强政策宣传和业务培训;进一步加强资助育人工作,更好地体现人文关怀,强化资助育人功能。
做好2017年中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作
财政部办公厅印发《关于做好2017年中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》,明确国有资本金注入支持重点主要包括:落实国家重点文化发展战略,推进文化领域供给侧结构性改革,调整文化领域国有资本布局结构。2017年中央文化企业国资预算工作从以前年度支持企业具体项目转变为支持企业阶段性规划发展需求,增强企业资本实力,更好的服务于国家文化战略、文化领域供给侧结构性改革等重点任务。《通知》要求加强对中央文化企业国资预算绩效管理。财政部要对中央文化企业国资预算定期组织开展重点绩效评价,绩效评价结果要作为改进管理、完善政策和以后年度预算的依据。
做好生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作
财政部办公厅等三部门印发《关于做好生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点有关工作的通知》,要求充分认识试点工作的重要意义,开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点,是贯彻党的十八届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的一项重要举措,对于进一步完善社会保障体系,更好地保障参保人员待遇,提升社会保险综合效能具有重要意义;建立健全组织机构,为做好试点组织领导工作,国家成立了由人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委组成的部际试点工作小组,试点地区所在省份和试点城市要相应成立两项保险合并实施试点工作领导机构,将两项保险合并实施试点工作列入重要议事日程,落实工作人员,健全工作机制,统筹组织试点工作;周密制定试点方案,试点城市要确保在2017年6月底前出台实施方案并组织实施;加强政策宣传,营造良好社会氛围;加强总结评估,试点地区要对两项保险的参保人数、待遇享受、基金运行、服务管理等方面开展摸底调查,采集基线数据,每月10日前要将上月试点进展情况向部际工作小组办公室报告,重大问题及时上报。
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